QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỨC THU, CHẾ ĐỘ THU, NỘP QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG PHÍ SỬ DỤNG CẦU, ĐƯỜNG BỘ PHÚ HÀI, TUYẾN ĐƯỜNG PHAN THIẾT - MŨI NÉ, THÀNH PHỐ PHAN THIẾT, TỈNH BÌNH THUẬN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03/6/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Phí và lệ phí;
Căn cứ Nghị định số 24/2006/NĐ-CP ngày 06/3/2006 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03/6/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Phí và lệ phí;
Căn cứ Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24/7/2002 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện các quy định pháp luật về phí và lệ phí;
Căn cứ Thông tư số 45/2006/TT-BTC ngày 25/5/2006 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24/7/2002 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện các quy định pháp luật về phí và lệ phí;
Căn cứ Thông tư số 90/2004/TT-BTC ngày 07/9/2004 của Bộ Tài chính quy định chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng Phí sử dụng đường bộ;
Căn cứ Thông tư số 97/2006/TT-BTC ngày 16/10/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Nghị quyết số 60/2007/NQ-HĐND ngày 17/7/2007 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận về danh mục và mức thu tối đa các loại phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh Bình Thuận;
Thực hiện Công văn số 797/HĐND-CTHĐ ngày 27/10/2008 của Thường trực HĐND tỉnh;
Theo đề nghị của Sở Tài chính,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định mức thu, chế độ thu nộp, quản lý và sử dụng Phí sử dụng cầu, đường bộ Phú Hài, tuyến đường Phan Thiết - Mũi Né, thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành và thay thế các Quyết định sau:

1. Quyết định số 12/2005/QĐ-UBND ngày 03/02/2005 về việc Quy định mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý, sử dụng Phí sử dụng cầu, đường bộ Phú Hài, tuyến đường Phan Thiết - Mũi Né, thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận.

2. Quyết định số 63/2005/QĐ-UBND ngày 06/10/2005 về việc điều chỉnh Mục II, Biểu giá thu phí sử dụng cầu, đường bộ Phú Hài đối với xe taxi của các doanh nghiệp taxi trên địa bàn tỉnh Bình Thuận ban hành kèm theo Quyết định số 12/2005/QĐ-UBND ngày 03/02/2005 của UBND tỉnh.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Giao thông vận tải, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Giám đốc Sở Tài chính, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, thủ trưởng các cơ quan thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.

QUY ĐỊNH

VỀ MỨC THU, CHẾ ĐỘ THU, NỘP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG PHÍ SỬ DỤNG CẦU, ĐƯỜNG BỘ PHÚ HÀI, TUYẾN ĐƯỜNG PHAN THIẾT - MŨI NÉ, THÀNH PHỐ PHAN THIẾT, TỈNH BÌNH THUẬN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 92/2008/QĐ-UBND ngày 31/10/2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận)

Chương I

ĐỐI TƯỢNG VÀ MỨC THU

Điều l. Đối tượng thu phí

1. Đối tượng chịu Phí sử dụng cầu, đường bộ là các phương tiện giao thông cơ giới đường bộ tham gia giao thông đường bộ.

2. Tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài có phương tiện tham gia giao thông trên tuyến cầu, đường bộ Phú Hài (Phan Thiết - Mũi Né) phải trả Phí sử dụng cầu, đường bộ Phú Hài (sau đây gọi tắc là Phí) theo quy định tại Điều 2 của Quy định này.

3. Người Việt Nam và người nước ngoài trực tiếp điều khiển phương tiện tham gia giao thông trên tuyến cầu, đường bộ Phú Hài phải trả Phí sử dụng cầu, đường bộ dưới hình thức vé cho mỗi lần đi lại trên tuyến cầu, đường bộ Phú Hài.

Điều 2. Mức thu phí sử dụng cầu, đường bộ Phú Hài

1. Mức thu:

- Tải trọng của từng loại phương tiện áp dụng mệnh giá trên là tải trọng theo thiết kế;

- Đối với việc áp dụng mức thu phí đối với xe chở hàng bằng container (bao gồm cả đầu kéo móc chuyên dùng): áp dụng mức thu theo tải trọng thiết kế của xe, không phân biệt có chở hàng hay không chở hàng, kể cả trường hợp chở hàng bằng container có tải trọng ít hơn tải trọng thiết kế vẫn áp dụng mức thu theo tải trọng thiết kế.

2. Phí sử dụng cầu, đường bộ Phú Hài quy định tại Quyết định này thu bằng đồng Việt Nam (VNĐ).

Điều 3. Đối tượng được miễn phí sử dụng cầu, đường bộ Phú Hài

1. Xe mo-tô hai bánh, xe mô-tô ba bánh, xe hai bánh gắn máy, xe ba bánh gắn máy (gọi chung là xe máy).

2. Xe cứu thương, bao gồm cả các loại xe khác chở người bị tai nạn đến nơi cấp cứu.

3. Xe cứu hỏa.

4. Đoàn xe đưa tang.

5. Đoàn xe có xe hộ tống dẫn đường.

6. Xe máy nông nghiệp, lâm nghiệp gồm: máy cày, máy bừa, máy xới, máy làm cỏ, máy tuốt lúa.

7. Xe hộ đê, xe làm nhiệm vụ khẩn cấp về chống lụt bão.

8. Xe chuyên dùng phục vụ quốc phòng gồm: xe tăng, xe bọc thép, xe kéo pháo, xe chở lực lượng vũ trang đang hành quân.

Ngoài ra còn bao gồm các phương tiện cơ giới đường bộ mang biển số: nền màu đỏ, chữ và số màu trắng dập chìm (gọi chung là biển số màu đỏ) có gắn các thiết bị chuyên dụng cho quốc phòng (không phải là xe vận tải thùng rỗng) như: công trình xa, cẩu nâng, téc, tổ máy phát điện…

Xe chở lực lượng vũ trang đang hành quân được hiểu là xe ô tô chở người có 12 chỗ ngồi trở lên, xe ô tô tải có mui che và được lắp đặt ghế ngồi trong thùng xe, mang biển số đỏ (không phân biệt có chở quân hay không chở quân).

9. Xe chuyên dùng phục vụ công tác an ninh của các lực lượng công an nhân dân gồm:

a) Xe mô-tô, ô-tô tuần tra kiểm soát giao thông của cảnh sát giao thông có đặc điểm: trên nóc xe ô-tô có đèn xoay và hai bên thân xe mô-tô, ô-tô có in dòng chữ: “CẢNH SÁT GIAO THÔNG”;

b) Xe mô-tô, ô-tô Cảnh sát 113 có in dòng chữ “CẢNH SÁT 113” ở hai bên thân xe;

c) Xe mô-tô, ô-tô cảnh sát cơ động có in dòng chữ “CẢNH SÁT CƠ ĐỘNG” ở hai bên thân xe;

d) Xe mô-tô, ô-tô của lực lượng công an đang thi hành nhiệm vụ sử dụng một trong các tín hiệu ưu tiên theo quy định của pháp luật trong trường hợp làm nhiệm vụ khẩn cấp;

e) Xe đặc chủng chở phạm nhân, xe cứu hộ, cứu nạn, xe téc nước phục vụ chữa cháy của lực lượng công an;

g) Phương tiện giao thông của Bộ Quốc phòng, lực lượng công an sử dụng vé “Phí đường bộ toàn quốc” do Bộ Tài chính phát hành.

Chương II

TỔ CHỨC THU, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG PHÍ SỬ DỤNG CẦU, ĐƯỜNG BỘ PHÚ HÀI

Điều 4. Quản lý, sử dụng Phí sử dụng cầu, đường bộ Phú Hài

1. Mức thu Phí ban hành kèm theo Quy định này là mức thu phí cầu, đường bộ để kinh doanh; là giá cước dịch vụ sử dụng cầu, đường bộ Phú Hài đã bao gồm Thuế giá trị gia tăng.

2. Số tiền thu Phí được xác định là doanh thu hoạt động kinh doanh của đơn vị thu phí. Đơn vị có nghĩa vụ nộp thuế theo quy định của pháp luật đối với số phí thu được.

Điều 5. Chứng từ thu Phí sử dụng cầu, đường bộ Phú Hài

1. Chứng từ thu Phí sử dụng cầu, đường bộ Phú Hài được gọi là vé. Vé thu Phí sử dụng cầu, đường bộ Phú Hài có tiêu đề “Cước đường bộ” Phú Hài. Chứng từ “Cước đường bộ” Phú Hài là hóa đơn đặc thù sử dụng khi cung ứng dịch vụ sử dụng cầu, đường bộ Phú Hài.

2. Vé “Cước đường bộ” Phú Hài do Cục Thuế tỉnh chịu trách nhiệm phát hành theo quy định của Bộ Tài chính.

3. Tổ chức, cá nhân có vé “Cước đường bộ” Phú Hài được hạch toán vào chi phí kinh doanh hoặc chi phí hành chính sự nghiệp.

Điều 6. Đơn vị thu phí có trách nhiệm

1. Thực hiện thông báo công khai (niêm yết tại nơi bán vé) về đối tượng thuộc diện trả tiền phí, đối tượng được miễn phí, mức thu và thủ tục thu, nộp phí.

2. Tổ chức các điểm bán vé thuận tiện theo đúng quy định tại Thông tư số 90/2004/TT-BTC ngày 07/9/2004 của Bộ Tài chính.

3. Tổ chức kiểm soát chặt chẽ các phương tiện qua trạm thu phí theo quy định.

4. Chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý đối với những hành vi vi phạm pháp luật về nộp phí và sử dụng vé thu phí theo quy định của pháp luật.

5. Đăng ký với Cục Thuế tỉnh loại vé và số lượng vé thu phí cần sử dụng.

6. Định kỳ hàng tháng, phải kê khai số tiền phí thu được, số thuế phải nộp ngân sách Nhà nước và nộp hồ sơ khai thuế tháng chậm nhất là ngày thứ hai mươi của tháng tiếp theo tháng phát sinh nghĩa vụ thuế. Việc kê khai phải thực hiện đầy đủ, đúng mẫu tờ khai và chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu kê khai theo đúng quy định của pháp luật.

