QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY TRÌNH THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG GIỮA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ CÁC ĐƠN VỊ KINH DOANH, QUẢN LÝ VẬN HÀNH LƯỚI ĐIỆN TRUNG ÁP TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC THỦ TỤC CẤP ĐIỆN QUA LƯỚI TRUNG ÁP

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Điện lực ngày 03/12/2004 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực ngày 20/11/2012; Luật Giao thông đường bộ ngày 13/11/2008; Luật Xây dựng ngày 18/6/2014; Luật Bảo vệ môi trường ngày 23/6 2014; Luật Đê điều ngày 29/11 2006; Luật Thủy lợi ngày 19/6 2017;

Căn cứ các Nghị định Chính phủ: Số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; số 100/2013/NĐ-CP ngày 03/9 2013 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP; số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 về quản lý dự án đầu tư xây dựng; số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 về quản lý dự án đầu tư xây dựng; Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4 2018 về thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;

Căn cứ Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25 tháng 3 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương;

Căn cứ Thông tư số 24/2016/TT-BCT ngày 30 tháng 11 năm 2016 của Bộ Công thương về một số nội dung trong việc rút ngắn thời gian tiếp cận điện năng;

Căn cứ Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết và hướng dẫn một số nội dung về thẩm định, phê duyệt dự án và thiết kế, dự toán xây dựng công trình;

Căn cứ Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT ngày 23 tháng 9 năm 2015 của Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và Thông tư số 35/2017/TT- BGTVT ngày 09 tháng 10 năm 2017 của Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT;

Căn cứ văn bản số 9368/BCT-ĐL ngày ngày 16/11/2018 của Bộ Công thương về việc đề nghị ban hành Quy định về “Một cửa liên thông” trong giải quyết các thủ tục cấp điện qua lưới trung áp;

Căn cứ Căn cứ Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 và định hướng đến năm 2021;

Căn cứ Quyết định số 800/QĐ-BCT ngày 03/4/2019 của Bộ Công thương về việc ban hành Kế hoạch hành động của Bộ Công thương về cải thiện chỉ số tiếp cận điện năng thực hiện Nhị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ;

Căn cứ các Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh: Số 32/2016/QĐ-UBND ngày 25/8/2016; số 34/2018/QĐ-UBND ngày 05/9/2018 sửa đổi bổ sung một số điều của Quyết định số 32/2016/QĐ-UBND quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ tỉnh Hà Nam;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công thương,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy trình thực hiện cơ chế một cửa liên thông giữa Cơ quan nhà nước và các Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp trong việc giải quyết các thủ tục cấp điện qua lưới trung áp trên địa bàn tỉnh Hà Nam.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở, ngành: Công thương, Xây dựng, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Nội vụ, Thông tin và Truyền thông; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Ban Quản lý Khu Đô thị mới, Ban Quản lý các Khu Công nghiệp, Ban Quản lý khu đại học Nam Cao; Giám đốc các đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp trên địa bàn tỉnh, Giám đốc các đơn vị kinh doanh quản lý vận hành hạ tầng khu/cụm công nghiệp; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY TRÌNH

THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG GIỮA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ CÁC ĐƠN VỊ KINH DOANH, QUẢN LÝ VẬN HÀNH LƯỚI ĐIỆN TRUNG ÁP TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC THỦ TỤC CẤP ĐIỆN QUA LƯỚI TRUNG ÁP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM
(Ban hành kèm theo Quyết định số:656 /QĐ-UBND ngày22 tháng 4 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Quy trình này quy định thống nhất việc tổ chức, phối hợp của các Cơ quan nhà nước và các Đơn vị phân phối điện/đơn vị phân phối và bán lẻ điện trên địa bàn tỉnh Hà Nam (sau đây gọi chung là “Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp”) trong việc thực hiện giải quyết các thủ tục cấp điện qua lưới áp trung áp trên địa bàn tỉnh theo hướng một cửa liên thông gồm các thủ tục:

- Khảo sát hiện trường và thỏa thuận đấu nối;

- Thỏa thuận hướng tuyến chấp thuận xây dựng công trình; Cấp phép thi công xây dựng công trình thiết yếu trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; hành lang đê điều, phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi; vỉa hè, đường phố và các công trình hạ tầng khác;

- Xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường;

- Thẩm định thiết kế bản vẽ thi công;

- Ký kết hợp đồng mua bán điện, nghiệm thu đóng điện.

