Quyết định số 76/2025/QĐ-CTUBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu ban hành quy định chi tiết về thẩm quyền và phân cấp thẩm quyền quyết định quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý của tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và Nghị định số 186/2025/NĐ-CP trên địa bàn tỉnh Lai Châu, tạo cơ sở pháp lý đồng bộ, minh bạch cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ quản lý tài sản nhà nước.

Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Quyết định quy định thẩm quyền và phân cấp thẩm quyền quyết định quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Lai Châu.
• Số hiệu: 76/2025/QĐ-CTUBND.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu.
• Người ký ban hành: Chủ tịch UBND tỉnh Lê Văn Lương.
• Ngày áp dụng (Hiệu lực thi hành): Từ ngày 01 tháng 11 năm 2025.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Quyết định này quy định chi tiết thẩm quyền quyết định đối với các hành vi quản lý, sử dụng tài sản công bao gồm: giao tài sản, khoán kinh phí, khai thác, thu hồi, điều chuyển, bán, thanh lý, tiêu hủy, xử lý tài sản trong trường hợp bị mất hoặc hủy hoại; phê duyệt đề án sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết; và phê duyệt phương án xử lý tài sản phục vụ hoạt động của dự án.

Văn bản cũng loại trừ một số trường hợp không thuộc phạm vi điều chỉnh như: tài sản công không phải là tài sản cố định tại cơ quan nhà nước; việc thanh lý tài sản theo quy định tại Nghị định số 186/2025/NĐ-CP; khai thác tài sản tại các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ hoàn toàn về chi thường xuyên và chi đầu tư; các tài sản có nguyên giá hoặc giá trị đánh giá lại dưới các hạn mức quy định cụ thể; và tài sản thuộc thẩm quyền của Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, Cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh.

Đối tượng áp dụng bao gồm các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, Cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức hội được giao nhiệm vụ, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc quản lý, sử dụng tài sản công trên địa bàn tỉnh Lai Châu.

Thẩm quyền giao tài sản công và khoán kinh phí sử dụng tài sản

Quy định phân định rõ ràng thẩm quyền giao tài sản bằng hiện vật (ngoại trừ các tài sản thuộc thẩm quyền trực tiếp của Trung ương) theo các cấp quản lý:

• Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Quyết định giao tài sản là trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 07 tỷ đồng trở lên trên một đơn vị tài sản, và toàn bộ xe ô tô cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh.
• Các đơn vị cấp tỉnh (đơn vị dự toán cấp I): Quyết định giao tài sản cho đơn vị mình và các cơ quan, đơn vị trực thuộc đối với các tài sản không thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã: Quyết định giao tài sản cho các cơ quan, đơn vị thuộc cấp xã quản lý (trừ trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp từ 07 tỷ đồng trở lên và xe ô tô).
• Về khoán kinh phí sử dụng tài sản: Phân cấp triệt để cho các đơn vị cấp tỉnh và Chủ tịch UBND cấp xã quyết định mức khoán cụ thể đối với nhà ở công vụ, máy móc, thiết bị và các tài sản khác cho từng đối tượng thuộc phạm vi quản lý, bảo đảm phù hợp với tiêu chuẩn, định mức hiện hành.

Phân cấp thẩm quyền khai thác và thu hồi tài sản công

Công tác khai thác và thu hồi tài sản công được phân cấp nhằm tăng tính chủ động cho các cơ quan cơ sở:

• Khai thác tài sản công: Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND cấp xã và các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh được quyền quyết định khai thác tài sản công của đơn vị mình và các đơn vị thuộc phạm vi quản lý (bao gồm cả việc chuyển nhượng quyền sử dụng sở hữu trí tuệ, góp vốn bằng quyền sở hữu trí tuệ để thành lập doanh nghiệp khoa học công nghệ), trừ các tài sản thuộc danh mục hạn chế theo quy định của Chính phủ.
• Thu hồi tài sản công: Chủ tịch UBND tỉnh giữ thẩm quyền quyết định thu hồi đối với các tài sản có giá trị lớn và tính chất đặc thù gồm trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp và xe ô tô. Đối với các tài sản công khác, thẩm quyền quyết định thu hồi được phân cấp cho các đơn vị cấp tỉnh và Chủ tịch UBND cấp xã đối với các cơ quan trực thuộc.

Thẩm quyền điều chuyển và bán tài sản công

Việc điều chuyển và bán tài sản công được kiểm soát chặt chẽ dựa trên giá trị và cấp quản lý tài sản:

• Điều chuyển tài sản công: Chủ tịch UBND tỉnh quyết định điều chuyển trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp và xe ô tô giữa các sở, ban, ngành, giữa cấp tỉnh với cấp xã và giữa các xã với nhau. Sở Tài chính được phân cấp quyết định điều chuyển các tài sản khác ngoài danh mục trên giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương. Các đơn vị cấp tỉnh và Chủ tịch UBND cấp xã quyết định điều chuyển tài sản trong nội bộ các cơ quan thuộc phạm vi quản lý của mình.
• Bán tài sản công: Chủ tịch UBND tỉnh quyết định bán xe ô tô. Các đơn vị cấp tỉnh và Chủ tịch UBND cấp xã quyết định bán các tài sản khác của đơn vị mình và tài sản của đơn vị trực thuộc có nguyên giá từ 250 triệu đồng trở lên trên một đơn vị tài sản. Đối với tài sản có nguyên giá dưới 250 triệu đồng, thẩm quyền quyết định bán được phân cấp trực tiếp cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc đơn vị cấp tỉnh hoặc trực thuộc UBND cấp xã.

Thẩm quyền thanh lý, tiêu hủy và xử lý tài sản công trong trường hợp bị mất, hủy hoại

Quy định chi tiết các hạn mức giá trị tài sản làm căn cứ phân định thẩm quyền xử lý:

• Thanh lý tài sản công: Chủ tịch UBND tỉnh quyết định thanh lý xe ô tô và trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp có nguyên giá từ 07 tỷ đồng trở lên. Các đơn vị cấp tỉnh và Chủ tịch UBND cấp xã quyết định thanh lý tài sản của đơn vị mình, và quyết định thanh lý đối với trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp dưới 07 tỷ đồng hoặc các tài sản khác có nguyên giá từ 500 triệu đồng trở lên của đơn vị trực thuộc. Các cơ quan trực thuộc cấp tỉnh và cấp xã quyết định thanh lý tài sản cố định có nguyên giá dưới 500 triệu đồng do mình quản lý.
• Tiêu hủy tài sản công: Phân cấp toàn bộ cho các đơn vị cấp tỉnh và Chủ tịch UBND cấp xã quyết định tiêu hủy tài sản công thuộc phạm vi quản lý, bảo đảm tuân thủ nghiêm ngặt pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước, bảo vệ môi trường và các quy định chuyên ngành.
• Xử lý tài sản bị mất, hủy hoại: Thẩm quyền quyết định xử lý được thực hiện tương tự như quy định về thanh lý tài sản công. Chủ tịch UBND tỉnh quyết định đối với xe ô tô và trụ sở, cơ sở hoạt động sự nghiệp từ 07 tỷ đồng trở lên. Các đơn vị cấp tỉnh và UBND cấp xã quyết định đối với tài sản của mình và tài sản trực thuộc từ 500 triệu đồng đến dưới 07 tỷ đồng. Các đơn vị trực thuộc quyết định đối với tài sản dưới 500 triệu đồng.

Phê duyệt Đề án sử dụng tài sản công và Phương án xử lý tài sản dự án

Quyết định cũng quy định rõ thẩm quyền đối với các hoạt động phụ trợ và tài sản dự án:

• Phê duyệt Đề án sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết: Phân cấp toàn bộ cho các đơn vị cấp tỉnh và Chủ tịch UBND cấp xã quyết định phê duyệt đề án đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của mình.
• Xử lý tài sản phục vụ hoạt động của dự án: Thẩm quyền phê duyệt phương án giao, điều chuyển, bán, thanh lý, tiêu hủy và xử lý tài sản dự án sử dụng vốn nhà nước (trừ các trường hợp đặc biệt theo quy định của Trung ương) được thực hiện đồng bộ theo các quy định về thẩm quyền và phân cấp thẩm quyền tương ứng tại các điều khoản về giao, điều chuyển, bán, thanh lý, tiêu hủy và xử lý tài sản bị mất, hủy hoại của Quyết định này.

Hiệu lực và Trách nhiệm thi hành

Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 11 năm 2025. Trong quá trình thực hiện, nếu các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu trong Quyết định này có sự sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì sẽ áp dụng theo các văn bản mới đó. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định tại Quyết định này.