QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TUY HÒA, TỈNH PHÚ YÊN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Lê Diễm Anh Trúc.
2. Thư ký phiên họp: Ông Võ Đức Vũ Tài.

Ngày 03 tháng 01 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 11/QĐ-TA ngày 27 tháng 12 năm 2023, đối với:

Trương Quang M; Giới tính: Nam; Tên gọi khác: không; Sinh ngày 20 tháng 10 năm 1988; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 12/12; Nghề nghiệp: Không; Địa chỉ thường trú: khu phố 4, phường P, thành phố T, tỉnh Phú Yên; Chỗ ở: khu phố 4, phường P, thành phố T, tỉnh Phú Yên; Con ông Trương Văn Công và bà Phạm Thị Nga; Tiền án: Không; Tiền sự: Ngày 13/02/2023 bị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố T ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số tiền 6.500.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý và đánh đập gây thương tích thành viên trong gia đình.

*Những người tham gia phiên họp:

1. Người bị đề nghị: Trương Quang M, sinh năm 1988; Địa chỉ thường trú: khu phố 4, phường P, thành phố T, tỉnh Phú Yên. Vắng mặt (có yêu cầu giải quyết vắng mặt).
2. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Chí Hùng – Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Tuy Hòa. Có mặt.
3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tuy Hòa: Ông Huỳnh Tấn Phát – Kiểm sát viên. Có mặt.

NHẬN THẤY:

Trương Quang M đã cai nghiện ma tuý tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma tuý từ ngày 31/01/2023 đến ngày 30/7/2023. Ngày 07/8/2023, Uỷ ban nhân dân phường P ra Quyết định quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú đối với Trương Quang M.

Ngày 18/12/2023, qua công tác quản lý người sau cai nghiện tại nơi cư trú, Công an phường P tiến hành mời Trương Quang M đến làm việc và kiểm tra chất ma tuý trong cơ thể. Qua kiểm tra phát hiện M dương tính với chất Methamphetamin (ma tuý đá) và M thừa nhận có sử dụng ma tuý. Công an phường P đã lập Biên bản vi phạm hành chính đối với Trương Quang M vì đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, dương tính với chất ma tuý đá trong thời gian quản lý sau cai nghiện.

Ngày 18/12/2023, Công an phường P tiến hành các thủ tục đưa Trương Quang M đến Trung tâm Y tế thành phố T để xác định tình trạng nghiện. Kết quả: M nghiện ma tuý (loại MET – ma tuý đá) theo Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý ngày 18/12/2023 của Trung tâm Y tế thành phố T.

Do đó Trương Quang M đã vi phạm Quyết định quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú theo quy định tại khoản 4 Điều 32 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma tuý, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý.

Ngày 18/12/2023, Công an phường P có báo cáo đề xuất về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 18/12/2023, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường P có Quyết định số 114/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma tuý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và lập biên bản giao nhận hồ sơ, người bị quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Quang M tại Cơ cở Cai nghiện ma túy và Trợ giúp xã hội tỉnh Phú Yên

Ngày 18/12/2023, Uỷ ban nhân dân phường P có thông báo số 134/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Quang M.

Ngày 20/12/2023, Uỷ ban nhân dân phường P có thông báo số 49/ĐN-CNBB đề nghị Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Tuy Hòa xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Quang M.

Ngày 21/12/2023, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Tuy Hòa ra Văn bản số 93/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Tuy Hòa xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Quang M.

Tại phiên họp:

• Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Tuy Hòa trình bày: Trương Quang M là người đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma tuý nên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Tuy Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Quang M, thời gian cai nghiện là 18 tháng, tại Cơ sở Cai nghiện ma túy và Trợ giúp xã hội tỉnh Phú Yên.
• Tại bản tường trình, lời khai trong hồ sơ, người bị đề nghị Trương Quang M trình bày: Bản thân là người nghiện ma túy từ năm 2016, tần suất sử dụng ma tuý là 02 lần/tháng, loại ma tuý sử dụng là ma tuý đá. Từ ngày 31/01/2023 đến ngày 30/7/2023, M cai nghiện tự nguyện tại Cơ sở Cai nghiện ma túy và Trợ giúp xã hội tỉnh Phú Yên. Sau đó được đưa vào diện quản lý sau cai nghiện ma tuý và định kỳ hàng tháng được đưa đến cơ quan công an để làm việc. Bản thân M chưa từ bỏ được việc sử dụng ma tuý, ngày 16/12/2023 M có sử dụng ma tuý đá và kết quả test nhanh dương tính với ma tuý đá. Quyết định mở phiên họp được Tòa án tống đạt hợp lệ cho Trương Quang M nhưng M yêu cầu giải quyết vắng mặt, yêu cầu xem xét theo quy định pháp luật.
• Quan điểm của đại diện Viện kiểm sát tại phiên họp: Việc tuân theo pháp luật của Thẩm phán trong quá trình giải quyết đảm bảo đúng quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Trên cơ sở hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Tuy Hòa, đã đủ căn cứ để đưa người bị yêu cầu đi cai nghiện tại cơ sở cai nghiện bắt buộc. Căn cứ Điều 95, 96 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung, khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy, đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Quang M trong thời hạn từ 18 đến 24 tháng, thời hạn được tính từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị quản lý tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 18/12/2023. Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở Cai nghiện ma túy và Trợ giúp xã hội tỉnh Phú Yên.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Tuy Hòa, đại diện Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Tuy Hòa và lời trình bày của người bị đề nghị Trương Quang M:

1. Về tố tụng: Người bị đề nghị Trương Quang M đã được Tòa án tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp nhưng vắng mặt tại phiên họp, có yêu cầu giải quyết vắng mặt. Căn cứ khoản 2 Điều 20 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án tiên hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt người bị đề nghị Trương Quang M.
2. Về tính hợp pháp của hồ sơ: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Quang M được lập theo đúng trình tự quy định tại điểm a, d khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, được sửa đổi bổ sung tại khoản 56 Điều 1 của Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020.
3. Về trình tự thủ tục áp dụng: Trương Quang M đang bị áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện, thời gian quản lý từ ngày 07/8/2023 đến ngày 07/8/2024 theo Quyết định số 112/QĐ-UBND của UBND phường P, thành phố T, Phú Yên. Ngày 18/12/2023, sau khi kiểm tra phát hiện M dương tính với chất ma tuý, Công an phường P đã lập biên bản vi phạm về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý đối với M. Trung tâm y tế thành phố T đã xác định M nghiện ma tuý. Như vậy, trong thời gian quản lý sau cai nghiện, Trương Quang M tái nghiện, vi phạm quy định tại khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy. Do đó, UBND phường P lập biên bản vi phạm đối với Trương Quang M trong khoảng thời gian quản lý sau cai nghiện ma tuý tiếp tục tái nghiện và lập hồ sơ đề nghị đưa Trương Quang M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp với quy định của pháp luật.
4. Bản thân Trương Quang M đã sử dụng ma tuý từ năm 2016, từ ngày 31/01/2023 đến ngày 30/7/2023, M cai nghiện tự nguyện tại Cơ sở Cai nghiện ma túy và Trợ giúp xã hội tỉnh Phú Yên. Tuy nhiên, M không thấy thời gian đó là bổ ích, hỗ trợ cần thiết cho M rèn luyện để trở thành người có sức khoẻ, lao động chân chính. Khi trở về cộng đồng, M không từ bỏ ma tuý mà vẫn tiếp tục sử dụng và tái nghiện ma tuý, gây hệ luỵ trực tiếp đến sức khoẻ, khả năng lao động của bản thân, giảm sút về kinh tế gia đình, gây ảnh hưởng đến trật tự, ổn định trong lĩnh vực quản lý hành chính xã hội tại địa phương. Xét thấy, Trương Quang M đang thuộc diện quản lý sau cai nghiện nhưng vẫn không thành công nên cần xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhằm hỗ trợ cho Trương Quang M tiếp tục học tập, rèn luyện, kiên trì cai nghiện ma túy.
5. Từ các nội dung nêu trên, căn cứ các Điều 95, 96, khoản 2 Điều 105, khoản 1,2 Điều 110, Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính được bổ sung tại khoản 49, các điểm a, d khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, được sửa đổi bổ sung tại khoản 56 Điều 1 của Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020; Khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Điều 41 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Điều 20 và Điều 23 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Tuy Hòa về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Trương Quang M.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Quang M.

Nơi cai nghiện: Cơ sở Cai nghiện ma túy và Trợ giúp xã hội tỉnh Phú Yên. Địa chỉ: Thôn Phú Vang, xã Bình Kiến, thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 18/12/2023.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định.

• Người bị đề nghị có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận Quyết định.
• Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tuy Hòa có quyền kháng nghị Quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên; Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên; Cơ sở Cai nghiện ma túy và Trợ giúp xã hội tỉnh Phú Yên.