Thông tin chung về Quyết định 55/2010/QĐ-TTg

Quyết định số 55/2010/QĐ-TTg được ban hành nhằm quy định chi tiết về thẩm quyền, trình tự, thủ tục chứng nhận tổ chức, cá nhân hoạt động ứng dụng công nghệ cao, nghiên cứu và phát triển công nghệ cao, cũng như thủ tục công nhận doanh nghiệp công nghệ cao tại Việt Nam. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 26 tháng 10 năm 2010.

Thẩm quyền chứng nhận và công nhận công nghệ cao

Theo quy định tại Điều 1, Bộ Khoa học và Công nghệ là cơ quan có thẩm quyền duy nhất trong việc:

• Cấp Giấy chứng nhận hoạt động ứng dụng công nghệ cao, nghiên cứu và phát triển công nghệ cao (sau đây gọi tắt là Giấy chứng nhận hoạt động).
• Cấp Giấy chứng nhận doanh nghiệp công nghệ cao.

Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận hoạt động ứng dụng và nghiên cứu phát triển công nghệ cao

Tổ chức, cá nhân có nhu cầu cấp Giấy chứng nhận hoạt động phải lập 02 bộ hồ sơ (gồm 01 bộ gốc và 01 bộ photocopy) gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến Bộ Khoa học và Công nghệ. Quy định chi tiết về hồ sơ và quy trình xử lý như sau:

1. Thành phần hồ sơ đối với tổ chức:

• Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận hoạt động theo mẫu quy định của Bộ Khoa học và Công nghệ.
• Bản sao có công chứng của một trong các giấy tờ: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Giấy chứng nhận đầu tư; Giấy chứng nhận doanh nghiệp khoa học và công nghệ; Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động khoa học và công nghệ.
• Bản thuyết minh dự án ứng dụng công nghệ cao hoặc đề tài, đề án nghiên cứu và phát triển công nghệ cao (công nghệ phải thuộc Danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển).
• Văn bản xác nhận của cơ quan chủ quản (đối với tổ chức thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ) hoặc xác nhận của Sở Khoa học và Công nghệ nơi tổ chức hoạt động (đối với tổ chức không thuộc quyền quản lý của các Bộ, cơ quan trung ương).

2. Thành phần hồ sơ đối với cá nhân:

• Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận hoạt động theo mẫu, kèm theo 02 ảnh chân dung cỡ 4x6 cm.
• Bản photocopy Chứng minh nhân dân hoặc Hộ chiếu còn giá trị sử dụng.
• Bản thuyết minh dự án ứng dụng công nghệ cao hoặc đề tài, đề án nghiên cứu và phát triển công nghệ cao.
• Văn bản xác nhận của Sở Khoa học và Công nghệ nơi cá nhân hoạt động đối với các nội dung trong Bản thuyết minh.

3. Quy trình và thời hạn giải quyết:

• Thời hạn xác nhận hồ sơ: Trong vòng 15 ngày làm việc kể từ khi nhận được đơn đề nghị xác nhận của tổ chức, cá nhân, cơ quan chủ quản hoặc Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm kiểm tra và xác nhận bằng văn bản. Trường hợp từ chối phải thông báo lý do bằng văn bản.
• Thời hạn bổ sung hồ sơ: Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, Bộ Khoa học và Công nghệ gửi thông báo yêu cầu bổ sung. Trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu, tổ chức, cá nhân phải hoàn thiện và gửi lại hồ sơ.
• Thời hạn thẩm định và cấp phép: Trong vòng 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Khoa học và Công nghệ tiến hành thẩm định, cấp Giấy chứng nhận hoạt động. Trường hợp từ chối phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Quy định về thu hồi và hiệu lực của Giấy chứng nhận hoạt động

1. Các trường hợp bị thu hồi Giấy chứng nhận hoạt động:

• Không triển khai dự án ứng dụng công nghệ cao, đề tài, đề án nghiên cứu và phát triển công nghệ cao đã được phê duyệt trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận.
• Thực hiện không đúng các nội dung của dự án, đề tài, đề án đã được phê duyệt.
• Tổ chức, cá nhân tự nguyện có đơn đề nghị chấm dứt thực hiện dự án, đề tài, đề án.
• Phát hiện hành vi giả mạo hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận hoạt động.
• Vi phạm một trong các điều cấm được quy định tại Luật Công nghệ cao.

