QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH ĐƠN GIÁ THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về quy định hệ thống thang lương, bảng lương và chế độ phụ cấp lương trong các công ty Nhà nước;

Căn cứ Nghị định số 22/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2011 của Chính phủ Quy định mức lương tối thiểu chung;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 04/2007/TTLT-BTNMT-BTC ngày 27 tháng 02 năm 2007 của liên Bộ Tài nguyên và Môi trường - Bộ Tài chính về hướng dẫn lập dự toán kinh phí đo đạc lập bản đồ và quản lý đất đai;

Căn cứ Thông tư số 203/2009/TT-BTC ngày 20/10/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng và trích khấu hao tài sản cố định;

Căn cứ Quyết định số 20/2007/QĐ-BTNMT ngày 07/12/2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật Thống kê đất đai, kiểm kê đất đai, thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 80/TTr-STNMT ngày 22 tháng 3 năm 2012,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1.

- Ban hành kèm theo Quyết định này Đơn giá thống kê đất đai trên địa bàn tỉnh Bình Thuận (có bảng đơn giá kèm theo);

- Đơn giá trên áp dụng thống nhất cho ba cấp tỉnh, huyện, thị xã, thành phố và xã, phường, thị trấn.

Điều 2. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm căn cứ Quyết định này và các văn bản pháp luật có liên quan hướng dẫn, theo dõi việc thực hiện đơn giá thống kê đất đai trên địa bàn tỉnh Bình Thuận theo Quyết định này; kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh, bổ sung khi cần thiết.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, thủ trưởng các cơ quan thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.

PHẦN I:

THUYẾT MINH VÀ QUY ĐỊNH ÁP DỤNG

I. CƠ SỞ XÂY DỰNG ĐƠN GIÁ:

- Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ về quy định hệ thống thang lương, bảng lương và chế độ phụ cấp lương trong các công ty Nhà nước;

- Nghị định số 22/2011/NĐ-CP ngày 04/4/2011 của Chính phủ Quy định mức lương tối thiểu chung;

- Thông tư liên tịch số 04/2007/TTLT-BTNMT-BTC ngày 27/02/2007 của Liên Bộ Tài nguyên và Môi trường - Bộ Tài chính về hướng dẫn lập dự toán kinh phí đo đạc lập bản đồ và quản lý đất đai;

- Thông tư số 203/2009/TT-BTC ngày 20 tháng 10 năm 2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng và trích khấu hao tài sản cố định;

- Quyết định số 20/2007/QĐ-BTNMT ngày 07 tháng 12 năm 2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật thống kê, kiểm kê đất đai và thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất (Quyết định số 20);

- Công văn số 3673/BTNMT-KHTC ngày 15 tháng 9 năm 2005 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc chuyển xếp lương khi tính chi phí nhân công trong sản phẩm đo đạc bản đồ;

- Công văn số 1905/STC-QLCS ngày 27 tháng 4 năm 2006 của Sở Tài chính Bình Thuận về việc cung cấp giá cả của máy móc thiết bị, dụng cụ và vật tư để làm cơ sở lập dự toán tính khấu hao;

- Công văn số 3278/STC-QLCS ngày 10 tháng 7 năm 2009 của Sở Tài chính Bình Thuận về việc điều chỉnh đơn giá nhân công lao động phổ thông cho công tác đo đạc bản đồ địa chính.

II. CHI PHÍ:

1. Chi phí trực tiếp:

Là những chi phí liên quan trực tiếp đến quá trình sản xuất sản phẩm địa chính. Bao gồm chi phí: nhân công, dụng cụ, vật liệu và thiết bị.

2. Chi phí nhân công:

Gồm chi phí lao động kỹ thuật và chi phí lao động phổ thông trong quá trình sản xuất sản phẩm địa chính.

3. Đơn giá tiền lương lao động kỹ thuật bao gồm:

- Lương cấp bậc = hệ số lương cấp bậc x mức lương tối thiểu;

- Lương phụ = 11% lương cấp bậc;

- Bảo hiểm xã hội 15%, bảo hiểm y tế 2%, kinh phí công đoàn 2% của lương cấp bậc.

4. Chi phí vật liệu:

+ Định mức sử dụng vật liệu: là số lượng vật liệu cần thiết để sản xuất ra sản phẩm (thực hiện một công việc);

+ Mức vật liệu phụ, vụn vặt và hao hụt được tính bằng 8% mức vật liệu chính đã được tính định mức.