2. Đối tượng áp dụng: Quy trình này áp dụng đối với:

- Cơ quan nhà nước có thẩm quyền liên quan đến việc giải quyết các thủ tục đầu tư cấp điện chuyên dùng trên địa bàn tỉnh;

- Các Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp trên địa bàn tỉnh Hà Nam;

- Tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng công trình điện bằng nguồn vốn khác của doanh nghiệp, cá nhân (không phải vốn nhà nước) có nhu cầu cấp điện từ lưới điện trung áp tự nguyện thực hiện theo Quy trình này và các tổ chức, cá nhân khác có quyền và nghĩa vụ liên quan đến việc thực hiện thủ tục đầu tư công trình điện chuyên dùng. (các tổ chức được giao đầu tư xây dựng công trình điện bằng nguồn vốn nhà nước, vốn nhà nước ngoài việc thực hiện các thủ tục theo quy trình này còn phải thực hiện các thủ tục khác với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền liên quan theo các quy định hiện hành)

Điều 2. Những nguyên tắc chung

1. Đảm bảo các nguyên tắc thực hiện cơ chế một cửa liên thông theo quy định tại Điều 3 của Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương ban hành kèm theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25 tháng 3 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ.

2. Tổ chức, cá nhân có nhu cầu cấp điện từ lưới điện trung áp (sau đây được gọi chung là khách hàng) có quyền lựa chọn yêu cầu đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp làm đầu mối thực hiện theo quy trình hoặc tự mình làm đầu mối thực hiện các thủ tục với các cơ quan nhà nước liên quan theo quy trình này.

3. Việc thực hiện liên thông giải quyết thủ tục hành chính phải bảo đảm nhanh chóng, thuận tiện, công khai, minh bạch và tuân thủ đúng quy định pháp luật.

4. Thực hiện liên thông giải quyết thủ tục hành chính nhằm mục đích rút ngắn thời gian, giảm chi phí thực hiện thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân và cho cơ quan giải quyết thủ tục hành chính; đồng thời tăng cường trách nhiệm phối hợp, hiệu quả giữa các cơ quan quản lý nhà nước, chất lượng trong cung cấp dịch vụ công.

Điều 3. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ, giải quyết và trả kết quả thực hiện liên thông thủ tục

1. “Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp” là đơn vị đầu mối (khi được khách hàng yêu cầu) trong quá trình tiếp nhận và giải quyết hồ sơ của khách hàng với đơn vị mình và với Cơ quan nhà nước, bao gồm các thủ tục sau: (i) khảo sát hiện trường và thỏa thuận đấu nối; (ii) Thủ tục thỏa thuận hướng tuyến/Chấp thuận xây dựng công trình thiết yếu/Cấp phép thi công xây dựng công trình thiết yếu trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; hành lang đê điều, phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi; vỉa hè, đường phố và các công trình hạ tầng khác (nếu có) với cơ quan quản lý nhà nước theo phân cấp quản lý; (iii) Thẩm định thiết kế bản vẽ thi công; (iv) Liên hệ với Sở Tài nguyên và Môi trường/Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh để thực hiện thủ tục xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường; (v) ký kết hợp đồng mua bán điện, nghiệm thu đóng điện đưa công trình vào sử dụng theo đúng quy định hiện hành.

2. Các cơ quan, đơn vị gồm: Sở Xây dựng, Sở giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công Thương; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Ban Quản lý Khu Đô thị mới, Ban Quản lý các Khu Công nghiệp, Ban Quản lý khu đại học Nam Cao; các đơn vị kinh doanh quản lý vận hành hạ tầng khu/cụm công nghiệp và tổ chức có liên quan theo lĩnh vực quản lý, phân cấp quản lý có trách nhiệm giải quyết hồ sơ theo quy định.

3. Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp” làm đầu mối tổ chức giao dịch với khách hàng theo “cơ chế một cửa” từ khi tiếp nhận yêu cầu mua điện của khách hàng đến khi ký kết hợp đồng mua bán điện và cấp điện cho khách hàng, hướng dẫn khách hàng thực hiện các thủ tục đầu tư và xây dựng công trình cấp điện. Đơn vị làm đầu mối chủ động luân chuyển hồ sơ của khách hàng đến Cơ quan nhà nước, tiếp nhận hồ sơ xử lý từ Cơ quan nhà nước để chuyển trả khách hàng, thông báo kết quả xử lý và phối hợp với khách hàng trong quá trình khảo sát, nghiệm thu tại hiện trường theo yêu cầu của Cơ quan nhà nước.

4. Các công việc liên quan đến trách nhiệm, thẩm quyền giải quyết của Cơ quan nhà nước về hướng dẫn thủ tục thực hiện, tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả được thực hiện tại một đầu mối là bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của “Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp”. Các cơ quan nhà nước chuyển kết quả xử lý, các vướng mắc (nếu có) về bộ phận một cửa của các “Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp” là đầu mối để trả lời khách hàng thông qua cơ chế một cửa điện tử/điện thoại/email. Các văn bản, thông báo, ... của cơ quan nhà nước gửi cho khách hàng trong quá trình giải quyết thủ tục cũng được chuyển đồng thời cho bộ phận một cửa để theo dõi, phối hợp trong quá trình giải quyết.

5. Toàn bộ thủ tục và quy trình thực hiện cấp điện qua lưới trung áp được công khai trên hệ thống “Cổng dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử” của tỉnh để các cá nhân, tổ chức đề nghị cấp điện qua lưới trung áp thuận tiện trong giao dịch, theo dõi và được lưu trữ tại bộ phận một cửa của các “Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp” để phục vụ kiểm tra, giám sát.

6. Các “Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp” phải thành lập bộ phận một cửa để làm đầu mối tiếp nhận hồ sơ. Bộ phận một cửa phải đặt trực tiếp tại trụ sở, văn phòng đại diện của đơn vị mình trên địa bàn tỉnh Hà Nam hoặc tại trung tâm hành chính công của tỉnh.

Chương II

QUY TRÌNH PHỐI HỢP THỰC HIỆN GIẢI QUYẾT CÁC CÁC THỦ TỤC

Điều 4. Quy định thực hiện

1. Khách hàng nộp hồ sơ đăng ký mua điện và hồ sơ liên quan đến các thủ tục của Cơ quan nhà nước tại bộ phận một cửa của các Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp theo các hình thức:

Khách hàng có thể chọn một trong 3 cách nộp hồ sơ thủ tục hành chính sau đây:

- Cách thứ nhất: Nộp trực tiếp hồ sơ đăng ký mua điện và các thủ tục hành chính có liên quan tại bộ phận một cửa các Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp.

- Cách thứ hai: Có thể nộp hồ sơ thủ tục hành chính qua Dịch vị công ích.

- Cách thứ ba: Thông qua trực tuyến tại địa chỉ: Website chăm sóc khách hàng của các đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp; Cổng dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử của tỉnh;

Trường hợp nộp hồ sơ trực tuyến, yêu cầu khách hàng chuẩn bị hồ sơ nhưng không phải chứng thực, tất cả được scan hoặc chụp từ bản chính và gửi bằng tài khoản đã được đăng ký sử dụng dịch vụ này. Hệ thống sẽ tự động thông báo kết quả tiếp nhận (Kèm mã hồ sơ) thông qua tài khoản, số điện thoại đã được đăng ký.

2. Khách hàng yêu cầu dịch vụ có thể tra cứu và nhận thông tin theo dõi kết quả xử lý tại website chăm sóc khách hàng của các đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp, hộp thư điện tử và tin nhắn điện thoại (SMS) đăng ký.

Điều 5. Quy trình giải quyết hồ sơ

1. Khách hàng nộp hồ sơ tại bộ phận một cửa của các Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp.

Bộ phận một cửa của các Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp sẽ in Biên nhận hồ sơ giao khách hàng hẹn thời gian giải quyết, chủ động liên hệ và hướng dẫn khách hàng cụ thể thủ tục cấp điện và cách thức thực hiện các thủ tục tiếp theo.

2. Các Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp căn cứ vào quy hoạch phát triển điện lực tỉnh, quy hoạch phát triển Khu, cụm công nghiệp, ... căn cứ vào khả năng đáp ứng của lưới điện khu vực phối hợp với khách hàng thực hiện khảo sát hiện trường và lập thỏa thuận đấu nối. Thời gian thực hiện: không quá 02 ngày làm việc kể từ khi khách hàng nộp đủ hồ sơ.

3. Khách hàng tổ chức lập hồ sơ dự án hoặc Báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình điện/Thiết kế kỹ thuật thi công công trình điện, đồng thời cung cấp thành phần hồ sơ theo quy định giải quyết của từng thủ tục hành chính đến Bộ phận một cửa của Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp để thực hiện các thủ tục hành chính với các cơ quan nhà nước.

Khi nhận được yêu cầu của khách hàng, bộ phận một cửa của các Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp sẽ chủ động liên hệ và hướng dẫn khách hàng cụ thể thủ tục cấp điện và cách thức thực hiện các thủ tục của cơ quan nhà nước, thực hiện tiếp nhận các hồ sơ có liên quan và chủ động liên hệ khách hàng để bổ sung các hồ sơ còn thiếu, cần hoàn thiện trong quá trình thực hiện dịch vụ, thủ tục theo yêu cầu của cơ quan nhà nước, in Biên nhận hồ sơ giao khách hàng hẹn thời gian giải quyết phù hợp theo quy định từng loại thủ tục.

Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp chủ động giao hồ sơ yêu cầu của khách hàng chuyển đến bộ phận một cửa của cơ quan nhà nước theo quy định tại Điều 6 của Quy trình này để thực hiện các thủ tục có liên quan theo lĩnh vực phân cấp quản lý kể từ thời điểm tiếp nhận hồ sơ hợp lệ và liên hệ lấy kết quả giải quyết tại Bộ phận tiếp nhận - trả kết quả của Cơ quan nhà nước theo đúng lịch hẹn để chuyển khách hàng. Mọi giao dịch chứng từ giữa Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp và cơ quan nhà nước đều phải cập nhật ngày, tháng, cũng như có chữ ký xác nhận giữa 2 bên giao/nhận trong quá trình giao nhận chứng từ và luân chuyển hồ sơ.

4. Các cơ quan nhà nước thông báo cho khách hàng các vướng mắc, yêu cầu điều chỉnh, bổ sung (nếu có) và gửi kết quả xử lý ra trung tâm hành chính công của tỉnh/huyện trả kết quả về Bộ phận một cửa của Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp để trả cho khách hàng. Thời gian giải quyết mỗi thủ tục của từng cơ quan nhà nước: Không quá 5 ngày làm việc.

Cơ quan nhà nước tiến hành thẩm định, xem xét giải quyết hồ sơ khách hàng theo thời gian quy định, nếu hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa đúng quy định thì có hướng dẫn, phản hồi ngay cho người giao hồ sơ của đơn vị đầu mối hoặc chậm nhất trong 01 ngày làm việc thì cơ quan nhà nước có văn bản thông báo gửi đơn vị đầu mối để đề nghị khách hàng hoàn thiện hồ sơ (nếu có). Các trường

hợp trong quá trình thẩm định, xem xét nếu thấy cần phải hiệu chỉnh, cần hẹn khảo sát, nghiệm thu hiện trường, kiểm tra thi công,… thì cơ quan nhà nước gửi văn bản trực tiếp cho khách hàng, đồng thời có thông báo chuyển bộ phận một cửa của Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp để theo dõi, phối hợp trong quá trình giải quyết. Các trường hợp thẩm định, xem xét nếu không chấp thuận thì cơ quan nhà nước phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.

Mọi giao dịch phát sinh, liên hệ giữa khách hàng và cơ quan nhà nước trong quá trình thực hiện các thủ tục phải thực hiện thông qua bộ phận một cửa của “Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp”. Cơ quan nhà nước và “Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp” thông báo cho các đầu mối, các đơn vị theo phân cấp hoặc ủy quyền giải quyết các thủ tục, thiết lập cơ chế liên lạc, trao đổi thông tin giữa các bộ phận chức năng qua điện thoại, thư tín, hệ thống công nghệ thông tin để giảm bớt số thủ tục và thời gian thực hiện của khách hàng, cải thiện chỉ số tiếp cận điện năng. Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc,… các đơn vị cần thống nhất tìm biện pháp tháo gỡ hoặc báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo.

