Quyết định 862/QĐ-UBND năm 2021 phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định là văn bản pháp lý quan trọng định hình chiến lược phân bổ, quản lý và sử dụng nguồn tài nguyên đất đai trên địa bàn huyện Giao Thủy trong vòng 10 năm. Quyết định này đưa ra các chỉ tiêu sử dụng đất chi tiết, kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất, phương án đưa đất chưa sử dụng vào khai thác, đồng thời phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan.

- Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030

Tổng diện tích tự nhiên của huyện Giao Thủy được xác định ổn định ở mức 23.802,45 ha. Cơ cấu sử dụng đất đến năm 2030 có sự chuyển dịch mạnh mẽ từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp nhằm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, cụ thể như sau:

• Đất nông nghiệp: Giảm từ 16.673,81 ha (chiếm 70,05% năm 2020) xuống còn 13.785,40 ha (chiếm 57,92% năm 2030), tương ứng giảm 2.888,41 ha. Trong đó:
  • Đất trồng lúa: Giảm mạnh từ 7.396,95 ha xuống còn 4.390,10 ha (giảm 3.006,85 ha). Trong đó, đất chuyên trồng lúa nước giảm từ 7.368,39 ha xuống còn 4.369,35 ha.
  • Đất trồng cây hàng năm khác: Tăng từ 272,40 ha lên 326,18 ha (tăng 53,78 ha).
  • Đất trồng cây lâu năm: Giảm từ 1.462,47 ha xuống còn 1.365,25 ha (giảm 97,22 ha).
  • Đất rừng phòng hộ: Giảm từ 727,43 ha xuống còn 702,15 ha (giảm 25,28 ha).
  • Đất rừng đặc dụng: Tăng mạnh từ 1.080,88 ha lên 1.628,72 ha (tăng 547,84 ha).
  • Đất nuôi trồng thủy sản: Giảm từ 5.219,67 ha xuống còn 4.943,84 ha (giảm 275,83 ha).
  • Đất làm muối: Giảm mạnh từ 427,47 ha xuống chỉ còn 84,85 ha (giảm 342,62 ha).
  • Đất nông nghiệp khác: Tăng từ 86,55 ha lên 344,32 ha (tăng 257,77 ha).
• Đất phi nông nghiệp: Tăng mạnh từ 6.441,24 ha (chiếm 27,06% năm 2020) lên 9.956,85 ha (chiếm 41,83% năm 2030), tương ứng tăng 3.515,61 ha. Các chỉ tiêu thành phần nổi bật bao gồm:
  • Đất quốc phòng: Tăng từ 15,82 ha lên 35,07 ha.
  • Đất an ninh: Tăng từ 7,79 ha lên 11,44 ha.
  • Đất khu công nghiệp: Quy hoạch mới hoàn toàn với diện tích 1.073,66 ha (năm 2020 chưa có).
  • Đất cụm công nghiệp: Tăng mạnh từ 18,66 ha lên 553,66 ha (tăng 535,00 ha).
  • Đất thương mại dịch vụ: Tăng đột biến từ 84,94 ha lên 1.203,76 ha (tăng 1.118,82 ha).
  • Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp: Tăng từ 68,30 ha lên 440,84 ha.
  • Đất phát triển hạ tầng: Giảm tổng thể từ 3.847,97 ha xuống còn 3.623,87 ha (giảm 224,10 ha). Tuy nhiên, đất giao thông tăng từ 1.420,64 ha lên 1.610,30 ha; đất xây dựng cơ sở giáo dục đào tạo tăng từ 74,66 ha lên 101,08 ha; đất thủy lợi giảm từ 2.331,30 ha xuống còn 1.865,06 ha.
  • Đất ở tại nông thôn: Giảm nhẹ từ 1.146,82 ha xuống còn 1.099,66 ha.
  • Đất ở tại đô thị: Tăng mạnh từ 83,50 ha lên 642,27 ha (tăng 558,77 ha).
  • Đất cơ sở tôn giáo: Tăng từ 66,53 ha lên 106,52 ha.
  • Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ: Tăng từ 131,20 ha lên 166,21 ha.
  • Đất khu vui chơi giải trí công cộng: Tăng từ 12,28 ha lên 58,34 ha.
• Đất chưa sử dụng: Khai thác triệt để, giảm mạnh từ 687,40 ha (chiếm 2,89% năm 2020) xuống chỉ còn 60,20 ha (chiếm 0,25% năm 2030), tương ứng giảm 627,20 ha.

- Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030

Để đáp ứng nhu cầu phát triển hạ tầng, công nghiệp và đô thị, kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất được phê duyệt với các chỉ tiêu cụ thể:

• Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp: Tổng diện tích chuyển đổi là 3.510,62 ha. Trong đó:
  • Đất trồng lúa chuyển sang phi nông nghiệp: 2.405,94 ha (bao gồm 2.400,31 ha đất chuyên trồng lúa nước).
  • Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang phi nông nghiệp: 89,21 ha.
  • Đất trồng cây lâu năm chuyển sang phi nông nghiệp: 97,22 ha.
  • Đất rừng phòng hộ chuyển sang phi nông nghiệp: 25,28 ha.
  • Đất nuôi trồng thủy sản chuyển sang phi nông nghiệp: 601,25 ha.
  • Đất làm muối chuyển sang phi nông nghiệp: 274,30 ha.
  • Đất nông nghiệp khác chuyển sang phi nông nghiệp: 17,42 ha.
• Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp: Chuyển đổi 309,55 ha đất chuyên trồng lúa nước sang đất nuôi trồng thủy sản.
• Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở: Tổng diện tích chuyển đổi là 52,91 ha.

- Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng

Huyện Giao Thủy sẽ đưa 627,20 ha đất chưa sử dụng vào khai thác cho các mục đích sau:

• Sử dụng vào mục đích nông nghiệp: 547,84 ha (toàn bộ được đưa vào sử dụng làm đất rừng đặc dụng).
• Sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp: 79,36 ha. Trong đó:
  • Đất quốc phòng: 13,25 ha.
  • Đất an ninh: 0,10 ha.
  • Đất thương mại, dịch vụ: 59,99 ha.
  • Đất phát triển hạ tầng: 1,70 ha.
  • Đất ở tại nông thôn: 0,14 ha.
  • Đất ở tại đô thị: 4,18 ha.

Lưu ý: Vị trí, diện tích các khu vực đất chuyển mục đích sử dụng được xác định chi tiết theo Bản đồ Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 huyện Giao Thủy tỷ lệ 1/25.000 và Báo cáo thuyết minh tổng hợp kèm theo.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan, đơn vị

Quyết định phân công trách nhiệm rõ ràng cho các cơ quan chức năng nhằm đảm bảo quy hoạch được thực hiện nghiêm túc, hiệu quả:

• Ủy ban nhân dân huyện Giao Thủy:
  • Tổ chức công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo đúng quy định pháp luật về đất đai.
  • Thực hiện rà soát quy hoạch của các ngành, lĩnh vực trong huyện đảm bảo tính thống nhất với quy hoạch sử dụng đất của huyện đã được phê duyệt; đồng bộ hóa quy hoạch từ cấp huyện đến cấp xã.
  • Xây dựng giải pháp cụ thể để huy động nguồn vốn và các nguồn lực khác đáp ứng nhu cầu đầu tư thực hiện phương án quy hoạch.
  • Đảm bảo hài hòa lợi ích giữa các khu vực phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với khu vực giữ nhiều đất trồng lúa; tăng cường đầu tư hạ tầng xã hội, kỹ thuật, cơ sở bảo quản, chế biến, tiêu thụ hàng hóa nhằm hỗ trợ người trồng lúa yên tâm sản xuất.
  • Thực hiện các biện pháp tăng thu tiền cấp quyền sử dụng đất; trích tối thiểu 10% tổng số thu tiền sử dụng đất để chi cho công tác quản lý đất đai (đo đạc địa chính, cấp Giấy chứng nhận, xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin đất đai, lập và giám sát quy hoạch).
  • Quản lý chặt chẽ việc chuyển mục đích sử dụng đất, đặc biệt là đất khu, cụm công nghiệp, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.
  • Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy hoạch; kiên quyết xử lý trách nhiệm đối với Chủ tịch UBND các xã, thị trấn nếu buông lỏng quản lý, không ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm đất đai tại địa phương.
• Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Nam Định:
  • Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan hướng dẫn, đôn đốc UBND huyện Giao Thủy triển khai thực hiện quy hoạch.
  • Thường xuyên tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất; kịp thời chấn chỉnh các thiếu sót, xử lý nghiêm các vi phạm theo thẩm quyền hoặc báo cáo UBND tỉnh xem xét, xử lý.

- Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch UBND huyện Giao Thủy, cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.