QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP, TỈNH NINH BÌNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Phạm Thị Thu M
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn hà Trang

Ngày 20 tháng 3 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 01/QĐ-TA ngày 13 tháng 3 năm 2025 đối với:

Họ và tên: Bùi Minh T; tên gọi khác: không; sinh ngày: 17/11/1990;

CMND/CCCD số: [...]; dân tộc: Kinh; tôn giáo: không; trình độ văn hóa: 11/12; Nơi cư trú: tổ E, phường T, thành phố T, tỉnh Ninh Bình; nghề nghiệp: lao động tự do; con ông Bùi Khắc N (đã chết) và con bà Dương Thị T1;

Tiền án: không;

Tiền sự:

• - Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 15/QĐ-XPHC ngày 17/12/2018 của Công an phường T, thành phố T đã xử phạt Bùi Minh T “Cảnh cáo” về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”;
• - Tại Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 27/QĐ-UBND ngày 21/01/2029 của Chủ tịch UBND phường T, thành phố T, tỉnh Ninh Bình đã áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Bùi Minh T trong thời hạn 03 tháng. Bùi Minh T chấp hành xong ngày 21/4/2019;
• - Tại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 10/2019/QĐ-TA ngày 20/11/2019 của Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình đã quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Minh T trong thời gian 12 tháng. Bùi Minh T chấp hành xong ngày 25/11/2020;
• - Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 35/QĐ-XPHC ngày 20/5/2021 của Công an phường T, thành phố T đã xử phạt Bùi Minh T 1.000.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Bùi Minh T chưa chấp hành xong quyết định;
• - Tại Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 04/QĐ-UBND ngày 13/6/2021 của Chủ tịch UBND phường T, thành phố T, tỉnh Ninh Bình đã áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Bùi Minh T trong thời hạn 03 tháng. Bùi Minh T chấp hành xong ngày 13/9/2021;
• - Tại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 14/2021/QĐ-TA ngày 23/11/2021 của Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình đã quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Minh T trong thời gian 15 tháng. Bùi Minh T chấp hành xong ngày 15/3/2023.

Nhân thân:

• - Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 13/CATX ngày 10/3/2009 của Công an thị xã T (nay là thành phố T), tỉnh Ninh Bình đã xử phạt Bùi Minh T 200.000 đồng về hành vi “Đánh nhau”. Bùi Minh T chấp hành xong quyết định ngày 13/3/2009;
• - Tại bản án số 01/2010/HSST ngày 18/01/2010 của Tòa án nhân dân thị xã Tam Điệp (nay là thành phố T), tỉnh Ninh Bình đã xử phạt Bùi Minh T 15 tháng tù về tội “Cố ý gây thương tích”.

Bùi Minh T vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Nguyễn Thị Thu H - Trưởng phòng Y tế thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình: Bà Đinh Thị Hồng Chiên - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Bùi Minh T là đối tượng nghiện ma túy loại Methamphetamine từ năm 2019, đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” và đã bị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc hai lần. Ngày 04/02/2025 Bùi Minh T bị Công an phường T, thành phố T, tỉnh Ninh Bình lập biên bản về việc xét nghiệm chất ma túy, kết quả cho thấy Bùi Minh T dương tính với ma túy loại Methamphetamine, MDMA, Amphetamine, cần sa. Ngày 04/02/2025 Công an phường T đề nghị Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Bùi Minh T. Ngày 08/02/2025, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình đã có phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện đối với Bùi Minh T xác định Bùi Minh T có nghiện ma túy loại Methamphetamine. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, Công an phường T đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị cai nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Ngày 08/02/2025, Công an phường T, thành phố T, tỉnh Ninh Bình đã có báo cáo đề nghị chủ tịch UBND phường T lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Minh T và tiến hành lập biên bản, xác minh, thu thập tài liệu. Ngày 03/3/2025 UBND phường T có văn bản đề nghị Phòng Y tế thành phố T, tỉnh Ninh Bình xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Minh T. Ngày 07/3/2025 Trưởng phòng Y tế thành phố T, tỉnh Ninh Bình đã có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp về việc xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Minh T gửi Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.