5. Sau khi thi công xong, khách hàng gửi hồ sơ nghiệm thu đóng điện, ký kết hợp đồng mua bán điện đến bộ phận một cửa của Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp. Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp có trách nhiệm phối hợp với khách hàng nghiệm thu đóng điện và ký kết Hợp đồng mua bán điện. Thời gian thực hiện: không quá 05 ngày làm việc.

(Lưu đồ thực hiện giải quyết các thủ tục cấp điện qua lưới trung áp theo Phụ lục 1 kèm theo Quy trình này).

- Thành phần hồ sơ, thời gian thực hiện, cơ quan thực hiện đối với từng thủ tục quy định tại Phụ lục 2 kèm theo Quy trình này. Sở Công Thương cùng các Sở, ngành, UBND cấp huyện, các đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp hướng dẫn thực hiện theo quy định.

Điều 6. Trách nhiệm thực hiện các thủ tục

1. Sở Công Thương thực hiện thủ tục thẩm định thiết kế bản vẽ thi công đối với công trình có cấp điện áp 35kV; thực hiện thủ tục thẩm định thiết kế bản vẽ thi công đối với công trình có cấp điện áp < 35kV khi được các khách hàng lựa chọn (thay cho việc khách hàng phải thuê đơn vị tư vấn có đủ chức năng thẩm tra).

Khi khách hàng thuê đơn vị tư vấn có đủ chức năng thẩm tra hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công (đối với công trình có cấp điện áp <35kV). Sau khi có kết quả thẩm tra, khách hàng phải thông báo kết quả thẩm tra và hồ sơ thiết kế tới Sở Công Thương để theo dõi quản lý. Sở Công Thương có trách nhiệm kiểm tra xem xét kết quả thẩm tra và hồ sơ thiết kế do khách hang gửi tới. Nếu kết quả thẩm tra thiết kế không tuân thủ đúng quy hoạch, hành lang an toàn lưới điện và

các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hiện hành thì phải có văn bản thông báo cho khách hàng chỉnh sửa trước khi khách hàng tổ chức thi công.

2. Sở Giao thông vận tải; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Ban Quản lý Khu Đô thị mới, Ban Quản lý các Khu Công nghiệp, Ban Quản lý khu đại học Nam Cao,... thực hiện thủ tục chấp thuận xây dựng cùng thời điểm với cấp phép thi công công trình trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đang khai thác, hành lang đê điều, phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi thuộc phân cấp quản lý. Trong đó:

a) Sở Giao thông Vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện đồng thời thủ tục chấp thuận xây dựng và cấp phép thi công đối với các công trình có vị trí đường điện, trạm biến áp lắp đặt trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đang khai thác, hành lang đê điều, phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi thuộc phân cấp quản lý thuộc phân cấp quản lý.

Riêng đối với hành lang đê điều, phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi đối với các tuyến đê sông con, đê bối thì Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là đơn vị đầu mối thẩm định hồ sơ tham mưu trình UBND tỉnh cấp phép. Đối với đê và bãi sông của các tuyến đê sông Hồng, sông Đáy thì sau khi có thỏa thuận với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là đơn vị đầu mối tổng hợp trình UBND tỉnh cấp phép.

b) Ban Quản lý Khu Đô thị mới, Ban quản lý các Khu Công nghiệp, Ban Quản lý khu đại học Nam Cao, các đơn vị kinh doanh quản lý vận hành hạ tầng khu/cụm công nghiệp ... thực hiện thủ tục chấp thuận xây dựng và cấp phép thi công (nếu có) đối với các công trình có vị trí đường điện, trạm biến áp lắp đặt trong phạm vi được phân cấp quản lý.

3. Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Ban quản lý các khu công nghiệp thực hiện thủ tục xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường theo phân cấp quản lý đối với các công trình lưới điện trung áp chưa được đề cập trong dự án, phương án sản xuất kinh doanh của khách hàng đã thực hiện các quy định về đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

4. Sở Xây dựng: Chủ trì cung cấp thông tin quy hoạch, giải quyết thỏa thuận vị trí cột/trạm điện và hành lang lưới điện đối với công trình điện liên quan đến hai đơn vị hành chính cấp huyện trở lên.

5. “Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp” thực hiện các thủ tục: Tiếp nhận hồ sơ yêu cầu cấp điện, khảo sát hiện trường, thỏa thuận đấu nối, nghiệm thu đóng điện và ký kết hợp đồng mua bán điện.

Chương III

THIẾT LẬP CƠ CHẾ MỘT CỬA ĐIỆN TỬ LIÊN THÔNG VÀ GIÁM SÁT TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

Điều 7. Quy định cơ chế một cửa điện tử

1. Cơ quan nhà nước và “Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp” phối hợp xây dựng hệ thống công nghệ thông tin để thiết lập kết nối điện tử theo dõi tiến trình dịch vụ và ghi nhận kết quả giải quyết. Theo đó, các thông tin đăng ký tiếp nhận, kết quả xử lý, trở ngại khách hàng của cơ quan nhà nước và “Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp” sẽ được thông báo:

- Thể hiện trên Cổng thông tin điện tử các Sở ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Thể hiện trên Cổng dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử của tỉnh/huyện.

- Trên Website Chăm sóc khách hàng của “Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp”.

2. Hệ thống thông tin trên Website Chăm sóc khách hàng của các Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp và các Sở, Ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố... được kết nối đồng bộ dữ liệu qua phần mềm chức năng để tiếp nhận thông tin yêu cầu dịch vụ từ khách hàng, ghi nhận tiến trình xử lý và phối hợp trong khảo sát hiện trường. Phần mềm có thể đáp ứng được mức độ dịch vụ công cấp 3 phục vụ việc tiếp nhận và luân chuyển “hồ sơ điện tử” từ phía khách hàng và Cơ quan nhà nước - Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp qua việc điện tử hóa các thủ tục cấp điện của Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp và Cơ quan nhà nước.

3. Yêu cầu “Hệ thống thông tin Website Chăm sóc khách hàng” của các Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp phải được chứng nhận về cấp độ an toàn thông tin tương ứng để đảm bảo an toàn thông tin khách hàng.

Điều 8. Giám sát tiến độ thực hiện

1. Khách hàng giám sát tiến độ giải quyết các thủ tục của Cơ quan nhà nước và “Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp” thông qua việc theo dõi tiến trình giải quyết trên website Chăm sóc khách hàng của “Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp” và trên Cổng dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử của tỉnh/huyện. Các đơn vị đầu mối sẽ nhắn tin SMS cho khách hàng để thông báo việc đã tiếp nhận dịch vụ và hẹn thời gian thực hiện, tiến độ giải quyết liên quan đến các thủ tục thực hiện của “Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp” và Cơ quan nhà nước để khách hàng theo dõi và chủ động phối hợp trong quá trình giải quyết dịch vụ.

2. Các trường hợp giải quyết chậm tiến độ, khách hàng có thể phản ánh đến bộ phận một cửa hoặc trực tiếp trên đường dây nóng của Ủy ban nhân dân tỉnh. Các Cơ quan nhà nước và “Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp” phải gửi thư xin lỗi khách hàng nếu giải quyết chậm tiến độ và chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh nếu không khắc phục kịp thời.

Chương IV

QUY ĐỊNH QUẢN LÝ HỒ SƠ VÀ CHẾ ĐỘ BÁO CÁO

Điều 9. Quy định công tác quản lý, lưu trữ hồ sơ

Các loại hồ sơ tiếp nhận, phát sinh do khách hàng cung cấp (thông qua bộ phận một cửa) trong quá trình giải quyết dịch vụ cho khách hàng được Cơ quan nhà nước hoặc Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp quản lý và lưu trữ tương ứng với thủ tục thuộc thẩm quyền, hoặc trách nhiệm giải quyết theo quy định.

Điều 10. Chế độ báo cáo

Các đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp có trách nhiệm báo cáo bằng văn bản định kỳ trước ngày 05 của tháng cuối quý cho Sở Công Thương các nội dung: (i) danh mục và tổng số công trình trạm biến áp chuyên dùng do Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp đầu tư; danh mục và tổng số công trình trạm biến trung áp do khách hàng đầu tư ; (ii) thời gian giải quyết các thủ tục của Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp và Cơ quan nhà nước so với quy định ; (iii) các khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện (nếu có);… để Sở Công Thương báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh giám sát kết quả thực hiện tiếp cận điện năng của Cơ quan nhà nước và Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp.

Chương V

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 11. Tổ chức thực hiện

1. Sở Công thương có trách nhiệm:

- Làm đầu mối kiểm tra, theo dõi, đôn đốc thực hiện Quy trình này.

- Phối hợp với các đơn vị liên quan tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn việc thực hiện theo nội dung trong Quy trình này và các quy định có liên quan; cung cấp thông tin về quy hoạch phát triển điện lực tỉnh.

- Chủ trì kiểm tra, tổng hợp báo cáo và đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc liên quan đến việc thực hiện tiếp cận điện năng trên địa bàn tỉnh….

- Định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả, đánh giá thực hiện việc rút ngắn thời gian tiếp cận điện năng trên địa bàn và đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý các cơ quan, đơn vị không thực hiện tốt việc rút ngắn thời gian tiếp cận điện năng theo Quy trình này.

- Hướng dẫn, theo dõi việc áp dụng Quyết định này tại các cơ quan chức năng, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan trên địa bàn tỉnh.

- Thực hiện thủ tục thẩm định thiết kế bản vẽ thi công công trình có cấp điện áp 35kV; thực hiện thủ tục thẩm định thiết kế bản vẽ thi công công trình có cấp điện áp <35kV khi được khách hàng lựa chọn (thay cho việc khách hàng phải thuê đơn vị tư vấn có đủ chức năng thẩm tra).

- Kiểm tra xem xét kết quả thẩm tra và hồ sơ thiết kế do khách hàng gửi tới (trường hợp khách hành thuê tư vấn thẩm tra đối với công trình có cấp điện áp <35kV). Nếu kết quả thẩm tra và thiết kế không tuân thủ đúng quy hoạch, hành lang an toàn lưới điện và các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hiện hành thì phải có văn bản thông báo cho khách hàng chỉnh sửa trước khi khách hàng tổ chức thi công.

2. Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp huyện, thành phố, Ban Quản lý Khu Đô thị mới, Ban quản lý các Khu Công nghiệp, Ban Quản lý khu đại học Nam Cao, Trung tâm phát triển cụm công nghiệp các huyện, các đơn vị quản lý hạ tầng các Khu, cụm công nghiệp... có trách nhiệm:

- Hiệu chỉnh thủ tục hành chính liên quan đến trách nhiệm phân công phân cấp quản lý phù hợp Quy trình này tại các đơn vị chức năng trực thuộc.

- Công bố, niêm yết công khai, rõ ràng các thủ tục hành chính được phân công thực hiện theo Quy trình này trên trang thông tin điện tử cơ quan mình.

- Chủ trì cung cấp thông tin quy hoạch, giải quyết song song thủ tục thỏa thuận vị trí cột/trạm điện, hành lang lưới điện và cấp giấy phép xây dựng cho công trình điện xây dựng trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đang khai thác thuộc phân cấp quản lý; Hành lang đê điều; Phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi theo phân cấp quản lý.

- Phối hợp và tạo điều kiện thuận lợi cho công tác giải phóng mặt bằng xây dựng các công trình điện thuộc phạm vi phân cấp đơn vị mình quản lý.

- Phối hợp với các cơ quan chức năng giải quyết các thủ tục cấp điện, quản lý chất lượng công trình khi được mời tham gia thực hiện các trách nhiệm quản lý nhà nước có liên quan.

3. Ủy ban nhân dân các xã/phường/thị trấn có trách nhiệm:

- Cung cấp thông tin quy hoạch của địa phương mình có liên quan đến hướng tuyến, hành lang an toàn đường dây và trạm biến áp xây dựng mới trên địa bàn mình quản lý.

- Phối hợp với các cơ quan chức năng giải quyết các thủ tục cấp điện cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu cấp điện qua lưới điện trung áp.

