Quyết định 63/2015/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành Quy định về mức thu, quản lý và sử dụng Phí thẩm định báo cáo kết quả thăm dò đánh giá trữ lượng nước dưới đất, cũng như Phí thẩm định hồ sơ, điều kiện hành nghề khoan nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Bình Thuận. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chuẩn hóa công tác quản lý tài nguyên nước và các hoạt động dịch vụ liên quan trực tiếp đến khai thác nước dưới đất tại địa phương.

- Phạm vi điều chỉnh và Hiệu lực thi hành

• Phạm vi áp dụng: Quy định chi tiết về mức thu, chế độ quản lý và sử dụng đối với hai loại phí: Phí thẩm định báo cáo kết quả thăm dò đánh giá trữ lượng nước dưới đất và Phí thẩm định hồ sơ, điều kiện hành nghề khoan nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Văn bản thay thế: Quyết định này chính thức thay thế hai văn bản trước đây bao gồm Quyết định số 10/2008/QĐ-UBND ngày 07/01/2008 (về phí thẩm định báo cáo kết quả thăm dò đánh giá trữ lượng nước dưới đất) và Quyết định số 11/2008/QĐ-UBND ngày 07/01/2008 (về phí thẩm định hồ sơ, điều kiện hành nghề khoan nước dưới đất) của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường; Giám đốc Kho bạc nhà nước tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

- Chế độ quản lý và sử dụng tiền phí thu được

Công tác quản lý tài chính đối với nguồn thu từ các loại phí thẩm định nêu trên được quy định rất chặt chẽ, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả sử dụng nguồn lực:

• Quy trình nộp tiền phí: Tùy thuộc vào tình hình thu phí thực tế, định kỳ hàng ngày hoặc chậm nhất trong vòng 01 tuần lễ, tổ chức thu phí có trách nhiệm nộp toàn bộ số tiền phí thu được vào "Tài khoản tạm giữ tiền phí, lệ phí" mở tại Kho bạc Nhà nước.
• Tỷ lệ phân chia nguồn thu: Số tiền phí tích lũy trong tài khoản tạm giữ sẽ được phân phối theo tỷ lệ: Trích lại 70% cho đơn vị trực tiếp thu phí và nộp 30% còn lại vào Ngân sách Nhà nước theo mục lục ngân sách hiện hành.

- Chi tiết việc sử dụng 70% khoản phí để lại đơn vị thu

Khoản kinh phí 70% được để lại cho đơn vị thu phí là nguồn tài chính thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính, được chi dùng cho các nội dung cụ thể sau:

• Chi cho con người: Thanh toán tiền lương, tiền công, các khoản phụ cấp lương và các khoản đóng góp theo quy định (bao gồm bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, kinh phí công đoàn) cho các cá nhân trực tiếp thực hiện công việc thẩm định và thu phí. Lưu ý không chi lương từ nguồn này cho cán bộ, công chức đã được hưởng lương từ ngân sách nhà nước theo chế độ.
• Chi phí hoạt động trực tiếp: Chi văn phòng phẩm, vật tư văn phòng, thông tin liên lạc, tiền điện, tiền nước, công tác phí (bao gồm chi phí đi lại, tiền thuê phòng nghỉ, tiền lưu trú) phục vụ trực tiếp cho công tác thẩm định và thu phí theo đúng tiêu chuẩn, định mức hiện hành.
• Chi mua sắm và sửa chữa: Thực hiện mua sắm, sửa chữa thường xuyên các loại tài sản, trang thiết bị phục vụ trực tiếp cho công việc thẩm định và thu phí.
• Chi phí khác: Chi mua sắm vật tư, nguyên liệu và các khoản chi khác có liên quan trực tiếp đến quy trình thẩm định và thu phí.
• Sử dụng nguồn kinh phí tiết kiệm: Sau khi đã trang trải toàn bộ các khoản chi phí phục vụ công việc, phần kinh phí còn lại sẽ được bổ sung vào nguồn kinh phí hoạt động thường xuyên thực hiện chế độ tự chủ của đơn vị. Đơn vị được phép sử dụng phần kinh phí tiết kiệm này để tăng thu nhập cho người lao động, chi khen thưởng, phúc lợi, trợ cấp khó khăn đột xuất, chi hỗ trợ tinh giản biên chế hoặc trích lập Quỹ dự phòng ổn định thu nhập.
• Quy trình lập dự toán và quyết toán: Hàng năm, tổ chức thu phí phải lập dự toán thu, chi gửi cơ quan tài chính, cơ quan thuế cùng cấp và Kho bạc Nhà nước nơi mở tài khoản để kiểm soát chi. Cuối năm, đơn vị phải thực hiện quyết toán thu chi theo thực tế. Số tiền phí chưa chi hết trong năm được phép chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng theo quy định.

- Điều khoản thi hành và giải quyết vướng mắc

• Áp dụng pháp luật liên quan: Các nội dung liên quan đến việc thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định chưa được quy định cụ thể tại văn bản này sẽ được thực hiện theo hướng dẫn tại các văn bản trung ương như Thông tư số 63/2002/TT-BTC, Thông tư số 45/2006/TT-BTC, Thông tư số 156/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP của Chính phủ.
• Xử lý vướng mắc phát sinh: Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phản ánh bằng văn bản về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tài chính và Sở Tài nguyên và Môi trường) để được xem xét, giải quyết kịp thời theo thẩm quyền.