5. Chi phí dụng cụ:

+ Định mức sử dụng dụng cụ: là thời gian sử dụng dụng cụ cần thiết để sản xuất ra sản phẩm (thực hiện một công việc);

+ Mức sử dụng các dụng cụ nhỏ, phụ được tính bằng 10% mức sử dụng các dụng cụ chính đã được tính định mức.

6. Chi phí thiết bị:

+ Định mức sử dụng thiết bị: là thời gian sử dụng thiết bị cần thiết để sản xuất ra sản phẩm (thực hiện một công việc);

7. Điện năng tiêu thụ:

Điện năng tiêu thụ cho các dụng cụ, thiết bị dùng điện được tính theo công thức:

Chi phí điện năng = Định mức sử dụng dụng cụ, thiết bị (ca sử dụng quy về giờ) x Công suất (kw/giờ) x 1,05 (5% là lượng điện hao hụt trên đường dây).

8. Chi phí chung:

Áp dụng theo Thông tư liên tịch số 04/2007/TTLT-BTNMT-BTC ngày 27 tháng 2 năm 2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tài chính về việc hướng dẫn lập dự toán công tác đo đạc bản đồ và quản lý đất đai. Cụ thể như sau:

- Nhóm III: gồm các công việc về quản lý đất đai.

+ Ngoại nghiệp 20% chi phí trực tiếp;

+ Nội nghiệp 15% chi phí trực tiếp.

9. Chi phí khác:

Áp dụng theo Thông tư liên tịch số 04/2000/TTLT-BTNMT-BTC ngày 27 tháng 02 năm 2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tài chính về việc hướng dẫn lập dự toán công tác đo đạc bản đồ và quản lý đất đai.

III. CƠ CẤU ĐƠN GIÁ:

Đơn giá thống kê đất đai gồm các chi phí: công lao động kỹ thuật, vật tư, dụng cụ, khấu hao thiết bị, chi phí chung.

IV. VIỆC ÁP DỤNG ĐƠN GIÁ:

- Đơn giá này được tính cho lao động kỹ thuật với mức lương tối thiếu là 830.000 đồng; khi có sự thay đổi tính lại cho phù hợp;

- Đơn giá này chỉ bao gồm chi phí trực tiếp, chi phí chung; căn cứ vào hướng dẫn ở Thông tư liên tịch số 04/2007/TTLT-BTNMT-BTC ngày 27/02/2007 của Liên Bộ Tài nguyên và Môi trường - Bộ Tài chính để lập dự toán tính thêm chi phí khảo sát, thiết kế và chi phí kiểm tra, nghiệm thu (nếu có);

- Khi áp dụng Bộ đơn giá này, nếu có vướng mắc hoặc phát hiện bất hợp lý, đề nghị phản ánh kịp thời về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường) để tổng hợp, điều chỉnh.

V. QUY ĐỊNH VIẾT TẮT

VI. KẾT CẤU CỦA BỘ ĐƠN GIÁ:

A. Đơn giá Thống kê đất đai cấp xã.

B. Đơn giá Thống kê đất đai cấp huyện.

C. Đơn giá Thống kê đất đai cấp tỉnh.

PHẦN II:

THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI

A. THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI CẤP XÃ:

I. Nội dung công việc:

1. Công tác chuẩn bị gồm các công việc:

1.1. Thu nhập, phân tích, đánh giá khả năng sử dụng tài liệu, bản đồ, số liệu về đất đai hiện có phục vụ cho thống kê gồm hồ sơ địa chính, hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng, hồ sơ đăng ký biến động, hồ sơ quy hoạch sử dụng đất và các hồ sơ khác có liên quan (gọi chung là hồ sơ đất đai);

1.2. Xác định những vấn đề còn tồn tại của kết quả thống kê kỳ trước cần được khắc phục.

2. Rà soát, tổng hợp những biến động sử dụng đất trong năm trên hồ sơ đất đai bao gồm:

2.1. Rà soát, tổng hợp những biến động sử dụng đất trong năm trên hồ sơ địa chính;

2.2. Rà soát, tổng hợp những biến động sử dụng đất trong năm trên hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và các hồ sơ khác có liên quan;

2.3. Khảo sát thực địa đối với trường hợp được giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất nhưng chưa thực hiện (nếu có).