Bộ Khoa học và Công nghệ là cơ quan ra quyết định thu hồi Giấy chứng nhận hoạt động đối với các trường hợp vi phạm nêu trên.

2. Hiệu lực của Giấy chứng nhận hoạt động:

• Giấy chứng nhận hoạt động có hiệu lực kể từ ngày cấp và có giá trị cho đến khi kết thúc dự án, đề tài, đề án.
• Giấy chứng nhận chỉ có giá trị đối với từng dự án, đề tài, đề án cụ thể và là căn cứ pháp lý để tổ chức, cá nhân được hưởng các chính sách ưu đãi, hỗ trợ theo quy định của Luật Công nghệ cao và các quy định pháp luật khác có liên quan.

Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận doanh nghiệp công nghệ cao

Việc công nhận doanh nghiệp công nghệ cao được thực hiện thông qua hình thức cấp Giấy chứng nhận doanh nghiệp công nghệ cao. Doanh nghiệp nộp 02 bộ hồ sơ (01 bộ gốc và 01 bộ photocopy) trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến Bộ Khoa học và Công nghệ.

1. Thành phần hồ sơ bao gồm:

• Đơn đề nghị công nhận doanh nghiệp công nghệ cao theo mẫu quy định.
• Bản sao có công chứng Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đầu tư hoặc Giấy chứng nhận doanh nghiệp khoa học và công nghệ.
• Bản thuyết minh chi tiết chứng minh doanh nghiệp đã đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 18 Luật Công nghệ cao.

2. Quy trình thẩm định và cấp chứng nhận:

• Lấy ý kiến các cơ quan liên quan: Trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Bộ Khoa học và Công nghệ tổ chức lấy ý kiến bằng văn bản của các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh liên quan.
• Yêu cầu bổ sung hồ sơ: Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, doanh nghiệp phải bổ sung, hoàn thiện và gửi lại Bộ Khoa học và Công nghệ trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu.
• Tổ chức họp làm rõ: Trong trường hợp cần thiết, Bộ Khoa học và Công nghệ sẽ chủ trì cuộc họp với các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh liên quan để làm rõ các nội dung trong hồ sơ.
• Thời hạn cấp chứng nhận: Trong vòng 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm thẩm định và cấp Giấy chứng nhận doanh nghiệp công nghệ cao. Trường hợp từ chối phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Quy định về thu hồi và hiệu lực của Giấy chứng nhận doanh nghiệp công nghệ cao

1. Các trường hợp bị thu hồi Giấy chứng nhận doanh nghiệp công nghệ cao:

• Doanh nghiệp không hoạt động trong thời hạn 12 tháng liên tục kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận doanh nghiệp công nghệ cao.
• Phát hiện hành vi giả mạo hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận.
• Vi phạm một trong các điều cấm của Luật Công nghệ cao.
• Không còn đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 18 Luật Công nghệ cao trong quá trình hoạt động thực tế.

Bộ Khoa học và Công nghệ có thẩm quyền ban hành quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đối với doanh nghiệp vi phạm.

2. Hiệu lực của Giấy chứng nhận doanh nghiệp công nghệ cao:

• Giấy chứng nhận doanh nghiệp công nghệ cao có thời hạn hiệu lực là 05 năm kể từ ngày cấp.
• Giấy chứng nhận này là căn cứ pháp lý để doanh nghiệp được hưởng các chính sách ưu đãi, hỗ trợ theo quy định tại khoản 2 Điều 18 Luật Công nghệ cao và các quy định ưu đãi khác của pháp luật hiện hành.

Trách nhiệm thi hành và hiệu lực pháp lý

• Trách nhiệm của Bộ Khoa học và Công nghệ: Chịu trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện Quyết định này; làm đầu mối giải quyết các vấn đề phát sinh và trình Thủ tướng Chính phủ quyết định những nội dung vượt quá thẩm quyền.
• Xử lý vi phạm: Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định tại Quyết định này sẽ bị xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật tùy theo tính chất, mức độ và hậu quả gây ra.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 26 tháng 10 năm 2010. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành.