Quyết định số 97-TTg được ban hành năm 1996 bởi Thủ tướng Chính phủ (do Thủ tướng Võ Văn Kiệt ký) về việc phê duyệt đầu tư Dự án Nhà máy xi măng Tam Điệp - Ninh Bình. Đây là một quyết định chiến lược nhằm thúc đẩy ngành công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, đáp ứng nhu cầu xi măng cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và phát triển kinh tế - xã hội khu vực phía Bắc cũng như cả nước.

Phạm vi và đối tượng áp dụng: Quyết định này áp dụng đối với chủ đầu tư là Công ty Xi măng tỉnh Ninh Bình, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình, các Bộ, ngành Trung ương có liên quan trong việc quản lý, giám sát, hỗ trợ và thực hiện dự án đầu tư xây dựng Nhà máy xi măng Tam Điệp tại tỉnh Ninh Bình.

Thông tin cơ bản và quy mô kỹ thuật của dự án

• Tên dự án và địa điểm: Dự án Nhà máy xi măng Tam Điệp - Ninh Bình, được xây dựng tại xã Quang Sơn, thị xã Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.
• Chủ đầu tư: Công ty Xi măng tỉnh Ninh Bình trực tiếp quản lý dự án và chịu trách nhiệm toàn diện về kết quả thực hiện.
• Công suất thiết kế: Đạt 4.000 tấn Clinker/ngày, tương đương khoảng 1,4 triệu tấn xi măng/năm.
• Sản phẩm chính: Các loại xi măng mác PC30, PC40, PC50 theo tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 2682-92.
• Công nghệ sản xuất: Sử dụng phương pháp khô với lò quay. Thiết bị sản xuất, đo lường và kiểm tra thuộc loại tiên tiến trên thế giới, đảm bảo các chỉ tiêu kỹ thuật tối ưu: tiêu hao nhiệt năng từ 730 - 750 KCal/tấn Clinker; tiêu hao điện năng khoảng 96 KWh/tấn xi măng; sử dụng 100% than Antra xit Quảng Ninh; nồng độ bụi và khí thải đạt tiêu chuẩn vệ sinh môi trường.
• Quy mô sử dụng đất và kết cấu: Tổng diện tích đất sử dụng là 482.000 m2 (trong đó diện tích xây dựng trong hàng rào là 370.000 m2, diện tích đường và bãi là 75.500 m2). Công trình thuộc Cấp II, có bậc chịu lửa cấp I cho các hạng mục nguy cơ cháy nổ và cấp II cho các hạng mục còn lại. Kết cấu khung cột bê tông cốt thép hoặc khung thép phù hợp với từng hạng mục.
• Nguồn nhân lực: Dự kiến sử dụng 585 lao động trực tiếp tại nhà máy.

Nguồn nguyên liệu đầu vào và phương án vận tải

• Đá vôi: Khai thác tại mỏ đá vôi Hang Nước với trữ lượng dồi dào lên đến 239 triệu tấn.
• Đất sét: Khai thác tại mỏ sét Quyển Cây, huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa với trữ lượng khoảng 21,2 triệu tấn (tính từ cốt +50m trở lên).
• Xỉ Pyrít: Cung cấp từ Nhà máy Super phốt phát Lâm Thao, tỉnh Vĩnh Phú.
• Nhiên liệu và năng lượng: Sử dụng than cám 3 và 4A Quảng Ninh để nung Clinker; nguồn điện lấy từ lưới điện quốc gia tuyến 110 Kv; nguồn nước khai thác từ các mỏ nước ngầm.
• Phương án vận chuyển: Vận chuyển nguyên vật liệu nội bộ bằng ô tô và tàu hỏa. Than từ Quảng Ninh được vận chuyển bằng đường thủy về cảng Ninh Phúc, sau đó tiếp chuyển bằng ô tô hoặc tàu hỏa về nhà máy. Sản phẩm xi măng xuất xưởng được phân phối 50% bằng đường bộ/đường sắt cho các khu vực lân cận và 50% bằng đường thủy phục vụ thị trường miền Trung, miền Nam hoặc xuất khẩu.

Tổng mức đầu tư, nguồn vốn và tiến độ thực hiện dự án

• Tổng mức đầu tư: Ước tính tối đa là 252 triệu USD (tương đương khoảng 180 USD cho mỗi tấn công suất xi măng). Mức đầu tư này bao gồm chi phí vay nước ngoài, vốn trong nước, lãi vay trong thời gian xây dựng, phí thu xếp tài chính và bảo hiểm. Con số này sẽ được chuẩn xác lại dựa trên thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán và kết quả đấu thầu thực tế.
• Nguồn vốn đầu tư: Huy động 100% từ nguồn vốn vay trong nước và nước ngoài theo đúng các văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
• Tiến độ thực hiện: Thời gian chuẩn bị đầu tư là 5 tháng kể từ ngày có quyết định; thời gian xây dựng kéo dài 28 tháng; thời gian chạy thử nghiệm là 2 tháng.
• Thời gian hoàn vốn: Dự kiến khoảng 8 năm 3 tháng kể từ ngày nhà máy chính thức đi vào sản xuất.
• Cơ chế quản lý đặc thù: Chủ đầu tư được phép thuê tổ chức tư vấn trong và ngoài nước để giám sát, nghiệm thu công trình; được thuê chuyên gia nước ngoài điều hành và đào tạo chuyển giao công nghệ cho đội ngũ cán bộ, công nhân kỹ thuật trong nước. Các công trình hạ tầng ngoài hàng rào (đường điện từ Ninh Khánh về nhà máy, đường bộ từ Cầu Yên đi cảng Ninh Phúc) không tính vào tổng mức đầu tư của dự án.

Tổ chức thực hiện và trách nhiệm thi hành

• Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình: Chịu trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo, điều hành và triển khai đầu tư dự án dưới sự hỗ trợ của các Bộ, ngành Trung ương; chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ về tiến độ và việc chấp hành quyết định đầu tư.
• Các Bộ, ngành Trung ương: Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước theo thẩm quyền, hỗ trợ địa phương và chủ đầu tư tháo gỡ khó khăn, đảm bảo dự án triển khai đúng quy định pháp luật và đạt hiệu quả kinh tế.
• Trách nhiệm thi hành: Bộ trưởng các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tư pháp, Xây dựng, Công nghệ, Giao thông vận tải, Khoa học - Công nghệ và Môi trường, Thương mại, Quốc phòng, Nội vụ, Ngoại giao; Thống đốc Ngân hàng Nhà nước; Tổng Cục trưởng Tổng cục Địa chính; Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình và Giám đốc Công ty xi măng tỉnh Ninh Bình chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.