Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Lê Quang M
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Xuân - Thư ký Toà án nhân dân thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình

Ngày 10 tháng 02 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 01/QĐ-TA ngày 03 tháng 02 năm 2025, đối với:

Người bị đề nghị: Đặng Văn V; sinh ngày 20 tháng 01 năm 1993; Số định danh cá nhân: 044093002122; giới tính: Nam; dân tộc: Kinh; tôn giáo: không; trình độ học vấn phổ thông: lớp 09/12; nơi cư trú: thôn T, xã N, thành phố Đ, tỉnh Quảng Bình; nghề nghiệp: lao động tự do; con ông: Đặng Văn V1 và bà Lê Thị P;

Quá trình bản thân: ngày 01/11/2011 bị Tòa án nhân dân thành phố Đồng Hới xử phạt 21 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản” và tội “Tiêu thụ tài sản do người khác phạm tội mà có”; Ngày 09/4/2014 bị Công an thành phố Đ xử phạt hành chính về hành vi “Tàng trữ trái phép chất ma túy”; Ngày 14/6/2017, bị Tòa án nhân dân thành phố Đồng Hới xử phạt 12 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”; Ngày 03/8/2018, bị Tòa án nhân dân thành phố Đồng Hới xử phạt 18 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”; Ngày 16/12/2020, bị Tòa án nhân dân thành phố Đồng Hới xử phạt 09 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”; Ngày 28/12/2022, bị Tòa án nhân dân thành phố Đồng Hới xử phạt 20 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”.

Đặng Văn V có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Hà Thị N – Phó Trưởng phòng Lao động, Thương binh và xã hội thàn phố Đồng Hới
2. Đại diện Viện kiểm sát: Ông Hoàng Việt Hà – Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp, nội dung vụ việc tóm tắt như sau:

Đặng Văn V là người trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định đã sử dụng ma túy từ đầu năm 2014. Ngày 07/01/2025, Đặng Văn V có đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy, cùng ngày, Trung tâm kiểm soát bệnh tật - Sở Y xác định: Đặng Văn V “Nghiện ma túy” loại Heroin. Tại Biên bản ghi lời khai ngày 07/01/2025 tại Trụ sở Công an xã N, thành phố Đ, tỉnh Quảng Bình, bản tự khai ngày 16/01/2025 tại Trụ sở UBND xã N, thành phố Đ, tỉnh Quảng Bình và Bản tường trình ngày 16/01/2025, Đặng Văn V thừa nhận bắt đầu sử dụng ma túy từ lần đầu vào năm 2014, loại ma túy H, H1 phiến tần suất sử dụng 01 đến 02 ngày 01 lần, hình thức sử dụng là chích, hút; lần sử dụng gần nhất là vào ngày 15/01/2025.

Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, ngày 08/01/2025, Công an xã N, thành phố Đ đã lập biên bản làm việc với Đặng Văn V, theo đó thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện và hướng dẫn thủ tục đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày có kết quả xác định tình trạng nghiện. Tuy nhiên, hết thời hạn quy định Đặng Văn V đã không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy 2021, điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ. Ngày 16/01/2025, UBND xã N lập biên bản vi phạm về cai nghiên ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Cùng ngày 16/01/2025, UBND xã N đã có thông báo số 30/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiên bắt buộc và ban hành Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiên bắt buộc. Trên cơ sở đó, ngày 16/01/2025, UBND xã N có đề nghị số 29/ĐN-CNBB về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Văn V để xét duyệt theo thẩm quyền.

Tại phiên họp:

• - Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Đ phát biểu ý kiến: Giữ nguyên toàn bộ ý kiến tại Văn bản số 41/LĐTBXH ngày 22/01/2025, theo đó xác định Đặng Văn V là người đủ 18 tuổi, là đối tượng sử dụng ma túy lâu năm và không đăng ký biện pháp cai nghiện ma túy tự nguyện khi có kết quả xác định tình trạng nghiện nên thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Đồng Hới áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Đặng Văn V tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Bình trong thời hạn từ 24 tháng.

• - Ý kiến phát biểu của Kiểm sát viên về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Hồ sơ đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đã được các cơ quan liên quan thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Sau khi thụ lý hồ sơ, Tòa án đã quyết định mở phiên họp đảm bảo đúng thời gian, thành phần và nội dung theo quy định. Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ đã được thẩm tra và các ý kiến phát biểu của những người tham gia phiên họp, Viện kiểm sát nhận thấy đề nghị của Phòng L về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong khoảng thời gian 24 tháng đối với Đặng Văn V là có căn cứ, đúng quy định pháp luật nên cần được chấp nhận.

• - Ý kiến của người bị đề nghị: Đặng Văn V thừa nhận tình trạng nghiện ma túy của bản thân, đồng thời nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình là vi phạm pháp luật, có hại cho bản thân, gia đình và xã hội. Vì vậy, Đặng Văn V có nguyện vọng được áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc để có cơ hội tự rèn luyện, từ bỏ ma túy và trở thành công dân có ích cho xã hội. Đồng thời, đề nghị Tòa án xem xét áp dụng thời hạn cai nghiện thấp hơn 24 tháng.

XÉT THẤY:

1. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: xét quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Đặng Văn V đã được cơ quan có liên quan thực hiện đúng trình, tự thủ tục theo quy định của Luật phòng chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, nên đều hợp pháp.

2. Về hành vi vi phạm: Xét lời khai nhận về tình trạng phụ thuộc vào các chất gây nghiện của Đặng Văn V phù hợp với các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp, Tòa án có đủ cơ sở kết luận: Đặng Văn V là người sử dụng ma túy lần đầu từ năm 2014, lần sử dụng gần nhất là ngày 15/01/2025. Căn cứ kết quả xét nghiệm của Trung tâm kiểm soát bệnh tật Sở Y ngày 07/01/2025 xác định Đặng Văn V nghiện ma túy loại Heroin, Công an xã N, thành phố Đ đã thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện và yêu cầu Đặng Văn V tự nguyện đăng ký cai nghiện. Trong thời hạn được ấn định, Đặng Văn V không thực hiện việc đăng ký cai nghiện và thừa nhận vẫn tiếp tục sử dụng ma túy vào ngày 15/01/2025. Hành vi không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện của Đặng Văn V đã vi phạm khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy và khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2020 nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp hành chính "Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc". Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Đ là có căn cứ, cần được chấp nhận.

3. Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và quá trình nhân thân: Xét Đặng Văn V là người đã trưởng thành, có đủ năng lực pháp luật để nhận thức được việc sử dụng các chất kích thích, chất gây nghiện là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý sử dụng trái phép chất ma túy. Sau khi có kết quả xác định bản thân là đối tượng nghiện ma túy loại Heroin, Đặng Văn V vẫn không chấp hành thông báo về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện, điều này cho thấy Đặng Văn V là đối tượng đã phụ thuộc vào chất ma túy, ý thức chấp hành pháp luật thấp. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian dài, dẫn đến tình trạng nghiện của Đặng Văn V không chỉ trực tiếp ảnh hưởng đến sức khỏe, đời sống kinh tế và tinh thần của bản thân đối tượng và gia đình đối tượng mà còn ảnh hưởng xấu đến trật tự an toàn xã hội, có khả năng tạo ra các mối nguy hại khác cho xã hội. Do đó, cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” trong một thời gian nhất định đối với Đặng Văn V, để đối tượng chữa bệnh, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện, đồng thời tạo cơ hội cho đối tượng có điều kiện cai nghiện ma túy, tái hòa nhập cộng đồng và trở thành người công dân có ích cho xã hội.

   Tuy nhiên, xét trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp, Đặng Văn V đã nhận thức được vi phạm của mình nên đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi và có nguyện vọng được đi cai nghiện bắt buộc. Vì vậy, Đặng Văn V được xem xét áp dụng các tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020. Về tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính, đối tượng không phải chịu tình tiết nào.

   Về quá trình nhân thân, Đặng Văn V là đối tượng nhiều lần bị xử lý về các hành vi vi phạm pháp luật, trong đó có 05 bản án về tội “Trộm cắp tài sản”; 01 quyết định xử phạt hành chính về hành vi “Tàng trữ trái phép chất ma túy”.

4. Về quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị: Người bị yêu cầu có quyền khiếu nại, Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội thành phố Đ có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đồng Hớicó quyền kháng nghị quyết định này theo quy định tại Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Về điều luật áp dụng: Áp dụng khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95 và khoản 1 Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105; khoản 2 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Áp dụng các Điều 31, Điều 32 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án.

2. Về biện pháp xử lý hành chính: Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với đối tượng: Họ và tên: Đặng Văn V, sinh ngày 20 tháng 01 năm 1993; Số định danh cá nhân: 044093002122; giới tính: Nam; dân tộc: Kinh; nơi cư trú: xã N, thành phố Đ, tỉnh Quảng Bình. Cơ sở tiếp nhận ban đầu: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Bình.

3. Về thời hạn: Thời hạn chấp hành tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc của Đặng Văn V là 21 tháng (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày 16/01/2025. Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.

4. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Đặng Văn V có quyền khiếu nại, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Đ được quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đồng Hới có quyền kháng nghị quyết định này trong hạn 05 ngày kể từ ngày quyết định được công bố (10/02/2025).