Giới thiệu về Quyết định 79/2004/QĐ-UBND

Quyết định 79/2004/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai ban hành nhằm quy định chi tiết danh mục các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền quyết định giá của Ủy ban nhân dân tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng thiết lập cơ chế quản lý giá cả, định giá đất đai, tài nguyên, dịch vụ công ích và mua sắm tài sản công trên địa bàn tỉnh Gia Lai, đảm bảo sự thống nhất và phù hợp với các quy định pháp luật trung ương tại thời điểm ban hành.

Quy định chi tiết về thẩm quyền và quy trình định giá các nhóm hàng hóa, dịch vụ

Quyết định phân định rõ ràng trách nhiệm của các sở, ban, ngành trong việc lập phương án, thẩm định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định giá đối với từng danh mục cụ thể:

• Giá cước vận chuyển hành khách bằng xe buýt: Áp dụng cho phạm vi trong thành phố, thị xã, khu công nghiệp. Các đơn vị vận chuyển lập phương án giá dưới sự hướng dẫn của Sở Giao thông Vận tải. Sở Giao thông Công chính xem xét và trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định sau khi thống nhất ý kiến với các cơ quan liên quan và có văn bản thẩm định từ Sở Tài chính.
• Giá bán Báo Gia Lai: Ban biên tập Báo Gia Lai chịu trách nhiệm lập phương án giá, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định sau khi lấy ý kiến các cơ quan liên quan và có văn bản thẩm định của Sở Tài chính.
• Giá bán nước sạch sinh hoạt: Đơn vị sản xuất, kinh doanh nước sạch căn cứ khung giá và hướng dẫn của Bộ Tài chính để xây dựng phương án giá. Sở Tài chính chủ trì thẩm định, phối hợp với Sở quản lý chuyên ngành để trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
• Giá bán điện ngoài mạng lưới điện quốc gia: Đối với các nguồn điện do địa phương quản lý, đơn vị quản lý nguồn điện lập phương án giá, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định sau khi có ý kiến của các sở ngành liên quan và văn bản thẩm định của Sở Tài chính.

Chính sách giá đất, giá thuê đất và nhà ở thuộc sở hữu nhà nước

Đây là nhóm quy định có tác động lớn đến ngân sách và quyền lợi của người dân, được quy định chặt chẽ như sau:

• Giá đất cụ thể tại địa phương: Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng phương án giá đất dựa trên nguyên tắc, phương pháp xác định và khung giá của Chính phủ. Phương án này phải được trình xin ý kiến Hội đồng nhân dân tỉnh trước khi Ủy ban nhân dân tỉnh ra quyết định chính thức. Giá đất này được dùng làm căn cứ pháp lý để tính thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, lệ phí trước bạ, bồi thường giải phóng mặt bằng và xử phạt vi phạm hành chính về đất đai.
• Giá thuê và tiền sử dụng đất có mặt nước: Sở Tài chính căn cứ khung giá của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính để lập phương án, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định sau khi lấy ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường.
• Giá bán và cho thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước: Áp dụng cho đối tượng tái định cư, đối tượng chính sách hoặc sử dụng làm công sở, mục đích khác. Sở Xây dựng căn cứ khung giá chuẩn của Chính phủ để lập phương án, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định sau khi có ý kiến thẩm định bằng văn bản của Sở Tài chính.

Quy định về giá tính thuế tài nguyên, lâm sản và nông nghiệp

Nhằm quản lý hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên và thực hiện nghĩa vụ thuế, quyết định nêu rõ:

• Giá tối thiểu tính thuế tài nguyên: Do Cục Thuế tỉnh xây dựng và trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định sau khi thống nhất ý kiến với Sở Tài chính.
• Giá cây đứng và giá sàn bán gỗ rừng: Áp dụng cho cả rừng tự nhiên và rừng trồng. Sở Tài chính trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định sau khi lấy ý kiến của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Cục Thuế tỉnh.
• Giá thanh toán thóc thuế sử dụng đất nông nghiệp: Cục Thuế tỉnh lập phương án trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định sau khi có ý kiến của Sở Tài chính.

Chính sách trợ giá, trợ cước và hàng hóa đặt hàng từ ngân sách

• Mức trợ giá, trợ cước vận chuyển: Áp dụng cho danh mục hàng hóa được hỗ trợ từ ngân sách trung ương và địa phương. Đơn vị kinh doanh lập phương án, Sở Tài chính thẩm định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định sau khi có ý kiến của Sở quản lý ngành hàng.
• Hàng hóa, dịch vụ đặt hàng của tỉnh: Đối với các sản phẩm sản xuất theo đặt hàng không qua đấu thầu, đấu giá sử dụng ngân sách địa phương, việc quản lý giá thực hiện nghiêm túc theo hướng dẫn tại Thông tư số 05/2004/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Quy định về quản lý giá trong mua sắm tài sản công dưới 100 triệu đồng

Quyết định phân cấp rõ ràng thẩm quyền và hình thức mua sắm tài sản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước có giá trị nhỏ:

• Mức giá từ 50 triệu đồng đến dưới 100 triệu đồng: Áp dụng cho tài sản đơn chiếc hoặc mua một lần cùng loại với số lượng lớn. Đơn vị mua sắm bắt buộc phải tổ chức chào hàng cạnh tranh để đảm bảo tính khách quan và tiết kiệm ngân sách.
• Mức giá dưới 50 triệu đồng: Thủ trưởng đơn vị mua sắm được quyền tự quyết định và tự chịu trách nhiệm hoàn toàn về quyết định của mình.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Trách nhiệm tổ chức thực hiện được giao cho Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Kho bạc Nhà nước, Cục trưởng Cục thuế tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thuộc tỉnh Gia Lai.