Giới thiệu chung về Quyết định 898/QĐ-TTg

Quyết định 898/QĐ-TTg được ban hành năm 2002 bởi Thủ tướng Chính phủ (do Phó Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng ký thay) nhằm phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án đầu tư xây dựng công trình thủy điện Sê San 3A. Đây là một dự án năng lượng trọng điểm trên hệ thống sông Sê San, đóng vai trò quan trọng trong việc bổ sung nguồn điện cho lưới điện quốc gia và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội khu vực Tây Nguyên.

Nội dung phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án (Điều 1)

Quyết định quy định chi tiết các thông số mục tiêu, quy mô kỹ thuật, tổng mức đầu tư và phương án nguồn vốn của Dự án thủy điện Sê San 3A như sau:

• Thông tin cơ bản của dự án:
  • Tên dự án: Thủy điện Sê San 3A.
  • Chủ đầu tư: Tổng công ty Sông Đà thuộc Bộ Xây dựng.
  • Hình thức đầu tư: Chủ đầu tư tự huy động vốn để đầu tư, xây dựng, vận hành và bán điện cho Tổng công ty Điện lực Việt Nam (EVN).
  • Địa điểm xây dựng: Trên dòng sông Sê San, thuộc địa phận xã Mơ Rai (huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum) và xã Yakrai (huyện Iagrai, tỉnh Gia Lai).
  • Mục tiêu đầu tư: Phát điện hòa vào lưới điện quốc gia với công suất lắp máy đạt 96 MW, cung cấp sản lượng điện trung bình hàng năm khoảng 475 triệu kWh.
• Các thông số kỹ thuật cốt lõi:
  • Cấp công trình: Cấp II theo tiêu chuẩn TCVN – 5060 – 90.
  • Diện tích lưu vực hồ chứa: 8.084 km².
  • Dung tích toàn bộ hồ chứa: 80,6 triệu m³.
  • Lưu lượng lũ thiết kế lớn nhất: Q = 15.200 m³/s (tương ứng với tần suất lũ P = 0,1%).
  • Mực nước dâng bình thường (MNDBT): 239 m.
  • Mực nước chết (MNC): 238,5 m.
  • Công suất đảm bảo (Nđb): 29,7 MW.
• Các hạng mục công trình và giải pháp kết cấu chính:
  • Công trình đầu mối: Gồm đập chính và đập tràn bố trí tại tuyến I, sử dụng kết cấu bê tông trọng lực thông thường.
  • Tuyến năng lượng bờ trái: Bao gồm cửa lấy nước, hai đường dẫn nước áp lực, nhà máy thủy điện (bố trí 02 tổ máy), kênh xả, trạm biến áp và trạm phân phối điện ngoài trời.
  • Hệ thống phụ trợ: Hệ thống điều khiển, bảo vệ, thông tin liên lạc và phòng chống cháy nổ được thiết kế theo tiêu chuẩn Việt Nam, có tham khảo các tiêu chuẩn tiên tiến của nước ngoài.
  • Đường dây truyền tải: Đường dây 220 kV gồm hai mạch để tải điện từ nhà máy ra Trạm biến áp Sê San 3.
  • Hạ tầng giao thông và quản lý: Đường vận hành có tổng chiều dài 20 km với kết cấu mặt đường bê tông nhựa (bê tông át phan); xây dựng khu nhà quản lý vận hành đồng bộ.
• Phương án thiết kế, tổng mức đầu tư và tiến độ:
  • Quy trình thiết kế: Thực hiện theo hai bước gồm Thiết kế kỹ thuật - tổng dự toán và Thiết kế bản vẽ thi công - dự toán.
  • Tổng mức đầu tư: 1.864,579 tỷ đồng. Trong đó, chi phí ngoại tệ là 33,137 triệu USD (tương đương 504,020 tỷ đồng tính theo tỷ giá quy đổi 15.210 VND/USD).
  • Nguồn vốn đầu tư: Huy động từ nguồn vốn trong nước và vốn tự có của chủ đầu tư.
  • Tiến độ thực hiện: Mục tiêu phát điện các tổ máy trong giai đoạn năm 2006 - 2007.

Quy định về tổ chức thực hiện và phân công trách nhiệm (Điều 2)

Để đảm bảo dự án được triển khai đúng tiến độ, chất lượng và tuân thủ pháp luật, Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ, ngành, địa phương và doanh nghiệp liên quan:

• Trách nhiệm của Tổng công ty Sông Đà (Chủ đầu tư):
  • Trực tiếp quản lý và thực hiện dự án theo đúng các nội dung phê duyệt.
  • Được phép chỉ định đơn vị tư vấn chính trong nước thực hiện khảo sát, lập thiết kế kỹ thuật và giám sát thi công. Đối với các hạng mục kỹ thuật phức tạp, chủ đầu tư được thuê chuyên gia hoặc tư vấn nước ngoài hỗ trợ.
  • Tiếp thu ý kiến thẩm định từ Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng các Bộ, ngành, địa phương để hoàn thiện thiết kế kỹ thuật - tổng dự toán và kế hoạch đấu thầu trình duyệt.
  • Bắt buộc phải có cam kết bằng văn bản của tổ chức cho vay vốn và ký kết hợp đồng mua bán điện với Tổng công ty Điện lực Việt Nam trước khi chính thức khởi công công trình.
  • Hội đồng quản trị Tổng công ty có thẩm quyền phê duyệt thiết kế, dự toán các hạng mục chuẩn bị xây dựng (công trình phụ trợ, lán trại, đường giao thông nội bộ, hệ thống cấp điện, cấp nước phục vụ thi công).
• Trách nhiệm của các Bộ quản lý chuyên ngành:
  • Bộ Xây dựng: Chịu trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra Tổng công ty Sông Đà thực hiện dự án đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng công trình và giải quyết các vướng mắc phát sinh thuộc thẩm quyền.
  • Bộ Công nghiệp: Có trách nhiệm phê duyệt thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán của Dự án thủy điện Sê San 3A; phối hợp với Bộ Xây dựng đôn đốc tiến độ và xử lý các vấn đề phát sinh.
• Cơ chế tài chính đặc thù:
  • Cho phép Ngân hàng Công thương Việt Nam và các ngân hàng thương mại khác được phép cho Tổng công ty Sông Đà vay vốn vượt quá giới hạn 15% vốn tự có của từng ngân hàng để tập trung dòng vốn cho Dự án thủy điện Sê San 3A.
• Trách nhiệm của Tổng công ty Điện lực Việt Nam (EVN):
  • Phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư để thống nhất phương án đấu nối nhà máy thủy điện Sê San 3A vào hệ thống điện quốc gia.
• Trách nhiệm của chính quyền địa phương:
  • Ủy ban nhân dân hai tỉnh Gia Lai và Kon Tum có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Tổng công ty Sông Đà để thực hiện công tác đền bù, giải phóng mặt bằng và tái định cư cho người dân bị ảnh hưởng bởi dự án.

Hiệu lực thi hành (Điều 3)

• Quyết định 898/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
• Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND các tỉnh Gia Lai, Kon Tum, Tổng giám đốc EVN, cùng Hội đồng quản trị và Tổng giám đốc Tổng công ty Sông Đà chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.