TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA TỈNH NGHỆ AN Số: 01/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Thái Hòa, ngày 03 tháng 01 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH

Đưa vào trường giáo dưỡng

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA – TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán chủ trì phiên họp: Bà Thái Thị H
2. Thư ký ghi biên bản phiên họp: Bà Nguyễn Thị Huyền Thương- Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.

Ngày 03 tháng 01 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An. Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng theo Quyết định mở phiên họp số: 39/QĐ-TA ngày 18 tháng 12 năm 2023; Thông báo hoãn số 08/2023 ngày 26/12/2023 đối với người bị đề nghị:

Họ và tên: Phạm Công Q - Giới tính: Nam.

Sinh ngày: 21 tháng 5 năm 2008. Tại thị xã T, tỉnh Nghệ An

Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: Lớp 7/12.

Nguyên quán: xã H, huyện Y, tỉnh Nghệ An

Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Khối D, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An

Nghề nghiệp: Lao động tự do

Tiền án; tiền sự: Không.

Con ông: Không xác định; con bà Phạm Thị Hồng H1, sinh năm: 1992

Có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Đình C – Phó đội trưởng Đội điều tra tổng hợp Công an thị xã T, tỉnh Nghệ An
2. Đại diện Viện kiểm sát: Bà Nguyễn Thị N – Kiểm sát viên VKSND thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.
3. Người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị: Bà Phạm Thị Hồng H1, sinh năm: 1992 – Là mẹ đẻ của Phạm Công Q.
4. Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho Phạm Công Q: Bà Nguyễn Thị T- Trợ giúp viên trợ giúp pháp lý. Công tác tại Chi nhánh trợ giúp pháp lý số 2 Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh N
5. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Nguyễn Xuân C1 – Trưởng Công an phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
6. Những người khác:

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G. Phạm Công Q là người chưa thành niên ( đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi) đã vi phạm hành chính về hành vi trộm cắp bị xử phạt vi phạm hành chính nhiều lần và đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn, cụ thể như sau:

Ngày 11/5/2023 Phạm Công Q sang nhà bà Nguyễn Thị X, trú tại khối D, phường Q, khi vào nhà, lợi dụng sơ hở của chủ nhà nên Q nảy sinh ý định trộm cắp tài sản. Lúc này Q thấy tủ quần áo nhà bà X khóa, nên Q đến dùng tay cạy tủ ra, khi mở được tủ thì Q thấy tiền thì đã lấy trộm số tiền là 1.372.000 đồng (Một triệu ba trăm bảy hai nghìn đồng), Q mang số tiền trên đi mua đồ ăn và chơi game hết. Căn cứ các quy định của pháp luật, ngày 17/5/2023, Chủ tịch UBND phường Q đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Phạm Công Q (Quyết định số 05/QĐ-XPHC) về hành vi trộm cắp tài sản, hình thức phạt: Cảnh cáo.

Ngày 15/6/2023, Phạm Công Q một mình đi bộ đến cửa hàng bán tạp hóa của bà Trần Thị H2 thuộc khối D, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An với mục đích trộm cắp tài sản. Khi đến nơi Q đi xung quanh tìm hiểu thì thấy trên mái của cửa hàng có tấm Fibro xi măng dễ di chuyển nên Q leo lên mái dùng tay nhấc tấm F xi măng để đi vào trong. Sau khi đi vào trong Q tìm một lúc thì phát hiện có chiếc hộp để trong quán không có khóa, Q mở ra và thấy trong hộp có 600.000 đồng (sáu trăm nghìn đồng) Q lấy số tiền trên ra về và sử dụng để chơi điện tử và mua đồ ăn hết.Căn cứ các quy định của pháp luật, ngày 26/6/2023, Chủ tịch UBND phường Q đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Phạm Công Q (Quyết định số 06/QĐ-XPHC) về hành vi trộm cắp tài sản, hình thức phạt: Cảnh cáo.

Ngày 24/7/2023, Phạm Công Q một mình đi bộ đến cửa hàng bán tạp hóa của bà Trần Thị H2 thuộc khối D, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An với mục đích trộm cắp tài sản. Khi đến nơi Q đi xung quanh tìm hiểu thì thấy trên mái của cửa hàng có tấm Fibro xi măng dễ di chuyển nên Q đã leo lên mái dùng tay nhấc tấm F xi măng để đi vào trong. Sau khi đi vào trong Q tìm một lúc thì phát hiện có một chiếc hộp để trong quán không có khóa, Q mở ra và thấy trong hộp có 400.000 đồng (bốn trăm nghìn đồng) Q lấy số tiền trên trèo lên mái nhà đi về. Sau đó Q mang số tiền đó đi chơi điện tử và mua đồ ăn vặt. Xét thấy, Phạm Công Q trong thời gian chưa đến 6 tháng nhưng đã có 3 lần thực hiện hành vi vi phạm hành chính, căn cứ khoản 3, điều 90, Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) thì Phạm Công Q thuộc diện đối tượng bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

Ngày 8/8/2023, UBND phường Q ra Quyết định số 138/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn trong thời hạn 03 (ba) tháng đối với Phạm Công Q. Đến ngày 08/11/2023, UBND phường Q đã ban hành Giấy chứng nhận số 05/GCN về việc Phạm Công Q đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại, xã, phường, thị trấn.

Mặc dù mới chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng Q không tiến bộ mà lại tiếp tục vi phạm. Cụ thể: ngày 20/11/2023, nhân lúc mẹ của Phạm Công Q là chị Phạm Thị Hồng H1 đi vắng khỏi nhà, Q đã mở tủ quần áo của chị H1 và lấy trộm số tiền 1.700.000 đồng (một triệu bảy trăm nghìn đồng) của chị H1. Sau đó Q mang số tiền đó đi chơi điện tử và mua đồ ăn vặt.

Ngày 11 tháng 12 năm 2023, Công an phường Q đã ban hành Thông báo số 50/TB-CAP Thông báo về việc hoàn thiện lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường G và cùng ngày Q và người đại diện đã nhận được thông báo lập hồ sơ và không có ý kiến gì về việc lập hồ sơ.

Ngày 12/12/2023, Công an thị xã T tiếp nhận hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường G đối với đối tượng Phạm Công Q theo văn bản đề nghị số 777/UBND ngày 12/12/2023 của UBND phường Q về việc đề nghị kiểm tra hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường G đối với Phạm Công Q.

Ngày 13 tháng 12 năm 2023 Công an thị xã T, tỉnh Nghệ An có văn bản số: 1026/ĐN-CATX đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Phạm Công Q.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị đồng thời đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm Công Q vào trường giáo dưỡng tại trường G – Địa chỉ: xã M, huyện Y, tỉnh Ninh Bình với thời gian 12 đến 14 tháng.

Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Bản thân Phạm Công Q không có công việc, nghề nghiệp ổn định, bỏ học sớm, trong quá trình sinh sống tại địa phương Phạm Công Q có nhiều hành vi vi phạm pháp luật, Công an phường đã tiến hành nhắc nhở, giáo dục nhưng Quyến không tiến bộ vì vậy đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của cơ quan đề nghị đưa Phạm Công Q vào trường G.

Người bị đề nghị Phạm Công Q trình bày ý kiến: Quyến thừa nhận có thực hiện các hành vi vi phạm và đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đúng như cơ quan đề nghị đã trình bày. Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Q thì Q không có ý kiến gì và đồng ý với ý kiến, đề nghị của cơ quan đề nghị cũng như ý kiến của cơ quan lập hồ sơ.

Người đại diện cho người bị đề nghị: Bà Phạm Thị Hồng H1 nhất trí với đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị tuy nhiên bà đề nghị Tòa án xem xét giảm thời gian áp dụng cho Phạm Công Q.

Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người bị đề nghị: Bà nhất trí về biện pháp áp dụng mà cơ quan đề nghị đã đề nghị đối với Phạm Công Q. Tuy nhiên Quyến tuổi còn nhỏ, không có tình tiết tăng nặng, có một tình tiết giảm nhẹ. Vì vậy đề nghị Tòa án xem xét áp dụng với mức thời gian từ 09 tháng đến 12 tháng là phù hợp.

Đại diện viện kiểm sát phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật và quan điểm giải quyết:

Hồ sơ đưa vào trường giáo dưỡng đối với Phạm Công Q do UBND phường Q lập đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp và tiến hành phiên họp đảm bảo tuân thủ các quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc Hội.

Căn cứ vào các hành vi vi phạm, mức độ nhận thức của Phạm Công Q, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ theo quy định tại Điều 9, 91, 92, 99, 100 Luật xử lý vi phạm hành chính (đã được sửa đổi bổ sung năm 2020); Điều 23 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân. Đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Công an thị xã T

Về thời gian áp dụng: Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối Phạm Công Q với thời gian từ 16 tháng đến 18 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đưa vào Trường giáo dưỡng do UBND phường Q lập và Công an thị xã T đề nghị đối với Phạm Công Q thấy rằng:

[1]. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Qua kiểm tra hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp hành chính đưa vào trường giáo dưỡng của Công an thị xã T, tỉnh Nghệ An đối với người bị đề nghị Phạm Công Q thấy rằng. Quyến là người chưa thành niên thuộc đối tượng đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại phường. Ngày 08/11/2023, Q đã chấp hành xong biện pháp giáo dục tại phường. Đến ngày 20/11/2023, Phạm Công Q tiếp tục thực hiện hành vi trộm cắp. Tại thời điểm Q thực hiện hành vi do Q chưa đủ 16 tuổi nên không cấu thành tội phạm nên bị UBND phường Q lập hồ sơ gửi công an thị xã T kiểm tra hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường G. Ngày 13/12/2023 Công an thị xã T đã có văn bản đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường G. Các tài liệu có trong hồ sơ đã đầy đủ, đúng quy định; Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ và trong thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo đúng quy định tại Điều 6; 92; 99; 100 Luật xử lý vi phạm hành chính (đã được sửa đổi bổ sung năm 2020) và các văn bản hướng dẫn nên hồ sơ đã đảm bảo đủ điều kiện để xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Phạm Công Q.

[2]. Xét về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm. Trong thời gian từ tháng 5 năm 2023 đến tháng 11 năm 2023 Phạm Công Q đã thực hiện nhiều hành vi trộm cắp. Mặc dù tại thời điểm thực hiện hành vi Phạm Công Q chưa đủ 16 tuổi nên không cấu thành tội “Trộm cắp tài sản”. Nhưng hành vi của Q đã tạo nên tâm lý hoang mang, gây bất bình trong quần chúng nhân trong việc quản lý tài sản, xâm phạm đến trật tự công cộng. Vì vậy cần phải có một thời gian áp dụng phù hợp đủ để giáo dục giúp Quyến nhận thức được hành vi của mình kịp thời sửa chữa trở thành công dân có ích.

[3]. Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ: Phạm Công Q không có tình tiết tăng nặng. Trong quá trình lập hồ sơ cũng như tại phiên họp Q đã tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính (đã được sửa đổi bổ sung năm 2020).

[4]. Xét về mức độ nhận thức hành vi: Mặc dù Phạm Công Q là người từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi nhưng có đầy đủ ý thức, nhận thức về hành vi, việc làm của mình là vi phạm nhưng với bản tính xem thường pháp luật nên vẫn cố tình vi phạm.

[5]. Xét về ý kiến của những người tham gia phiên họp: Những người tham gia phiên họp bao gồm người bị đề nghị, người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người bị đề nghị đều có ý kiến thống nhất, cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Phạm Công Q, tuy nhiên đề nghị Tòa án xem xét, giảm thời gian áp dụng cho Phạm Công Q.

[6]. Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Sau khi thực hiện những hành vi vi phạm thì Phạm Công Q đã được gia đình và chính quyền địa phương đưa ra nhiều biện pháp giáo dục, quản lý, nhắc nhở nhưng Q không thay đổi mà vẫn có những hành vi vi phạm. Bản thân Q đã bị Chủ tịch UBND phường Q ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại phường Q không tiến bộ mà tiếp tục có những hành vi vi phạm. Vì vậy nếu tiếp tục để Phạm Công Q ở ngoài xã hội mà thiếu sự quản lý, giáo dục chặt chẽ sẽ có nguy cơ dẫn tới có những hành vi vi phạm khác với hậu quả xảy ra lớn hơn. Như vậy đối với Q không còn biện pháp nào khác là phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G để Phạm Công Q được tạo điều kiện học văn hóa, học nghề, lao động và sinh hoạt dưới sự quản lý, giáo dục của nhà trường. Vì vậy có đủ điều kiện để chấp nhận đề nghị của Công an thị xã T, tỉnh Nghệ An.

Căn cứ khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 91; Điều 92 và khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính (đã được sửa đổi bổ sung năm 2020);

Căn cứ các Điều 2; 3; 18; 20; 23; 24; 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022, của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân;

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Phạm Công Q.
2. Thời gian chấp hành tại trường G là 15 (mười lăm ) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi trường giáo dưỡng.
3. Người bị đề nghị Phạm Công Q, người đại diện cho người bị đề nghị bà Phạm Thị Hồng H1 có quyền khiếu nại, Công an thị xã T có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã T, tỉnh Nghệ An có trách nhiệm tổ chức đưa Phạm Công Q vào trường G – Địa chỉ: xã M, huyện Y, tỉnh Ninh Bình.

Nơi nhận: - VKSND thị xã Thái Hòa; - Công an thị xã Thái Hòa; - Người bị đề nghị và người đại diện hợp pháp; - UBND phường Quang Tiến; - CA phường Quang Tiến; - Trường giáo dưỡng số 02; - Lưu hồ sơ;

THẨM PHÁN Thái Thị Hà

6