Giới thiệu chung về Quyết định 69/2016/QĐ-UBND

Quyết định số 69/2016/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp ban hành nhằm quy định chi tiết về giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại các chợ trên địa bàn tỉnh. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý hoạt động thương mại tại chợ, tạo cơ sở pháp lý đồng bộ cho việc thu chi, đấu giá quyền khai thác và quản lý nguồn thu hiệu quả từ các chợ được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách cũng như ngoài ngân sách.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định quy định cụ thể mức giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại các chợ trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng diện tích bán hàng tại chợ; các tổ chức, cá nhân được trao quyền khai thác dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại chợ trên địa bàn tỉnh.

Quy định chi tiết về giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại chợ

Mức giá dịch vụ được phân chia cụ thể dựa trên nguồn vốn đầu tư xây dựng chợ và phân loại chợ (Chợ loại I, loại II, loại III) như sau:

• Đối với chợ do Nhà nước đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước:
• Khu vực có mái che: Chợ loại I có mức giá là 2.000 đồng/m2/ngày; Chợ loại II là 1.500 đồng/m2/ngày; Chợ loại III là 1.000 đồng/m2/ngày.
• Khu vực không có mái che hoặc có mái che do người sử dụng tự xây dựng: Chợ loại I có mức giá là 1.500 đồng/m2/ngày; Chợ loại II là 1.000 đồng/m2/ngày; Chợ loại III là 800 đồng/m2/ngày.
• Khu vực bán hàng tự sản, tự tiêu: Áp dụng mức giá đồng đều cho cả ba loại chợ (loại I, loại II, loại III) là 800 đồng/m2/ngày.
• Đối với chợ đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước hoặc viện trợ không hoàn lại:
• Mức giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng có thể được thu cao hơn so với chợ đầu tư bằng ngân sách nhưng tối đa không vượt quá 02 lần mức giá quy định đối với chợ đầu tư bằng ngân sách nhà nước tương ứng.

Quy định về đấu giá quyền khai thác dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng

Nhằm tối ưu hóa hiệu quả khai thác tài sản công, quyết định đưa ra các quy định chặt chẽ về việc đấu giá quyền khai thác đối với các chợ đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước:

• Nguyên tắc chung: Toàn bộ các chợ đầu tư bằng ngân sách nhà nước phải thực hiện đấu giá quyền khai thác dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng. Ngoại trừ các trường hợp chợ đã được cấp có thẩm quyền giao trực tiếp cho Ban quản lý chợ hoặc doanh nghiệp quản lý, khai thác trực tiếp.
• Phân cấp tổ chức đấu giá:
• Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm tổ chức đấu giá quyền khai thác đối với chợ loại I và chợ loại II thuộc địa bàn quản lý.
• Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm tổ chức đấu giá quyền khai thác đối với chợ loại III thuộc địa bàn quản lý.
• Hình thức thực hiện: Việc đấu giá phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật hiện hành về bán đấu giá tài sản.

Quản lý và sử dụng nguồn thu từ dịch vụ chợ

• Yêu cầu về chứng từ và hợp đồng: Việc thu tiền dịch vụ phải sử dụng biên lai, hóa đơn theo đúng quy định pháp luật. Đối với các hộ kinh doanh cố định, thường xuyên tại chợ, bắt buộc phải ký kết hợp đồng giữa tổ chức thu tiền dịch vụ và người kinh doanh.
• Hạch toán kế toán: Các tổ chức, đơn vị thực hiện thu dịch vụ phải mở sổ sách kế toán đầy đủ để theo dõi, phản ánh chính xác việc thu, nộp, quản lý và sử dụng nguồn thu.
• Tính chất nguồn thu: Đối với các chợ do Nhà nước đầu tư, nguồn thu từ dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng được xác định là nguồn thu thuộc ngân sách nhà nước và được quản lý, sử dụng theo các quy định tài chính hiện hành.

Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan liên quan

• Ban quản lý chợ và đơn vị kinh doanh chợ: Có trách nhiệm niêm yết công khai giá dịch vụ tại các vị trí thuận tiện nhất trong chợ, đồng thời phổ biến rộng rãi các văn bản quy định liên quan để người kinh doanh nắm rõ và thực hiện.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Chỉ đạo sát sao các đơn vị, tổ chức trực thuộc thực hiện thu tiền dịch vụ đúng quy định.
• Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương và Cục Thuế tỉnh hướng dẫn các đối tượng thực hiện; đồng thời tiến hành thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các vi phạm trong việc thu, quản lý và sử dụng nguồn thu.

Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp

• Ngày có hiệu lực: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017.
• Thay thế văn bản cũ: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 13/2015/QĐ-UBND ngày 06 tháng 02 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp về việc ban hành quy định thu phí chợ trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.