3. Lập hệ thống biểu theo quy định tại Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT (trừ các biểu phân tích).

4. Phân tích, đánh giá hiện trạng sử dụng đất và biến động sử dụng đất:

4.1. Phân tích, đánh giá hiện trạng sử dụng đất và lập biểu phân tích cơ cấu sử dụng đất;

4.2. Phân tích, đánh giá biến động sử dụng đất đai và lập biểu so sánh.

5. Xây dựng báo cáo kết quả thống kê đất đai.

6. Phục vụ kiểm tra nghiệm thu kết quả TKĐĐ.

7. In, nhân sao, lưu trữ, giao nộp sản phẩm TKĐĐ.

II. Đơn giá Thống kê đất đai cấp xã:

Biểu 01: Tổng hợp đơn giá Thống kê đất đai cấp xã

Đơn vị tính: đồng

Ghi chú: đơn giá trên tính cho đơn vị xã đồng bằng có diện tích trung bình là 1.000 ha; khi tính mức cụ thể cho từng xã thì căn cứ vào diện tích thực tế và đặc điểm khu vực của xã đó để tính theo công thức sau:

M_X = M_tbxK_sK_kv

Trong đó:

- M_X: là mức lao động cho kiểm kê đất đai của xã cần tính;

- M_tbx: là mức lao động cho kiểm kê đất đai của xã trung bình;

- K_s: Hệ số quy mô diện tích;

- K_kv: Hệ số điều chỉnh khu vực.

Bảng 1: Hệ số theo quy mô diện tích cấp xã (Ks)

Bảng 2: Hệ số điều chỉnh khu vực (Kkv)

B. THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI CẤP HUYỆN:

I. Nội dung công việc:

1. Công tác chuẩn bị, tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ TKĐĐ cấp xã gồm các công việc cụ thể sau:

1.1. Chuẩn bị tài liệu, biểu mẫu phục vụ cho thống kê đất đai;

1.2. Xác định những vấn đề còn tồn tại của kỳ thống kê trước để hướng dẫn chỉ đạo cấp xã thực hiện;

1.3. Tiếp nhận và kiểm tra kết quả thống kê đất đai cấp xã giao nộp;

1.4. Chỉ đạo cấp xã chỉnh sửa, hoàn thiện số liệu, báo cáo kết quả thống kê đất đai (nếu có).

2. Tổng hợp số liệu TKĐĐ:

2.1. Nhập số liệu TKĐĐ của cấp xã;

2.2. Xử lý số liệu TKĐĐ của cấp xã;

2.3. Tổng hợp số liệu TKĐĐ cấp huyện.

3. Phân tích, đánh giá hiện trạng sử dụng đất và biến động sử dụng đất:

3.1. Phân tích, đánh giá hiện trạng sử dụng đất;

3.2. Phân tích, đánh giá biến động sử dụng đất đai qua 1 năm.

4. Xây dựng báo cáo kết quả thống kê đất đai gồm các công việc cụ thể sau:

4.1. Tổng hợp từ báo cáo kết quả thống kê của cấp xã về tình hình tổ chức thực hiện, phương pháp thu thập số liệu TKĐĐ, nguồn gốc số liệu thu thập tại cấp xã, độ tin cậy của số liệu thu thập và số liệu tổng hợp, các thông tin khác có liên quan đến số liệu;

4.2. Tổng hợp diện tích và tình hình tranh chấp hoặc chưa phân định trách nhiệm quản lý về địa giới hành chính giữa các xã trong huyện và với các huyện khác (nếu có);

4.3. Rà soát kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất trong năm của huyện;

4.4. Hội thảo, hoàn thiện báo cáo kết quả thống kê đất đai.

5. Phục vụ kiểm tra nghiệm thu kết quả thống kê đất đai.

6. In, nhân sao, lưu trữ, giao nộp sản phẩm TKĐĐ.

II. Đơn giá Thống kê đất đai cấp huyện:

Biểu 02: Tổng hợp đơn giá thống kê đất đai cấp huyện

Đơn vị tính: đồng

Ghi chú: đơn giá trên tính cho đơn vị huyện trung bình có 15 xã; khi tính mức cụ thể cho từng huyện thì căn cứ vào số lượng xã thực tế của huyện để tính theo công thức sau:

M_H = M_tbh x [1 + 0,04 x (K_h - 15)]

Trong đó:

- M_H: là mức lao động cho kiểm kê đất đai của huyện cần tính;

- M_tbh: là mức lao động cho kiểm kê đất đai của huyện trung bình;

- K_h: số xã của huyện.

C. THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI CẤP TỈNH:

I. Nội dung công việc:

1. Công tác chuẩn bị, tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ TKĐĐ cấp huyện gồm các công việc cụ thể sau:

1.1. Chuẩn bị tài liệu, biểu mẫu phục vụ cho thống kê đất đai;

1.2. Xác định những vấn đề còn tồn tại của kỳ thống kê trước để hướng dẫn chỉ đạo cấp huyện, cấp xã thực hiện;

1.3. Tiếp nhận và kiểm tra kết quả thống kê đất đai cấp huyện giao nộp;

1.4. Chỉ đạo cấp huyện chỉnh sửa, hoàn thiện số liệu, báo cáo kết quả thống kê đất đai (nếu có).

2. Tổng hợp số liệu TKĐĐ:

2.1. Nhập số liệu TKĐĐ của cấp huyện;

2.2. Xử lý số liệu TKĐĐ của cấp huyện;

2.3. Tổng hợp số liệu TKĐĐ cấp tỉnh.

3. Phân tích, đánh giá hiện trạng sử dụng đất và biến động sử dụng đất:

3.1. Phân tích, đánh giá hiện trạng sử dụng đất;

3.2. Phân tích, đánh giá biến động sử dụng đất đai qua 1 năm.

4. Xây dựng báo cáo kết quả thống kê đất đai bao gồm các công việc cụ thể sau:

4.1. Tổng hợp từ báo cáo kết quả thống kê của cấp huyện về tình hình tổ chức thực hiện, phương pháp thu thập số liệu thống kê đất đai, nguồn gốc số liệu thu thập, độ tin cậy của số liệu thu thập và số liệu tổng hợp, các thông tin khác có liên quan đến số liệu;

4.2. Tổng hợp diện tích và tình hình tranh chấp hoặc chưa phân định trách nhiệm quản lý về địa giới hành chính giữa các xã, huyện trong tỉnh và với các tỉnh khác (nếu có);

4.3. Rà soát kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất trong năm của tỉnh;

4.4. Hội thảo, hoàn thiện báo cáo kết quả thống kê đất đai.

5. Phục vụ kiểm tra nghiệm thu kết quả thống kê đất đai.

6. In, nhân sao, lưu trữ, giao nộp sản phẩm TKĐĐ.

II. Đơn giá thống kê đất đai cấp tỉnh:

Biểu 03: Tổng hợp đơn giá thống kê đất đai cấp tỉnh

Đơn vị tính: đồng

Ghi chú: đơn giá trên tính cho đơn vị tỉnh trung bình có 10 huyện; khi tính mức cụ thể cho từng tỉnh thì căn cứ vào số lượng huyện thực tế của tỉnh để tính theo công thức sau:

M_T = M_tbt x [1 + 0,05 x (K_t - 10)]

Trong đó:

- M_T: là mức lao động cho kiểm kê đất đai của tỉnh cần tính;

- M_tbt: là mức lao động cho kiểm kê đất đai của tỉnh trung bình;

- K_t: số huyện của tỉnh.

Phụ biểu 01

BẢNG TÍNH LƯƠNG NGÀY CÔNG LAO ĐỘNG KỸ THUẬT

Đơn vị tính: đồng

Phụ biểu 02

CHI PHÍ NHÂN CÔNG THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI CẤP XÃ

Công nhóm/xã

* Ghi chú:

Định mức trên tính cho đơn vị xã đồng bằng có diện tích trung bình là 1.000 ha; khi tính mức cụ thể cho từng xã thì căn cứ vào diện tích thực tế và đặc điểm khu vực của xã đó để tính theo công thức sau:

M_X = M_tbxK_sK_kv

Trong đó:

- M_X là mức lao động cho kiểm kê đất đai của xã cần tính;

- M_tbx là mức lao động cho kiểm kê đất đai của xã trung bình;

- K_s: hệ số quy mô diện tích;

- K_kv: hệ số điều chỉnh khu vực.

Bảng 1. Hệ số theo quy mô diện tích cấp xã (Ks)

Bảng 2. Hệ số điều chỉnh khu vực (Kkv)

Phụ biểu 03

CHI PHÍ NHÂN CÔNG THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI CẤP HUYỆN

Công nhóm/huyện

* Ghi chú:

Định mức trên tính cho đơn vị huyện trung bình có 15 xã; khi tính mức cụ thể cho từng huyện thì căn cứ vào số lượng xã thực tế của huyện để tính theo công thức sau:

M_H = M_tbh x [1 + 0,04 x (K_h - 15)]

Trong đó:

- M_H là mức lao động cho kiểm kê đất đai của huyện cần tính;

- M_tbh là mức lao động cho kiểm kê đất đai của huyện trung bình;

- K_h: Số xã của huyện.

Phụ biểu 04

CHI PHÍ NHÂN CÔNG THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI CẤP TỈNH

Công nhóm/tỉnh

* Ghi chú:

Định mức trên tính cho đơn vị tỉnh trung bình có 10 huyện; khi tính mức cụ thể cho từng tỉnh thì căn cứ vào số lượng huyện thực tế của tỉnh để tính theo công thức sau:

M_T = M_tbt x [1 + 0,05 x (K_t - 10)]

Trong đó:

- M_T là mức lao động cho kiểm kê đất đai của tỉnh cần tính;

- M_tbt là mức lao động cho kiểm kê đất đai của tỉnh trung bình;

- K_t: Số huyện của tỉnh.

Phụ biểu 05

CHI PHÍ DỤNG CỤ THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI CẤP XÃ, HUYỆN, TỈNH

Ca/xã, huyện, tỉnh

* Ghi chú:

(1)- Định mức dụng cụ trên tính cho đơn vị xã đồng bằng có diện tích trung bình là 1.000 ha; khi tính mức cụ thể cho từng xã thì theo công thức tính ở phần định mức lao động công nghệ của thống kê đất đai cấp xã.

(2)- Định mức dụng cụ tính cho đơn vị huyện trung bình có 15 xã; khi tính mức cụ thể cho từng huyện thì theo công thức tính ở phần định mức lao động công nghệ của thống kê đất đai cấp huyện.

(3)- Định mức dụng cụ tính cho đơn vị tỉnh trung bình có 10 huyện; khi tính mức cụ thể cho từng tỉnh thì theo công thức tính ở phần định mức lao động công nghệ của thống kê đất đai cấp tỉnh.

Phụ biểu 06

CHI PHÍ VẬT LIỆU THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI CẤP XÃ, HUYỆN, TỈNH

Tính cho 1 xã, huyện, tỉnh

* Ghi chú:

(1) Định mức vật liệu trên tính cho đơn vị xã đồng bằng có diện tích trung bình là 1.000 ha; khi tính mức cụ thể cho từng xã thì theo công thức tính ở phần định mức lao động công nghệ của thống kê đất đai cấp xã.

(2) Định mức vật liệu tính cho đơn vị huyện trung bình có 15 xã; khi tính mức cụ thể cho từng huyện thì theo công thức tính ở phần định mức lao động công nghệ của thống kê đất đai cấp huyện.

(3)- Định mức vật liệu tính cho đơn vị tỉnh trung bình có 10 huyện; khi tính mức cụ thể cho từng tỉnh thì theo công thức tính ở phần định mức lao động công nghệ của thống kê đất đai cấp tỉnh.

Phụ biểu 07

CHI PHÍ THIẾT BỊ THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI CẤP XÃ, HUYỆN, TỈNH

Ca/xã, huyện, tỉnh

* Ghi chú:

(1) Định mức thiết bị trên tính cho đơn vị xã đồng bằng có diện tích trung bình là 1.000 ha; khi tính mức cụ thể cho từng xã thì theo công thức tính ở phần định mức lao động công nghệ của thống kê đất đai cấp xã.

(2) Định mức thiết bị tính cho đơn vị huyện trung bình có 15 xã; khi tính mức cụ thể cho từng huyện thì theo công thức tính ở phần định mức lao động công nghệ của thống kê đất đai cấp huyện.

(3)- Định mức thiết bị tính cho đơn vị tỉnh trung bình có 10 huyện; khi tính mức cụ thể cho từng tỉnh thì theo công thức tính ở phần định mức lao động công nghệ của thống kê đất đai cấp tỉnh.