Giới thiệu chung về Quyết định 56/2005/QĐ-TTg

Quyết định 56/2005/QĐ-TTg được ban hành nhằm phê duyệt Đề án thí điểm cổ phần hóa Tổng công ty Xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam (VINACONEX). Đây là văn bản pháp lý quan trọng đặt nền móng cho việc chuyển đổi mô hình hoạt động của một tổng công ty nhà nước lớn sang hình thức công ty cổ phần có vốn chi phối của Nhà nước, thúc đẩy tính năng động và hiệu quả trong quản lý doanh nghiệp.

- Nội dung chi tiết của Đề án thí điểm cổ phần hóa VINACONEX

Đề án thí điểm cổ phần hóa được phê duyệt bao gồm các nội dung cốt lõi sau đây:

• Mục tiêu chuyển đổi: Chuyển đổi Tổng công ty Xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam thành Tổng công ty cổ phần nhằm hình thành doanh nghiệp có nhiều chủ sở hữu, huy động vốn từ các nguồn lực xã hội, tạo động lực phát triển mới và xây dựng cơ chế quản lý năng động, hiệu quả.
• Hình thức cổ phần hóa: Giữ nguyên phần vốn Nhà nước hiện có tại doanh nghiệp, đồng thời phát hành thêm cổ phiếu để thu hút thêm nguồn vốn từ các nhà đầu tư trong và ngoài nước.
• Phương thức thực hiện: Tiến hành cổ phần hóa đồng thời cả Công ty mẹ (được thành lập trên cơ sở văn phòng và các đơn vị hạch toán phụ thuộc) cùng các đơn vị thành viên hạch toán độc lập chưa thực hiện cổ phần hóa của Tổng công ty tại thời điểm đó.
• Chuyển đổi đơn vị thành viên đặc thù: Thực hiện chuyển đổi Công ty Khoáng sản thành Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên.
• Mô hình tổ chức hoạt động: Tổng công ty sau cổ phần hóa hoạt động theo mô hình Công ty mẹ - Công ty con. Trong đó:
  • Công ty mẹ là Tổng công ty cổ phần do Nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối.
  • Các công ty con bao gồm: Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Công ty mẹ sở hữu 100% vốn điều lệ; các công ty cổ phần và công ty trách nhiệm hữu hạn nhiều thành viên mà Công ty mẹ nắm giữ cổ phần hoặc vốn góp chi phối.
• Thông tin định danh pháp lý sau cổ phần hóa:
  • Tên tiếng Việt: Tổng công ty cổ phần Xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam.
  • Tên tiếng Anh: VIETNAM CONSTRUCTION IMPORT - EXPORT JOINT - STOCK CORPORATION.
  • Tên giao dịch tiếng Anh viết tắt: VINACONEX.
  • Trụ sở chính đặt tại: Số 34 Láng Hạ, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội.
• Ngành nghề kinh doanh chủ đạo: Tập trung sản xuất và kinh doanh trong hai lĩnh vực cốt lõi là xây dựng và xuất nhập khẩu.
• Chính sách ưu đãi cho người lao động: Người lao động có tên trong danh sách thường xuyên của Tổng công ty được hưởng quyền mua cổ phần ưu đãi theo quy định tại Điều 37 Nghị định số 187/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 của Chính phủ về việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần.
• Giải quyết lao động dôi dư: Việc xử lý và giải quyết chế độ cho người lao động dôi dư phát sinh trong quá trình cổ phần hóa được thực hiện theo các quy định pháp luật hiện hành.
• Nguyên tắc và trình tự thực hiện: Toàn bộ quy trình, thủ tục cổ phần hóa Tổng công ty và các đơn vị thành viên phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Nghị định số 187/2004/NĐ-CP.

- Quy định về quản lý tài chính và dòng vốn sau đấu giá

Vấn đề tài chính và dòng vốn thu được từ quá trình cổ phần hóa được quy định rõ ràng nhằm bảo toàn và phát triển vốn nhà nước:

• Xử lý thặng dư vốn: Toàn bộ phần vốn tăng thêm phát sinh từ việc đấu giá bán cổ phiếu của Tổng công ty Xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam được để lại toàn bộ nhằm mục đích tăng vốn nhà nước tại Tổng công ty cổ phần Xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam.
• Vai trò của Bộ Tài chính: Bộ Tài chính chịu trách nhiệm hướng dẫn chi tiết việc quản lý, giám sát và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn tăng thêm này, bảo đảm không thất thoát tài sản công.

- Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện

Để đảm bảo tiến độ và tính đúng đắn của đề án thí điểm, Thủ tướng Chính phủ phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan liên quan:

• Bộ Xây dựng:
  • Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các cơ quan liên quan tiến hành xử lý các vấn đề tài chính tồn đọng cho Tổng công ty khi cổ phần hóa theo đúng quy định pháp luật.
  • Gửi kết quả xác định giá trị doanh nghiệp của Tổng công ty về Bộ Tài chính để thực hiện thẩm tra và ra quyết định công bố giá trị doanh nghiệp.
  • Bộ trưởng Bộ Xây dựng ra quyết định chính thức chuyển Tổng công ty và các đơn vị thành viên hạch toán độc lập thành công ty cổ phần hoặc công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên theo phương án đã duyệt.
  • Kịp thời báo cáo, tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ giải quyết các vấn đề phát sinh vượt quá thẩm quyền giải quyết của Bộ.
• Các Bộ, ngành phối hợp: Các Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nội vụ, Thủ trưởng các cơ quan liên quan, Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp cùng Hội đồng quản trị VINACONEX chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

- Hiệu lực thi hành và thông tin ban hành

• Hiệu lực pháp lý: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày được đăng trên Công báo.
• Thẩm quyền ký ban hành: Quyết định được ký thay Thủ tướng Chính phủ bởi Phó Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng.