Quyết định 88/QĐ-TTg năm 2025 do Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà ký ban hành đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Nam Định nói riêng và vùng đồng bằng sông Hồng nói chung thông qua việc chính thức thành lập Khu kinh tế Ninh Cơ. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các nội dung, chính sách cốt lõi của Quyết định này.

• Quy mô diện tích: Khu kinh tế Ninh Cơ có tổng diện tích quy hoạch là 13.950 ha, tọa lạc tại cực Nam của tỉnh Nam Định với các tọa độ địa lý xác định cụ thể trong văn bản.
• Phạm vi hành chính: Khu kinh tế bao gồm 09 đơn vị hành chính cấp xã và phần bãi bồi thuộc hai huyện Nghĩa Hưng và Hải Hậu, cụ thể:
• Huyện Nghĩa Hưng: Gồm toàn bộ thị trấn Rạng Đông, xã Phúc Thắng, xã Nghĩa Lợi, xã Nam Điền, một phần thị trấn Quỹ Nhất (trước đây là xã Nghĩa Bình) và vùng bãi bồi ven biển.
• Huyện Hải Hậu: Gồm toàn bộ thị trấn Thịnh Long, xã Hải Ninh, xã Hải Châu và xã Hải Hòa.
• Phân khu chức năng: Các khu chức năng sẽ được thiết lập phù hợp với mục tiêu phát triển chung. Quy mô và vị trí cụ thể của từng phân khu sẽ được xác định rõ trong quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Ninh Cơ do cấp có thẩm quyền phê duyệt.

• Khai thác tiềm năng và lợi thế: Tận dụng tối đa nguồn nhân lực chất lượng cao và vị trí địa lý chiến lược để kết nối kinh tế, thương mại, dịch vụ với các vùng lân cận. Kết hợp hài hòa giữa phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo tồn hệ sinh thái biển và các di tích lịch sử, văn hóa.
• Định hướng phát triển: Xây dựng Khu kinh tế Ninh Cơ thành khu kinh tế ven biển tổng hợp, đa ngành, đa chức năng. Đây sẽ là trọng điểm phát triển mang tính đột phá của tỉnh Nam Định với hạ tầng đồng bộ, môi trường đầu tư thuận lợi, đóng vai trò là trung tâm kinh tế biển hỗ trợ và liên kết với các khu kinh tế ven biển khác, tạo động lực cho vùng đồng bằng sông Hồng và vành đai kinh tế Vịnh Bắc Bộ.
• An sinh xã hội: Tạo việc làm ổn định, đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và cải thiện thu nhập cho người dân địa phương.

• Cơ chế, chính sách quản lý: Mọi hoạt động, cơ chế chính sách ưu đãi và tổ chức quản lý đối với Khu kinh tế Ninh Cơ được áp dụng theo quy định pháp luật hiện hành về khu công nghiệp, khu kinh tế, pháp luật về đầu tư và các văn bản liên quan khác.
• Lộ trình phát triển qua 03 giai đoạn:
• Giai đoạn I (2024 - 2026): Tập trung hoàn thành các bước lập quy hoạch xây dựng và tiến hành đầu tư một số công trình hạ tầng kỹ thuật quan trọng.
• Giai đoạn II (2026 - 2030): Tiếp tục đầu tư hoàn thiện đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng, đặc biệt chú trọng hạ tầng đô thị, công nghiệp và dịch vụ.
• Giai đoạn III (Sau năm 2030): Hoàn thiện toàn diện hệ thống kết cấu kinh tế - xã hội theo hướng đồng bộ và hiện đại.

UBND tỉnh Nam Định đóng vai trò chủ chốt trong việc triển khai quyết định với các nhiệm vụ cụ thể sau:

• Quản lý số liệu và quy hoạch: Chịu trách nhiệm toàn diện về tính chính xác của thông tin, số liệu báo cáo trong Đề án; tiếp thu ý kiến của các Bộ, ngành trong quá trình quy hoạch và đầu tư.
• Quản lý đất đai: Rà soát, bảo đảm các chỉ tiêu sử dụng đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất quốc gia đã được Thủ tướng Chính phủ phân bổ cho tỉnh Nam Định tại Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09/3/2022 và Quyết định số 227/QĐ-TTg ngày 12/3/2024.
• Huy động vốn và đầu tư hạ tầng: Xây dựng phương án huy động vốn khả thi, phân kỳ đầu tư hợp lý; lập danh mục dự án ưu tiên đầu tư, đặc biệt là hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và giao thông kết nối liên vùng.
• Phát triển bền vững và bảo vệ môi trường:
• Giải quyết tốt vấn đề an sinh xã hội, chuyển đổi nghề nghiệp cho người dân bị thu hồi đất.
• Thực hiện hiệu quả công tác bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai và ứng phó biến đổi khí hậu.
• Cam kết trồng rừng thay thế, bảo vệ đa dạng sinh học và hệ sinh thái rừng ngập mặn; giám sát chặt chẽ hoạt động xả thải vào môi trường biển.
• Công tác quy hoạch chi tiết: Tổ chức lập quy hoạch chung trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; lập và phê duyệt quy hoạch phân khu chức năng; bố trí quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội, thiết chế văn hóa, thể thao cho người lao động; bảo đảm không xâm phạm di tích lịch sử, văn hóa và hoạt động tôn giáo.
• Thu hút đầu tư và liên kết vùng: Cải thiện môi trường đầu tư, thu hút các dự án quy mô lớn, hình thành cụm liên kết ngành; bảo đảm cung cấp đủ nguồn nhân lực và năng lượng điện cho hoạt động sản xuất; thúc đẩy liên kết với các khu kinh tế khác trong vùng duyên hải Bắc Bộ.
• An ninh quốc phòng: Triển khai các giải pháp bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh trong khu vực kinh tế.

• Các Bộ, ngành Trung ương: Phối hợp, hỗ trợ UBND tỉnh Nam Định thực hiện Đề án thành lập và các nhiệm vụ quản lý theo quy định tại Nghị định số 35/2022/NĐ-CP.
• Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chịu trách nhiệm giám sát, kiểm tra việc tuân thủ pháp luật về bảo vệ môi trường, lâm nghiệp, đất đai và việc thực hiện các chỉ tiêu chuyển mục đích sử dụng đất đã được phân bổ.

• Hiệu lực pháp lý: Quyết định 88/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm thi hành: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.