QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ, QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG VỤ HÀNG NĂM CỦA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH VÀ UBND CẤP HUYỆN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 949/TTr-SNV ngày 18/6/2009,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định tiêu chí, quy trình đánh giá kết quả thực hiện công vụ hàng năm của các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

TIÊU CHÍ, QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG VỤ HÀNG NĂM CỦA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH VÀ UBND CẤP HUYỆN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 72/2009/QĐ-UBND ngày 05 tháng 10 năm 2009 của UBND tỉnh)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi, đối tượng điều chỉnh

1. Quy định này quy định nội dung, tiêu chuẩn và quy trình đánh giá, xếp loại kết quả thực hiện công vụ hàng năm của các cơ quan trong tỉnh, bao gồm: Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh (sau đây gọi chung là sở, ngành), các đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh và UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa (sau đây gọi chung là UBND cấp huyện).

2. Quy định này không áp dụng để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ hàng năm của các cơ quan thuộc khối Đảng, các tổ chức chính trị xã hội thuộc tỉnh, Văn phòng HĐND và Đoàn Đại biểu Quốc hội, các cơ quan, đơn vị lực lượng vũ trang, các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, các đơn vị trực thuộc sở, ngành và UBND cấp huyện.

Điều 2. Mục đích đánh giá, xếp loại

1. Việc đánh giá đúng kết quả thực hiện nhiệm vụ hàng năm, làm cơ sở đề ra các giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quả công tác, kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức hợp lý, góp phần thực hiện quyền tự chủ, đồng thời gắn trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan và cán bộ, công chức trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật.

2. Làm cơ sở để bình xét thi đua cho các cơ quan, đơn vị; đánh giá chức trách công vụ của công chức, cơ quan chuyên môn.

Điều 3. Yêu cầu đánh giá

1. Khi tiến hành đánh giá phải khách quan, khoa học, công khai, công bằng, dân chủ, phản ánh đúng những kết quả đã đạt được trong năm của cơ quan, đồng thời kiểm điểm làm rõ số lượng công việc chưa hoàn thành trong năm của cơ quan và đề ra giải pháp khắc phục trong năm tiếp theo.

2. Đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ là việc làm thường xuyên hàng năm.

Điều 4. Căn cứ đánh giá

1. Kết quả thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, kết quả tham mưu cho Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh thuộc lĩnh vực nhiệm vụ được giao hoặc địa phương quản lý.

2. Kết quả thực hiện nhiệm vụ:

- Đối với các sở, ngành: Căn cứ quy định tổ chức và hoạt động được UBND tỉnh ban hành; Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; thông tư liên tịch giữa Bộ Nội vụ và Bộ, ngành chủ quản hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn giúp UBND quản lý Nhà nước tại địa phương.

- Đối với cấp huyện: Căn cứ quy định tổ chức và hoạt động được UBND cấp huyện ban hành; Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định về cơ cấu, chức năng các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, để đánh giá kết quả trên các lĩnh vực kinh tế, nông, lâm, ngư nghiệp, công nghiệp, thương mại - dịch vụ, văn hóa - xã hội, y tế, giáo dục, xây dựng chính quyền… thông tư liên tịch giữa Bộ Nội vụ và Bộ, ngành chủ quản hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn giúp UBND quản lý Nhà nước tại địa phương.

- Công tác nội bộ của cơ quan, đơn vị hoặc địa phương.

Chương II

NỘI DUNG, TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ

Điều 5. Tiêu chí đánh giá đối với sở, ngành

1. Thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; kết quả tham mưu, thực hiện các đề án, kế hoạch, chương trình thuộc lĩnh vực, nhiệm vụ được giao hoặc địa phương quản lý theo chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh.

Tổng cộng 13 nội dung đánh giá, với 87 điểm. (Trọng số 40/100).

2. Thực hiện nhiệm vụ theo quy định tổ chức và hoạt động được UBND tỉnh ban hành; thông tư liên tịch giữa Bộ Nội vụ và Bộ chuyên ngành (trọng số 50/100). Số lượng nội dung được căn cứ trên nhiệm vụ cụ thể, mỗi tiêu chí được chấm với mức 03 điểm.

3. Công tác nội bộ của cơ quan, đơn vị.

Tổng cộng 05 nội dung đánh giá, với 33 điểm. (Trọng số 10/100).

(Đính kèm biểu số 01).

Điều 6. Tiêu chí đánh giá đối với cấp huyện

1. Thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, kết quả tham mưu đề án, kế hoạch giúp Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Huyện ủy, HĐND huyện, UBND huyện thuộc lĩnh vực nhiệm vụ được giao hoặc địa phương quản lý;

Tổng cộng 07 nội dung đánh giá, với 34 điểm. (Trọng số 25/100).

2. Thực hiện chức năng, nhiệm vụ của UBND cấp huyện (trọng số 75/100).

Tổng cộng 18 nội dung, với 375 điểm.

(Đính kèm biểu số 2).

Điều 7. Phương thức đánh giá, phân loại

1. Phương pháp đánh giá

- Đối với các tiêu chí được đánh giá tối đa: 01 điểm

+ Không hoàn thành : 0 điểm

+ Hoàn thành : 01 điểm

- Đối với các tiêu chí được đánh giá tối đa: 03 điểm

+ Không hoàn thành : 0 điểm

+ Hoàn thành : 01 điểm

+ Hoàn thành tốt : 02 điểm

+ Hoàn thành xuất sắc : 03 điểm

2. Kết quả đánh giá thực hiện công vụ của địa phương được xác định theo thang điểm 100, từng tiêu chí được chấm và quy đổi theo trọng số, trên cơ sở đó xác định số điểm chung để có cơ sở so sánh với các đơn vị khác.

3. Căn cứ vào kết quả đánh giá và điểm hoàn thành nhiệm vụ quy định tại Điều 5, Điều 6 của Quy định này, Thủ trưởng các sở, ban ngành tự đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ trong năm như sau:

- Cơ quan, đơn vị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: Đạt từ 90 - 100 điểm.

- Cơ quan, đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ: Đạt từ 75 - <90 điểm.

- Cơ quan, đơn vị hoàn thành nhiệm vụ: Đạt từ 50 - <75 điểm.

- Cơ quan, đơn vị chưa hoàn thành nhiệm vụ: Có tổng <50 điểm.

Ví dụ:

UBND huyện X, được đánh giá như sau:

- Mục I, đạt 28/34 điểm, quy đổi điểm theo trọng số 25%.

Đạt (28:34) x 25/100 = 20,62/100 điểm.

- Mục II, đạt từ 282/375 điểm, quy đổi theo trọng số 75%.

Đạt (282:375) x 75/100 = 56,4/100 điểm.

Tổng cộng, UBND huyện X đạt: 20,62 + 56,4 = 77,02/100 điểm.

=> Dó đó, UBND huyện X được xác định hoàn thành nhiệm vụ.

Tương tự đối với các sở, ngành.

Chương III

QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG VỤ

Điều 8. Quy trình đối với các sở, ngành

Thủ trưởng các sở, ngành tự chấm điểm theo các nội dung đánh giá hoàn thành nhiệm vụ, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ (cả đối với đơn vị trực thuộc) và chịu trách nhiệm nội dung đánh giá, chấm điểm gửi về Sở Nội vụ trước ngày 31/12 hàng năm.

Hồ sơ gồm:

- Báo cáo kết quả công tác năm (nêu rõ lý do những nội dung bị trừ điểm).

- Bảng tự chấm điểm của cơ quan, đơn vị theo mẫu.

Từ ngày 10/01 hàng năm, Sở Nội vụ chủ trì thực hiện các bước: Lấy ý kiến của Hội đồng Thẩm định (Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tư pháp, Sở Tài chính, Văn phòng UBND tỉnh) về nội dung tự đánh giá của sở, ngành; trên cơ sở đó, tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, công nhận, đánh giá mức độ hoàn thành công vụ các đơn vị.

Điều 9. Quy trình đối với cấp huyện

UBND cấp huyện tự chấm điểm theo các nội dung đánh giá hoàn thành nhiệm vụ, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ trên cơ sở kết quả công vụ của các phòng, ban chuyên môn, UBND cấp xã và chịu trách nhiệm nội dung đánh giá, chấm điểm gửi về Sở Nội vụ trước ngày 31/12 hàng năm.

Hồ sơ gồm:

- Báo cáo kết quả công tác năm (nêu rõ lý do những nội dung bị trừ điểm).

- Bảng tự chấm điểm của cơ quan, đơn vị theo mẫu.

- Kết quả phân loại đánh giá chính quyền cơ sở xã, phường, thị trấn.

- Kết quả đánh giá thực hiện công vụ của các phòng, ban chuyên môn.

Từ ngày 10/01 hàng năm, Sở Nội vụ chủ trì thực hiện các bước: Gửi lấy ý kiến của Hội đồng Thẩm định (các sở, ngành có liên quan) về nội dung tự đánh giá của cấp huyện; trên cơ sở đó, tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, công nhận, đánh giá mức độ hoàn thành công vụ UBND cấp huyện.

Điều 10. Thanh tra công vụ

Căn cứ kết quả đánh giá mức độ thực hiện công vụ của các sở, ngành và UBND cấp huyện, UBND tỉnh giao Sở Nội vụ thanh tra công vụ, xem xét kết quả đánh giá của các cơ quan đơn vị, làm rõ chức trách công vụ của từng công chức.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 11. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị

Thủ trưởng các sở, ngành, các đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh và UBND cấp huyện căn cứ Quy định này, soạn thảo tiêu chí công vụ đối với các đơn vị trực thuộc để đánh giá kết quả thực hiện công tác hàng năm trước khi đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu gặp khó khăn vướng mắc, đề nghị các đơn vị, địa phương phản ánh về UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) để xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.

Biểu số 1

TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CÔNG VỤ ĐỐI VỚI CẤP SỞ, NGÀNH
(Kèm theo Quy định tiêu chí, quy trình đánh giá kết quả thực hiện công vụ hàng năm các sở, ngành và UBND cấp huyện được ban hành tại Quyết định số: 72/2009/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh)

I. THỰC HIỆN CHỦ TRƯƠNG, ĐƯỜNG LỐI, CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG, PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC, KẾT QUẢ THAM MƯU ĐỀ ÁN GIÚP TỈNH ỦY, HĐND, UBND TỈNH (40%)

II. THỰC HIỆN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ ĐƯỢC GIAO VÀ THEO THÔNG TƯ LIÊN TỊCH GIỮA BỘ NỘI VỤ VÀ BỘ CHUYÊN NGÀNH (50%)

III. CÔNG TÁC NỘI BỘ CỦA CƠ QUAN, ĐƠN VỊ (10%)

Biểu số 2

TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CÔNG VỤ ĐỐI VỚI UBND CẤP HUYỆN
(Kèm theo Quy định tiêu chí, quy trình đánh giá kết quả thực hiện công vụ hàng năm của các sở, ngành và UBND cấp huyện được ban hành  tại Quyết định số: 72/2009/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh)

I. THỰC HIỆN CHỦ TRƯƠNG, ĐƯỜNG LỐI, CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG, PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC, KẾT QUẢ THAM MƯU ĐỀ ÁN GIÚP TỈNH ỦY, HĐND, UBND TỈNH VÀ HUYỆN ỦY, HĐND HUYỆN (25%)

II. THỰC HIỆN NHIỆM VỤ (75%)