• - Tại phiên họp, đại diện phòng Y tế thành phố T, tỉnh Ninh Bình phát biểu ý kiến: Qua nghiên cứu hồ sơ thì thấy Bùi Minh T có đầy đủ các điều kiện để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, hồ sơ đã được thu thập đầy đủ, đúng quy định của pháp luật. Căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính đã được sửa đổi bổ sung năm 2020 và Luật phòng, chống ma túy đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Minh T, tại: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình, địa chỉ: Thôn A, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
• - Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình phát biểu ý kiến:
• Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ cở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Minh T theo quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
• Anh Bùi Minh T đã được Tòa án tống đạt các văn bản: Thông báo thụ lý, Quyết định mở phiên họp theo đúng quy định của pháp luật. Hiện anh Bùi Minh T đang được quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định số 01/QĐ-QLNN ngày 08/02/2025 của UBND phường T, thành phố T. Căn cứ khoản 2 Điều 20 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp Hành chính tại Tòa án thì Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp.
• Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10 khoản 2 Điều 95; khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH 15 ngày 13/12/2022. Xét thấy hồ sơ đối tượng bị đề nghị Bùi Minh T đủ điều kiện và còn trong thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính, hồ sơ đề nghị được lập theo đúng thẩm quyền và trình tự thủ tục; đảm bảo đầy đủ các tài liệu chứng cứ theo quy định. Do vậy, đề nghị Toà án nhân dân thành phố Tam Điệp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Minh T thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Minh T; căn cứ vào ý kiến của những người tham gia phiên họp. Sau khi đánh giá, phân tích toàn diện các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ, Tòa án nhận định:

• [1] Về thẩm quyền: Bùi Minh T bị Phòng Y tế thành phố T, tỉnh Ninh Bình đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp, phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
• [2] Bùi Minh T đã được tống đạt hợp lệ các văn bản tố tụng nhưng vắng mặt tại phiên họp. Anh Bùi Minh T đang được quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định số 01/QĐ-QLNN ngày 08/02/2025 của UBND phường T, thành phố T nên Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp là phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 20 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
• [3] Về thời hiệu: Bùi Minh T bị lập biên bản vi phạm về việc tái nghiện ma túy trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy ngày 08/02/2025 nên việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Minh T vẫn còn thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
• [4] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện đối với Bùi Minh T đầy đủ và đúng theo quy định tại Điều 95, Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
• [5] Về đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Minh T.
• Bùi Minh T là người đã trưởng thành, nhận thức được tác hại của ma túy và biết rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý sử dụng trái phép ma túy. Bản thân Bùi Minh T đã sử dụng Methamphetamine từ năm 2019, đã nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đã bị đưa đi cai nghiện tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình 02 lần, nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, hiện đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú từ ngày 18/3/2023 đến ngày 18/3/2025. Ngày 08/02/2025 Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình xác định Bùi Minh T nghiện ma túy loại Methamphetamine như vậy anh T đã vi phạm quy định tại Điều 32 Luật phòng chống ma túy. Vì vậy, Công an phường T lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định của pháp luật. Xét thấy Bùi Minh T có nơi cư trú ổn định đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy nhưng lại tái nghiện nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 4 Điều 32 của của Luật phòng, chống ma túy. Việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Minh T là cần thiết để giúp cho Bùi Minh T có thời gian chữa bệnh, lao động, tránh xa ma túy, vượt qua chính mình để trở thành công dân có ích cho xã hội. Do vậy, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Y tế thành phố T, tỉnh Ninh Bình và ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Minh T.
• [6] Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Bùi Minh T vi phạm hành chính nhiều lần nên cần áp dụng tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b, khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, trong quá trình xử lý vi phạm Bùi Minh T đã tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm của mình, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
• [7] Về Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc:
• Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Bùi Minh T, thì thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc của anh Bùi Minh T là 18 tháng là phù hợp với quy định của pháp luật.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 4 Điều 32 của của Luật phòng, chống ma túy; khoản 2 Điều 20, Điều 21, Điều 23, Điều 24, Điều 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Minh T.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày 08/02/2025.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định.
   • - Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc ngày quyết định được niêm yết theo quy định của pháp luật.
   • - Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Y tế thành phố T, tỉnh Ninh Bình phối hợp với Công an phường T, thành phố T, tỉnh Ninh Bình đưa Bùi Minh T vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình, địa chỉ: Thôn A, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.