- Phối hợp và tạo điều kiện thuận lợi cho công tác giải phóng mặt bằng xây dựng các công trình điện trên địa bàn mình quản lý.

- Phối hợp với các cơ quan, tổ chức có công trình đường dây và trạm biến áp quản lý, bảo vệ hành lang an toàn lưới điện không để vi phạm ; phối hợp trong việc phát quang hành lang bảo vệ an toàn công trình lưới điện.

4. Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp có trách nhiệm:

- Nghiên cứu đơn giản hóa hồ sơ, rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục, công việc liên quan đến tiếp cận điện năng của đơn vị mình theo Quy trình này.

- Chủ động làm việc với khách hàng có yêu cầu sử dụng điện để tổng hợp số liệu nhu cầu cấp điện, lập kế hoạch, phương án đầu tư, bố trí vốn, mua sắm thiết bị, vật tư, đấu thầu… theo hướng đơn giản hóa thủ tục và rút ngắn thời gian thực hiện đúng theo các quy định hiện hành.

- Hướng dẫn khách hàng có yêu cầu cấp điện về các thủ tục hành chính, các cơ quan, đơn vị thực hiện liên quan đến tiếp cận điện năng.

- Niêm yết công khai tại trụ sở, văn phòng đại diện, trên trang thông tin điện tử của đơn vị mình về trình tự, thủ tục, thời gian giải quyết liên quan đến tiếp cận điện năng để khách hàng biết.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị trong việc xây dựng chương trình chức năng liên thông để tiếp nhận hồ sơ và theo dõi tiến trình giải quyết dịch vụ khách hàng tại các bộ phận chuyên môn của Đơn vị kinh doanh, quản lý vận hành lưới điện trung áp và đơn vị trực thuộc của các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thành phố.

- Hướng dẫn khách hàng thực hiện các thủ tục đầu tư và thi công xây dựng công trình cấp điện theo đúng quy định hiện hành. Chỉ nghiệm thu đóng điện các công trình đã được các đơn vị có chức năng thẩm định hoặc thẩm tra hồ sơ thiết kế đảm bảo tiêu chuẩn, quy chẩn kỹ thuật và thi công đảm bảo chất lượng nhằm đảm bảo an toàn lưới điện chung trong khu vực; báo cáo kết quả nghiệm thu về Sở Công Thương để theo dõi quản lý chất lượng công trình theo quy định.

5. Khách hàng sử dụng điện có yêu cầu đấu nối, cấp điện từ lưới điện trung áp có trách nhiệm:

- Cung cấp đầy đủ thông tin về nhu cầu, quy mô sử dụng điện, tiến độ yêu cầu cấp điện. Khi thực hiện thủ tục đầu tư xây dựng công trình điện thì phải lựa chọn đơn vị tư vấn thiết kế có đủ chức năng lập hồ sơ thiết kế; gửi hồ sơ đến cơ quan có chức năng thẩm định hoặc tư vấn thẩm tra hồ sơ trước khi triển khai thi công; lựa chọn nhà thầu thi công có đầy đủ năng lực; bố trí đủ nguồn vốn để triển khai thi công công trình đấu nối vào lưới điện trung áp đúng tiến độ yêu cầu, tiết kiệm chi phí.

- Thực hiện công tác quản lý chất lượng công trình và kiểm tra công tác nghiệm thu theo quy định tại Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính Phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng; báo cáo kết quả nghiệm thu về Sở Công Thương để theo dõi quản lý chất lượng công trình theo quy định.

- Thực hiện công tác duy tu bảo dưỡng thí nghiệm định kỳ trong quá trình sử dụng theo đúng quy định hiện hành.

- Kịp thời phản ánh các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện tiếp cận điện năng tới Sở Công Thương.

6. Trong quá trình tổ chức thực hiện Quy trình này, nếu gặp vướng mắc, khó khăn, các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Sở Công thương bằng văn bản để đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh cho phù hợp./.

PHỤ LỤC

THÀNH PHẦN HỒ SƠ, THỜI GIAN THỰC HIỆN, CƠ QUAN THỰC HIỆN ĐỐI VỚI TỪNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH