QUYẾT ĐỊNH

GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI

QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Với Hội đồng phúc thẩm gồm có:

Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 01/2024/QĐST-HC ngày 09 tháng 7 năm 2024 của Toà án nhân dân huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng đã căn cứ khoản 5 Điều 38, Điều 143, Điều 144; điểm a khoản 2, điểm a khoản 3 Điều 116 của Luật Tố tụng Hành chính, quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm về Khiếu kiện hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai, giữa các bên đương sự:

• - Người khởi kiện: Ông Phạm Khắc H, sinh năm 1960; địa chỉ: Thôn D, xã B, huyện T, thành phố Hải Phòng;
• - Người bị kiện: Ủy ban nhân dân xã B, huyện T, thành phố Hải Phòng; địa chỉ trụ sở: Xã B, huyện T, thành phố Hải Phòng;
• Người đại diện theo pháp luật của người bị kiện: Ông Phạm Văn L – Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã B, huyện T, thành phố Hải Phòng.

Tại đơn kháng cáo ngày 15/7/2024, ông Phạm Khắc H kháng cáo toàn bộ Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 01/2024/QĐST-HC ngày 09 tháng 7 năm 2024 của Toà án nhân dân huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng, đề nghị Toà án huỷ quyết định đình chỉ này, tiếp tục thụ lý vụ án theo quy định của pháp luật vì đã làm ảnh hưởng đến việc thực hiện quyền, lợi ích hợp pháp của họ P.

XÉT THẤY:

[1] Ngày 09 tháng 7 năm 2024, Toà án nhân dân huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng đã ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 01/2024/QĐST-HC với lý do đã hết thời hiệu khởi kiện.

[2] Các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thể hiện:

[2.1] Ngày 06/01/2020, Ủy ban nhân dân xã B có Phiếu giải quyết yêu cầu cung cấp thông tin số 01/PGQ-UBND ngày 06/01/2020, thông tin cho ông Phạm Khắc H:

• Bản sao chụp bản đồ năm 2003 + sổ mục kê năm 2003 = 02 (hai) bộ gồm 02 tờ/bộ (hai tờ).
• Bản sao chụp bản đồ năm 1992 + sổ mục kê năm 1993 = 02 (hai) bộ gồm 02 tờ/bộ (hai tờ).
• Bản sao chụp bản đồ năm 1985 + sổ mục kê năm 1985 = 02 (hai) bộ gồm 02 tờ/bộ (hai tờ).

Hình thức cung cấp thông tin: Sao chụp bản đồ, sổ mục kê (tổng số bằng hai bộ).

[2.2] Ngày 09/01/2021, người khởi kiện - ông Phạm Khắc H có đơn khiếu nại gửi Ủy ban nhân dân xã B, huyện T, thành phố Hải Phòng với nội dung: “Ngày 06 tháng 01 năm 2020 tôi nhận được Phiếu giải quyết thông tin số 01/PGQ-UBND. Qua đọc nghiên cứu tài liệu: Bản đồ Sổ mục kê qua các năm 1985, năm 1992-1993, năm 2003. Tôi làm đơn khiếu nại về cách lập Bản đồ, Sổ mục kê hiện do UBND xã đang quản lý, lưu trữ liên quan thửa đất nhà thờ họ (Từ đường họ Phạm)...UBND xã xác minh làm rõ tên chủ sở hữu sử dụng cho họ Phạm chúng tôi".

[2.3] Ngày 21/01/2020, Ủy ban nhân dân xã B ra Thông báo số 24/TB-UBND để trả lời đơn ông H có nội dung “... khiếu nại của ông H về việc lập bản đồ không thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND xã” và “... việc ông H đề nghị UBND xác minh làm rõ tên chủ sở hữu thửa Ao trên là ao của Từ đường họ P là không có căn cứ pháp lý”.

[2.4] Ngày 26/02/2022, Ủy ban nhân dân xã B tiếp tục Sao lục Bản đồ, Sổ mục kê năm 1985 cho ông H.

[2.5] Đến ngày 18/3/2024, ngày 27/3/2024 và ngày 16/4/2024, ông Phạm Khắc H có đơn khởi kiện gửi Toà án nhân dân huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng khiếu kiện hành vi hành chính của Ủy ban xã B về việc tự ý chia tách thửa đất, lập Bản đồ, Sổ mục kê không đúng, ghi tên chủ sử dụng đất không chính xác, không thống nhất đối với các thửa đất của dòng họ P tại thôn D (Phái ngoài), Vọng H1, xã B, T, Hải Phòng. Cụ thể trong một tài liệu vừa ghi chủ sử dụng đất là Uỷ ban nhân dân xã, phần ghi chú ghi “NHọPhạm”, có tài liệu lại ghi là nhà thời họ, có tài liệu ghi tên ông H2, bà C, có tài liệu không ghi tên chủ sử dụng đất; khởi kiện đối với văn bản là Sổ mục kê, bản đồ xã B các thời kỳ.

[3] Từ những nội dung trên, Hội đồng phúc thẩm thấy rằng: Ngày 09/01/2020, ông H đã biết được thông tin ghi tại Bản đồ, Sổ mục kê năm 1985, năm 1992 – 1993, năm 2003 về người đứng tên đăng ký sử dụng đất. Ông H đã thực hiện việc khiếu nại tại Ủy ban nhân dân xã B. Ngày 21/01/2020, Ủy ban nhân dân xã B có Thông báo số 24/TB-UBND trả lời đơn khiếu nại của ông H. Đến ngày 27/02/2022, Ủy ban nhân dân xã B lại tiếp tục cung cấp thông tin cho ông H về Bản đồ và S mục kê năm 1985. Nhưng mãi đến ngày 18/3/2024 ông H mới nộp đơn khởi kiện tại Toà án nhân dân huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng để khởi kiện về hành vi của Ủy ban nhân dân xã B đã ghi không đúng tên người sử dụng và số thửa sử dụng, là quá thời hạn khởi kiện quy định tại điểm a khoản 2 và điểm a khoản 3 Điều 116 của Luật Tố tụng hành chính. Ông H trình bày lý do không khởi kiện ngay vì do cản trở khách quan là dịch Covid-19. Tuy nhiên, theo xác nhận của Ủy ban nhân dân xã B thì từ tháng 6 năm 2022 trên địa bàn xã đã hết dịch. Từ những nội dung phân tích trên, Hội đồng xét xử phúc thẩm thấy rằng: Toà án cấp sơ thẩm ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án là có căn cứ nên không có cơ sở để chấp nhận đơn kháng cáo của ông Phạm Khắc H.

Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243 của Luật Tố tụng hành chính;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính thụ lý số 01/2024/QĐST-HC ngày 09 tháng 7 năm 2024 của Toà án nhân dân huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng.
2. Ông Phạm Khắc H được miễn nộp tiền án phí phúc thẩm.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.