7. Nộp các khoản thuế phải nộp vào ngân sách Nhà nước đúng thời hạn theo quy định pháp luật.

8. Thực hiện chế độ kế toán và quyết toán Phí sử dụng cầu, đường bộ theo quy định:

a) Mở sổ kế toán để theo dõi số thu, nộp và quản lý, sử dụng tiền thu phí theo chế độ kế toán hiện hành của Nhà nước;

b) Quản lý, sử dụng, thanh hủy vé thu “Cước đường bộ” Phú Hài và các chứng từ liên quan theo quy định về chế độ quản lý hóa đơn, chứng từ của Bộ Tài chính. Định kỳ hàng tháng, quý, năm phải thực hiện đối chiếu, quyết toán vé, kèm theo quyết toán số thu, số nộp ngân sách với Cục Thuế tỉnh;

c) Thực hiện quyết toán Phí sử dụng cầu, đường bộ đúng theo quy định. Thời hạn nộp hồ sơ quyết toán thuế năm chậm nhất là ngày thứ chín mươi, kể từ ngày kết thúc năm dương lịch hoặc năm tài chính quyết toán phí phải phản ảnh đầy đủ toàn bộ số tiền phí đã thu, số tiền thuế phải nộp, số tiền đã nộp ngân sách, số còn phải nộp ngân sách Nhà nước hoặc nộp thừa tính đến thời điểm quyết toán phí;

d) Đơn vị thu phí có trách nhiệm nộp đủ số tiền thuế còn phải nộp vào ngân sách Nhà nước chậm nhất là ngày cuối cùng của thời hạn nộp hồ sơ khai thuế, phí. Nếu nộp thừa được trừ vào số tiền phải nộp của kỳ tiếp sau và phải chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu quyết toán phí, nếu đơn vị báo cáo sai để trốn nộp, gian lận tiền của ngân sách Nhà nước sẽ bị xử phạt theo quy định của pháp luật;

e) Đơn vị thu phí có trách nhiệm cung cấp đầy đủ tài liệu, sổ sách, hóa đơn, chứng từ kế toán liên quan đến việc quản lý phí, thuế theo yêu cầu của cơ quan thuế.

Điều 7. Cục Thuế tỉnh có trách nhiệm

1. Tổ chức in vé “Cước đường bộ” Phú Hài theo đúng mẫu quy định của Bộ Tài chính. Thực hiện phát hành, quản lý chứng từ thu phí theo đúng quy định về chế độ quản lý ấn chỉ của Bộ Tài chính. Đảm bảo cung cấp đầy đủ kịp thời chứng từ thu phí cho đơn vị thu phí để bán cho đối tượng sử dụng theo yêu cầu.

Hướng dẫn đơn vị thu phí thực hiện công tác quản lý, sử dụng, thanh hủy vé “Cước đường bộ” Phú Hài theo quy định.

2. Hướng dẫn, đôn đốc đơn vị thu Phí sử dụng cầu, đường bộ Phú Hài thực hiện việc kê khai, thu nộp, mở sổ sách theo dõi, quyết toán số thu, số nộp ngân sách Nhà nước theo quy định.

3. Kiểm tra, thanh tra việc kê khai, thu, nộp và quyết toán Phí sử dụng cầu, đường bộ; xử lý vi phạm hành chính về thực hiện chế độ đăng ký kê khai, nộp các khoản thuế vào ngân sách Nhà nước, chế độ mở sổ sách kế toán, quản lý sử dụng và lưu giữ chứng từ thu Phí sử dụng cầu, đường bộ.

Chương III

XỬ LÝ VI PHẠM

Điều 8. Xử lý vi phạm

1. Người điều khiển phương tiện giao thông đi qua trạm thu Phí sử dụng cầu, đường bộ Phú Hài, nếu có hành vi vi phạm như: không mua vé, sử dụng vé giả, hoặc thỏa thuận gian lận tiền phí…, thì ngoài việc phải trả đủ tiền phí theo mức thu tại Quy định này, còn bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phí.

2. Đơn vị, cá nhân thu Phí sử dụng cầu, đường bộ Phú Hài có hành vi vi phạm quy định về chế độ thu, nộp, đăng ký, kê khai tiền phí, nộp tiền thuế vào ngân sách Nhà nước; chế độ kế toán và quyết toán phí thì bị xử lý theo quy định của Pháp lệnh Phí và lệ phí, Nghị định số 106/2003/NĐ-CP ngày 23/9/2003 của Chính phủ quy định về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phí, lệ phí và các quy định của pháp luật hiện hành.

3. Trình tự, thủ tục, nguyên tắc xử phạt thực hiện theo quy định của Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính năm 2002 và Nghị định số 106/2003/NĐ-CP ngày 23/9/2003 của Chính phủ.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 9. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh thêm đối tượng thu Phí hoặc những vấn đề bất cập cần điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp tình hình thực tế, đề nghị đơn vị thu phí kiến nghị về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tài chính) để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.