Quyết định số 62/2006/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh ban hành quy định về Quy chế thành lập và hoạt động của "Quỹ Đền ơn đáp nghĩa" trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh. Quy chế này được xây dựng nhằm huy động sự đóng góp tự nguyện của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để hỗ trợ, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho người có công với cách mạng.

Quy định chung và Hiệu lực thi hành

• Ban hành quy chế: Ban hành kèm theo Quyết định này là Quy chế thành lập và hoạt động của Quỹ Đền ơn đáp nghĩa tỉnh Hà Tĩnh.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ban hành. Tất cả các quy định trước đây trái với Quyết định này đều bị bãi bỏ.
• Trách nhiệm thực hiện: Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Tài chính, Thủ trưởng các cơ quan, đoàn thể liên quan và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã hướng dẫn, tổ chức thực hiện, kiểm tra và giám sát việc thi hành Quy chế.

Đối tượng vận động và Mức huy động đóng góp

Trong thời gian chưa có thông tư hướng dẫn cụ thể từ Bộ Tài chính và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, đối tượng vận động và mức đóng góp hàng năm được tạm thời quy định tối thiểu như sau:

• Cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang: Người làm việc trong các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp; sĩ quan, chiến sĩ, công nhân viên thuộc Quân đội nhân dân và Công an nhân dân đóng góp tối thiểu 01 ngày lương/người/năm (tính theo mức lương cơ bản tại thời điểm nộp, không tính phụ cấp).
• Công nhân, viên chức trong các doanh nghiệp: Đóng góp tối thiểu 25.000 đồng/người/năm.
• Lao động phi nông nghiệp, dịch vụ, buôn bán nhỏ: Đóng góp tối thiểu 20.000 đồng/người/năm.
• Lao động trong khu vực sản xuất nông nghiệp: Nam từ 18 đến 60 tuổi, nữ từ 18 đến 55 tuổi đóng góp tối thiểu 15.000 đồng/người/năm.
• Đối tượng miễn đóng góp: Ngoài các đối tượng được miễn theo quy định của Trung ương, người lao động thuộc diện hộ nghèo theo chuẩn nghèo mới của Thủ tướng Chính phủ cũng được miễn đóng góp vào Quỹ.

Tổ chức bộ máy quản lý Quỹ các cấp

Ban quản lý Quỹ Đền ơn đáp nghĩa được thành lập ở cả 3 cấp (tỉnh, huyện, xã) do UBND cùng cấp quyết định thành lập, chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc tổ chức, quản lý và sử dụng Quỹ:

• Ban quản lý cấp tỉnh: Do Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách khối Văn hóa - Xã hội làm Trưởng ban; Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội làm Phó ban trực; các thành viên gồm đại diện lãnh đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Hội Cựu chiến binh, Hội Liên hiệp Phụ nữ và Liên đoàn Lao động tỉnh. Văn phòng Ban quản lý đặt tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, có con dấu và tài khoản riêng.
• Ban quản lý cấp huyện, thị xã: Do Phó Chủ tịch UBND cấp huyện phụ trách khối Văn hóa - Xã hội làm Trưởng ban; Trưởng phòng Nội vụ - Lao động - Thương binh và Xã hội làm Phó ban trực; các thành viên tương tự cấp tỉnh. Văn phòng đặt tại Phòng Nội vụ - Lao động - Thương binh và Xã hội, có con dấu và tài khoản riêng.
• Ban quản lý cấp xã, phường, thị trấn: Do Phó Chủ tịch UBND cấp xã làm Trưởng ban; cán bộ phụ trách công tác Lao động - Thương binh và Xã hội làm Phó ban trực; các thành viên gồm đại diện Mặt trận Tổ quốc, Hội Cựu chiến binh, Hội Phụ nữ cấp xã. Quỹ cấp xã sử dụng con dấu của UBND cấp xã; công tác kế toán, thủ quỹ do cán bộ chuyên môn cấp xã kiêm nhiệm.
• Bộ phận giúp việc: Cấp tỉnh và cấp huyện thành lập Tổ chuyên viên giúp việc do Trưởng ban cùng cấp quyết định; cấp xã thành lập bộ phận giúp việc tương ứng.

Nguyên tắc quản lý tài chính và Sử dụng Quỹ

• Phân cấp quản lý: Quỹ Đền ơn đáp nghĩa thuộc cấp nào thì thuộc quyền quản lý và sử dụng của cấp đó. Trưởng ban quản lý Quỹ từng cấp là chủ tài khoản và chịu trách nhiệm trước pháp luật về toàn bộ các khoản thu, chi.
• Chế độ kế toán, chứng từ: Việc chi tiêu phải đảm bảo có biên lai, chứng từ đầy đủ theo chế độ kế toán hành chính sự nghiệp quy định tại Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC của Bộ Tài chính. Cơ quan tài chính cùng cấp có trách nhiệm giám sát, kiểm tra và duyệt báo cáo quyết toán.
• Hạn mức chi phí quản lý: Kinh phí hoạt động của Ban quản lý Quỹ các cấp không được vượt quá 5% tổng số thu hàng năm của Quỹ.
• Nội dung sử dụng: Thực hiện theo quy định tại Điều lệ quản lý và sử dụng "Quỹ Đền ơn đáp nghĩa" Trung ương.

Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan

• Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Chỉ đạo, kiểm tra, thanh tra việc quản lý và sử dụng Quỹ; hướng dẫn thành lập Ban quản lý Quỹ các cấp; lập kế hoạch hoạt động; tổng hợp tình hình thu, chi định kỳ báo cáo UBND tỉnh; hướng dẫn công tác thi đua, khen thưởng.
• Sở Tài chính và Kho bạc Nhà nước tỉnh: Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra việc thu, chi Quỹ theo đúng quy định pháp luật về tài chính, kế toán và thống kê.
• Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể: Phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng tuyên truyền sâu rộng mục đích, ý nghĩa cuộc vận động; vận động các tổ chức, cá nhân tham gia đóng góp; phối hợp giám sát, chỉ đạo việc quản lý và sử dụng Quỹ đúng mục đích.

Khen thưởng, Báo cáo và Xử lý vi phạm

• Chế độ báo cáo: Ban Quản lý Quỹ các cấp có trách nhiệm kiểm tra việc thu, chi và báo cáo tình hình hoạt động của cấp mình lên Ban Quản lý Quỹ cấp trên trực tiếp.
• Khen thưởng: Tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc đóng góp, xây dựng Quỹ được khen thưởng theo chế độ chung của Nhà nước.
• Xử lý vi phạm: Cá nhân, tổ chức được giao nhiệm vụ quản lý và sử dụng Quỹ nếu vi phạm quy chế sẽ bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự tùy theo tính chất, mức độ vi phạm; nếu gây thiệt hại về vật chất thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.