QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “THÚC ĐẨY CHUYỂN GIAO, LÀM CHỦ VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ TỪ NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM TRONG CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC ƯU TIÊN GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Quyết định số 1851/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Thúc đẩy chuyển giao, làm chủ và phát triển công nghệ từ nước ngoài vào Việt Nam trong các ngành, lĩnh vực ưu tiên giai đoạn đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”;

Xét đề nghị của Sở Khoa học và công nghệ tại Tờ trình số 24/TTr-SKHCN ngày 08/3/2019,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Đề án “Thúc đẩy chuyển giao, làm chủ và phát triển công nghệ từ nước ngoài vào Việt Nam trong các ngành, lĩnh vực ưu tiên giai đoạn đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” trên địa bàn tỉnh Bình Định.

Điều 2. Giao Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch kèm theo Quyết định này.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Khoa học và Công nghệ, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Giám đốc Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Bình Định; Giám đốc Quỹ Phát triển Khoa học và Công nghệ và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “THÚC ĐẨY CHUYỂN GIAO, LÀM CHỦ VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ TỪ NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM TRONG CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC ƯU TIÊN GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 830/QĐ-UBND ngày 18/3/2019 của UBND tỉnh)

Căn cứ Quyết định số 1851/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Thúc đẩy chuyển giao, làm chủ và phát triển công nghệ từ nước ngoài vào Việt Nam trong các ngành, lĩnh vực ưu tiên giai đoạn đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh Bình Định với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Định hướng chính sách hỗ trợ chuyển giao, làm chủ và phát triển công nghệ từ nước ngoài vào Bình Định nhằm nhanh chóng đổi mới công nghệ, rút ngắn khoảng cách về trình độ, năng lực công nghệ so với các nước tiên tiến trong khu vực và thế giới, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, tăng cường công tác đảm bảo an ninh, quốc phòng.

2. Mục tiêu cụ thể

Hoàn thiện cơ chế chính sách, để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động chuyển giao, làm chủ và phát triển công nghệ từ nước ngoài vào Bình Định góp phần thúc đẩy đổi mới mô hình tăng trưởng theo chiều sâu;

Tập trung phát triển một số ngành ưu tiên: Thông tin truyền thông, công nghiệp, nông nghiệp, xây dựng, giao thông vận tải, y tế, tài nguyên và môi trường; Trong đó chú trọng một số lĩnh vực: công nghiệp công nghệ thông tin, công nghiệp điện tử, cơ khí chế tạo, nông nghiệp công nghệ cao, bảo quản và chế biến nông, lâm, thủy sản, công nghệ môi trường, dược phẩm, chẩn đoán và điều trị bệnh;

Nâng cao năng lực công nghệ của các tổ chức, doanh nghiệp phục vụ hoạt động chuyển giao, làm chủ và phát triển công nghệ từ nước ngoài vào Bình Định.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Xây dựng, hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước hỗ trợ chuyển giao, làm chủ và phát triển công nghệ từ nước ngoài vào Bình Định

a. Rà soát các cơ chế, chính sách tạo điều kiện pháp lý thuận lợi cho chuyển giao, làm chủ và phát triển công nghệ từ nước ngoài vào Bình Định, phát triển thị trường, tạo lập thị trường ứng dụng công nghệ mới, sản phẩm mới, đặc biệt là các chính sách ưu tiên sử dụng các sản phẩm, dịch vụ trong nước tạo ra đạt tiêu chuẩn kỹ thuật so với nước ngoài trong các dự án đầu tư;

b. Tạo điều kiện hỗ trợ cho vay, bảo lãnh vốn vay từ cá tổ chức tín dụng, quỹ đổi mới công nghệ quốc gia, quỹ phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp, của tỉnh đáp ứng nhu cầu chuyển giao, làm chủ và phát triển công nghệ từ nước ngoài vào Bình Định của doanh nghiệp;

c. Đổi mới chính sách thu hút đầu tư nước ngoài theo hướng khuyến khích ưu tiên các dự án sử dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, công nghệ thông minh, thân thiện với môi trường, có cam kết thiết lập cơ sở nghiên cứu và phát triển, đào tạo nhân lực và chuyển giao công nghệ;

d. Tăng cường hiệu lực quyền sở hữu trí tuệ, đánh giá, định giá tài sản trí tuệ và góp vốn doanh nghiệp bằng tài sản trí tuệ.

2. Đầu tư hạ tầng kỹ thuật hỗ trợ tổ chức, doanh nghiệp chuyển giao, làm chủ và phát triển công nghệ từ nước ngoài vào Bình Định

a. Tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp trong các lĩnh vực ưu tiên đầu tư, sử dụng quỹ phát triển KH&CN để nâng cao năng lực hấp thụ công nghệ, năng lực đổi mới công nghệ của doanh nghiệp;

b. Đầu tư, nâng cấp hạ tầng nghiên cứu và phát triển công nghệ của các tổ chức khoa học và công nghệ phục vụ tổ chức, doanh nghiệp làm chủ và phát triển công nghệ từ nước ngoài vào Bình Định.

3. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

a. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ nghiên cứu, cán bộ kỹ thuật cho các doanh nghiệp, tổ chức khoa học và công nghệ;

b. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nhằm hỗ trợ bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ nguồn nhân lực thuộc tổ chức trung gian của thị trường khoa học và công nghệ đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp;

4. Xác định định hướng ưu tiên chuyển giao, làm chủ và phát triển công nghệ từ nước ngoài vào Bình Định trong các ngành, lĩnh vực theo từng giai đoạn, phù hợp với yêu cầu đổi mới, trình độ sản xuất và năng lực làm chủ, tự thiết kế, sáng tạo công nghệ trên địa bàn tỉnh. Chú trọng tập trung các ngành, lĩnh lực sau đây:

- Lĩnh vực công nghiệp công nghệ thông tin, công nghiệp điện tử;

- Lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao;

- Lĩnh vực bảo quản và chế biến nông, lâm, thủy sản;

- Lĩnh vực dược phẩm, chẩn đoán và điều trị bệnh;

- Lĩnh vực công nghệ xây dựng, giao thông, hạ tầng;

- Lĩnh vực công nghệ môi trường, chống biến đổi khí hậu.

5. Triển khai hỗ trợ tổ chức, doanh nghiệp chuyển giao, làm chủ và phát triển công nghệ từ nước ngoài vào Bình Định

a. Hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm thông tin công nghệ, tư vấn chuyển giao công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực làm chủ, phát triển công nghệ từ nước ngoài vào Bình Định thông qua các chương trình khoa học và công nghệ;

b. Huy động các nguồn vốn trong xã hội hỗ trợ tổ chức, doanh nghiệp đầu tư cho nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ trên cơ sở kết hợp nhà nước, doanh nghiệp, nhà khoa học để nâng cao năng lực công nghệ, ứng dụng công nghệ mới;

c. Triển khai các chương trình, gói tín dụng với lãi suất hợp lý nhằm tạo điều kiện cho tổ chức, doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn đầu tư chuyển giao, làm chủ và phát triển công nghệ từ nước ngoài vào Bình Định.

6. Hợp tác quốc tế

a. Đẩy mạnh hoạt động tìm kiếm, mua bán và chuyển giao công nghệ cao, công nghệ mới, công nghệ tiên tiến vào Bình Định nhằm nâng cao năng lực cho các tổ chức, doanh nghiệp; tạo điều kiện để các tổ chức, doanh nghiệp chủ động hợp tác và tiếp nhận chuyển giao công nghệ từ nước ngoài để sản xuất sản phẩm có lợi thế cạnh tranh;

b. Tăng cường hợp tác quốc tế với các tổ chức, cá nhân và người Việt Nam ở nước ngoài trong hoạt động nghiên cứu và phát triển, chuyển giao công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, chú trọng hợp tác với các nước có nền công nghiệp phát triển.

7. Công tác thông tin, tuyên truyền

a. Tuyên truyền, phổ biến các cơ chế, chính sách chuyển giao, làm chủ và phát triển công nghệ từ nước ngoài vào Bình Định đến các cấp, các ngành và toàn xã hội để tạo chuyển biến trong nhận thức về vai trò, vị trí và tầm quan trọng của hoạt động đổi mới công nghệ, bảo hộ và thực thi quyền sở hữu trí tuệ;

b. Tham gia các hoạt động kết nối cung - cầu công nghệ, các chợ công nghệ và thiết bị, triển lãm khoa học và công nghệ, hoạt động xúc tiến thương mại, hoạt động xúc tiến đầu tư và các hội nghị, hội thảo liên quan;

c. Nâng cao nhận thức cộng đồng về sản phẩm, dịch vụ mới thông qua báo, Đài Phát thanh & Truyền hình.

(Chi tiết cụ thể như Phụ lục 1, 2 kèm theo Kế hoạch này)

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Đề án; hướng dẫn kiểm tra, tổ chức sơ kết, tổng kết tình hình thực hiện Đề án; định kỳ hàng năm báo cáo UBND tỉnh, Bộ Khoa học và Công nghệ tình hình triển khai thực hiện Đề án; đề xuất sửa đổi, bổ sung kế hoạch triển khai các nội dung trên cơ sở ý kiến thống nhất của các cơ quan, đơn vị có liên quan khi cần thiết;

- Phối hợp với các các cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát, bổ sung, sửa đổi cơ chế, chính sách tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, doanh nghiệp chuyển giao, làm chủ và phát triển công nghệ từ nước ngoài vào Bình Định;

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ nguồn nhân lực thuộc tổ chức trung gian của thị trường khoa học và công nghệ, đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp; tổ chức đào tạo, nâng cao kiến thức về quyền sở hữu trí tuệ, đánh giá, định giá tài sản trí tuệ và góp vốn doanh nghiệp bằng tài sản trí tuệ cho cán bộ quản lý và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan, đơn vị có liên quan liên quan hướng dẫn việc quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện Kế hoạch theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước. Tham mưu cho UBND tỉnh cân đối, bố trí vốn đầu tư phát triển để thực hiện Kế hoạch theo quy định của pháp luật.

- Tham mưu UBND tỉnh cân đối, bố trí kinh phí đầu tư tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các tổ chức khoa học và công nghệ.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan đề xuất UBND tỉnh xây dựng chính sách, cơ chế đặc thù thu hút các công nghệ cao, công nghệ tiên tiến từ nước ngoài thông qua các hoạt động đầu tư trực tiếp của nước ngoài.

3. Sở Tài chính

- Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan quan hướng dẫn việc quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện Kế hoạch theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước.

- Căn cứ các chính sách ưu đãi của Bộ Tài chính ban hành về lĩnh vực thuế, tín dụng cho hoạt động chuyển giao, làm chủ và phát triển công nghệ từ nước ngoài vào Bình Định trong các ngành, lĩnh vực ưu tiên, Sở Tài chính phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu, đề xuất và hướng dẫn triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh theo quy định hiện hành của Nhà nước.

4. Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Bình Định

Chỉ đạo các tổ chức tín dụng triển khai các chương trình, gói tín dụng với lãi suất hợp lý nhằm tạo điều kiện cho tổ chức, doanh nghiệp đầu tư chuyển giao công nghệ tiên tiến, công nghệ mới, công nghệ cao tiếp cận vốn.

5. Quỹ Phát triển khoa học và Công nghệ

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát, sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ để hỗ trợ doanh nghiệp trong hoạt động chuyển giao, làm chủ và phát triển công nghệ từ nước ngoài vào Bình Định.

6. Các sở, ban, ngành liên quan

Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao có trách nhiệm phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan thực hiện các nhiệm vụ theo sự phân công của UBND tỉnh đúng mục đích, tiến độ và đạt kết quả đề ra.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện đề án “Thúc đẩy chuyển giao, làm chủ và phát triển công nghệ từ nước ngoài vào Việt Nam trong các ngành, lĩnh vực ưu tiên giai đoạn đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” trên địa bàn tỉnh, yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành và địa phương có liên quan phối hợp tổ chức triển khai thực hiện. Trong quá trình triển khai kế hoạch này, nếu có vướng mắc, báo cáo về UBND tỉnh (qua Sở Khoa học và Công nghệ) xem xét, có ý kiến chỉ đạo kịp thời./.

PHỤ LỤC 1

ĐỊNH HƯỚNG ƯU TIÊN CHUYỂN GIAO, LÀM CHỦ VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ TỪ NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM TRONG CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
(Ban hành theo Kế hoạch thực hiện Đề án “Thúc đẩy chuyển giao, làm chủ và phát triển công nghệ từ nước ngoài vào Việt Nam trong các ngành, lĩnh vực ưu tiên giai đoạn đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Bình Định” kèm theo Quyết định số 830/QĐ-UBND ngày 18/3/2019 của UBND tỉnh)

1. Lĩnh vực công nghệ thông tin, công nghiệp điện tử: Công nghệ cao, công nghệ nguồn phục vụ phát triển hạ tầng công nghệ thông tin phát triển mạng 5G, phát triển các phần mềm, đặc biệt là phần mềm nhúng trong các thiết bị phần cứng, điện tử, viễn thông tại Bình Định.

2. Lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao: Các công nghệ, phương pháp chọn, tạo, nhân, ươm giống chất lượng cao (cây trồng, vật nuôi, thủy sản).

3. Lĩnh vực bảo quản và chế biến nông, lâm, thủy sản

- Công nghệ tự động hóa trong canh tác và thu hoạch nông sản, công nghệ bảo quản nông, lâm, thủy sản, giảm tổn thất sau thu hoạch;

- Công nghệ ứng dụng trong quy trình sản xuất nông sản sạch, an toàn, hữu cơ…

- Công nghệ ứng dụng trong quá trình canh tác nhằm tiết kiệm nguồn tài nguyên (tiết kiệm nước, giảm suy thoái đất, giảm ô nhiễm môi trường…) và các công nghệ cao ứng dụng trong nông nghiệp (nhà kính, nhà lưới, thủy canh…)

4. Lĩnh vực chẩn đoán và điều trị bệnh: Kỹ thuật mới về chẩn đoán hình ảnh, chẩn đoán hóa sinh, lý sinh, miễn dịch, di truyền, kỹ thuật chẩn đoán, công nghệ tiên tiến về tim mạch, nội soi, chỉnh hình;

5. Lĩnh vực công nghệ xây dựng, giao thông, hạ tầng: Công nghệ xây dựng nhà siêu cao, các công trình công nghiệp đặc biệt, phát triển các vật liệu thân thiện với môi trường, tiết kiệm năng lượng, vật liệu tái chế và vật liệu có thể sử dụng công nghệ nano.

6. Lĩnh vực công nghệ môi trường, chống biến đổi khí hậu: Công nghệ thiết kế, chế tạo thiết bị thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn, công nghệ tái chế, tái sử dụng rác thải đô thị, công nghệ xử lý rác thải công nghiệp./.

PHỤ LỤC 2

CÔNG VIỆC CỤ THỂ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
(Ban hành theo Kế hoạch thực hiện Đề án “Thúc đẩy chuyển giao, làm chủ và phát triển công nghệ từ nước ngoài vào Việt Nam trong các ngành, lĩnh vực ưu tiên giai đoạn đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” trên địa bàn tỉnh Bình Định kèm theo Quyết định số 830/QĐ-UBND ngày 18/3/2019 của UBND tỉnh)