Tóm tắt Quyết định 968/QĐ-BTC năm 2025 về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Kiểm tra sau thông quan

Quyết định 968/QĐ-BTC năm 2025 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành quy định chi tiết về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức cũng như chế độ làm việc của Chi cục Kiểm tra sau thông quan trực thuộc Cục Hải quan. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các quy định cốt lõi của văn bản này.

1. Vị trí và chức năng của Chi cục Kiểm tra sau thông quan

Theo quy định tại Điều 1, Chi cục Kiểm tra sau thông quan là đơn vị trực thuộc Cục Hải quan, thực hiện hai nhóm chức năng chính:

• Chức năng tham mưu, giúp việc: Tham mưu và giúp Cục trưởng Cục Hải quan trong việc quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị trong ngành hải quan thực hiện công tác kiểm tra sau thông quan và quản lý nhà nước về hải quan đối với doanh nghiệp ưu tiên.
• Chức năng trực tiếp thực hiện: Trực tiếp tiến hành kiểm tra sau thông quan, thẩm định và quản lý doanh nghiệp ưu tiên trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao theo quy định của pháp luật.

Về tư cách pháp lý, Chi cục Kiểm tra sau thông quan có tư cách pháp nhân độc lập, có con dấu riêng và được phép mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước để phục vụ hoạt động theo quy định.

2. Nhiệm vụ và quyền hạn chi tiết

Điều 2 của Quyết định quy định cụ thể và toàn diện các nhiệm vụ, quyền hạn của Chi cục, được phân chia thành các nhóm công tác rõ rệt:

Nhóm nhiệm vụ trình Cục trưởng Cục Hải quan để trình Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định:

• Các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quy định về kiểm tra sau thông quan và doanh nghiệp ưu tiên thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
• Các đề án, chương trình, kế hoạch dài hạn hoặc trung hạn thuộc thẩm quyền quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
• Đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật liên quan.
• Giải quyết các vướng mắc vượt quá thẩm quyền quyết định của Cục trưởng Cục Hải quan.

Nhóm nhiệm vụ trình Cục trưởng Cục Hải quan xem xét, quyết định trực tiếp:

• Các văn bản hướng dẫn, quy chế, quy trình nghiệp vụ và biện pháp tổ chức thực hiện kiểm tra sau thông quan, quản lý doanh nghiệp ưu tiên.
• Văn bản trả lời về chính sách, chế độ, quy trình thủ tục thuộc thẩm quyền của Cục trưởng.
• Kiến nghị với các bộ, ngành liên quan để giải quyết khó khăn, vướng mắc liên quan đến lĩnh vực phụ trách.
• Quyết định kiểm tra sau thông quan, ấn định thuế, hoàn thuế, xử lý vi phạm thuộc thẩm quyền của Cục trưởng.
• Kế hoạch kiểm tra sau thông quan nhằm đánh giá tính tuân thủ pháp luật hàng năm của doanh nghiệp.
• Giải quyết các vướng mắc vượt quá thẩm quyền của Chi cục trưởng Chi cục Kiểm tra sau thông quan.

Nhóm nhiệm vụ trực tiếp thực thi và áp dụng biện pháp nghiệp vụ:

• Trực tiếp ban hành quyết định kiểm tra sau thông quan, tổ chức thực hiện kiểm tra, ấn định thuế, thẩm định và quản lý doanh nghiệp ưu tiên theo quy định của pháp luật.
• Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị hải quan khác về hoạt động kiểm tra sau thông quan và doanh nghiệp ưu tiên.
• Thu thập, tổng hợp, phân tích và xử lý thông tin nghiệp vụ. Áp dụng các biện pháp nghiệp vụ, thực hiện giao dịch với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; tiếp nhận tin báo, tố giác từ các nguồn công khai và bí mật.
• Yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ công tác chuyên môn.
• Tiến hành kiểm tra, xác minh thông tin cả trong và ngoài nước; thực hiện hoạt động điều tra, khởi tố theo quy định của pháp luật.
• Áp dụng các biện pháp ngăn chặn, xử phạt vi phạm hành chính, cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuộc thẩm quyền.
• Giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực kiểm tra sau thông quan theo phân cấp và phân công của Cục trưởng.
• Thực hiện lưu trữ hồ sơ tài liệu, quản lý công chức, người lao động, tài chính và tài sản được giao theo quy định và phân cấp quản lý.

3. Cơ cấu tổ chức và biên chế của Chi cục

Điều 3 quy định cơ cấu tổ chức của Chi cục Kiểm tra sau thông quan bao gồm 04 Phòng và 03 Đội trực thuộc:

• Phòng Tổng hợp: Thực hiện công tác tham mưu, tổng hợp, hành chính, quản trị.
• Phòng Quản lý doanh nghiệp ưu tiên: Chuyên trách công tác thẩm định, quản lý và theo dõi các doanh nghiệp ưu tiên.
• Phòng Kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan: Hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan trong toàn cục.
• Phòng Điều tra và xử lý vi phạm: Thực hiện công tác điều tra, xác minh và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật hải quan.
• Đội Kiểm tra sau thông quan khu vực 1 (Đội 1).
• Đội Kiểm tra sau thông quan khu vực 2 (Đội 2).
• Đội Kiểm tra sau thông quan khu vực 3 (Đội 3).

Đặc biệt, các Đội Kiểm tra sau thông quan khu vực được khắc và sử dụng con dấu riêng để phục vụ công tác thực địa và thực thi nhiệm vụ theo quy định của pháp luật. Biên chế cụ thể của Chi cục sẽ do Cục trưởng Cục Hải quan quyết định phân bổ dựa trên tổng biên chế được giao cho Cục.

4. Chế độ lãnh đạo và trách nhiệm quản lý

Điều 4 quy định rõ về cơ cấu lãnh đạo của Chi cục:

• Chi cục được điều hành bởi Chi cục trưởng và một số Phó Chi cục trưởng.
• Chi cục trưởng: Là người đứng đầu, chịu trách nhiệm toàn diện trước Cục trưởng Cục Hải quan và trước pháp luật về mọi hoạt động của Chi cục.
• Phó Chi cục trưởng: Là người giúp việc cho Chi cục trưởng, chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng và trước pháp luật đối với các lĩnh vực công tác được phân công phụ trách cụ thể.

5. Điều khoản chuyển tiếp và hiệu lực thi hành

Quy định tại Điều 5 và Điều 6 chỉ rõ phương án chuyển tiếp tổ chức và hiệu lực của văn bản:

• Về chuyển tiếp: Chi cục Kiểm tra sau thông quan có trách nhiệm tiếp nhận toàn bộ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn từ Cục Kiểm tra sau thông quan thuộc Tổng cục Hải quan trước đây. Việc tiếp nhận này được thực hiện liên tục cho đến khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành mới hoặc sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật liên quan.
• Về hiệu lực: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm thi hành: Cục trưởng Cục Hải quan, Chánh Văn phòng Bộ Tài chính, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ và Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Cục Hải quan chịu trách nhiệm tổ chức triển khai và thi hành quyết định này.