Giới thiệu chung về Quyết định 53/2015/QĐ-TTg

Quyết định số 53/2015/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định về chính sách nội trú dành cho học sinh, sinh viên học cao đẳng, trung cấp tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp. Đây là một chính sách an sinh xã hội mang tính nhân văn sâu sắc, nhằm hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn, người dân tộc thiểu số, người khuyết tật được tiếp cận với giáo dục nghề nghiệp, từ đó nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho xã hội.

1. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng được hưởng chính sách nội trú

Quyết định này quy định chi tiết về chính sách nội trú bao gồm học bổng chính sách, các khoản hỗ trợ mua sắm đồ dùng cá nhân, hỗ trợ trong dịp tết Nguyên đán và chi phí đi lại cho học sinh, sinh viên. Đối tượng được thụ hưởng chính sách này khi tham gia chương trình đào tạo trình độ cao đẳng, trung cấp tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp bao gồm:

• Người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo hoặc là người khuyết tật.
• Người đã tốt nghiệp tại các trường phổ thông dân tộc nội trú.
• Người dân tộc Kinh thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo hoặc là người khuyết tật có hộ khẩu thường trú tại các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, vùng biên giới và hải đảo.

2. Mức học bổng chính sách và các khoản hỗ trợ tài chính cụ thể

Chính sách hỗ trợ tài chính được phân chia cụ thể theo từng nhóm đối tượng và các khoản chi phí sinh hoạt thiết yếu:

Về mức học bổng chính sách hằng tháng:

• Mức hỗ trợ bằng 100% mức lương cơ sở/tháng: Áp dụng đối với học sinh, sinh viên là người dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo hoặc là người khuyết tật.
• Mức hỗ trợ bằng 80% mức lương cơ sở/tháng: Áp dụng đối với học sinh, sinh viên tốt nghiệp trường phổ thông dân tộc nội trú; học sinh, sinh viên dân tộc Kinh là người khuyết tật có hộ khẩu thường trú tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo.
• Mức hỗ trợ bằng 60% mức lương cơ sở/tháng: Áp dụng đối với học sinh, sinh viên dân tộc Kinh thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo có hộ khẩu thường trú tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo.

Về các khoản hỗ trợ khác ngoài học bổng:

• Hỗ trợ mua đồ dùng cá nhân: Cấp một lần duy nhất mức 1.000.000 đồng/khóa đào tạo để mua sắm các vật dụng cá nhân thiết yếu như chăn, màn, chiếu, áo ấm (nếu cần), áo mưa và quần áo bảo hộ lao động theo đặc thù ngành nghề đào tạo.
• Hỗ trợ dịp Tết Nguyên đán: Hỗ trợ mức 150.000 đồng đối với những học sinh, sinh viên ở lại trường trong dịp tết Nguyên đán.
• Hỗ trợ chi phí đi lại: Mỗi học sinh, sinh viên được hỗ trợ tiền tàu xe đi lại từ nơi học về gia đình và ngược lại mỗi năm một lần. Mức hỗ trợ là 300.000 đồng/năm đối với người ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn và 200.000 đồng/năm đối với các đối tượng còn lại.
• Các quyền lợi đi kèm khác: Các đối tượng thuộc diện hưởng chính sách nội trú còn được miễn, giảm học phí; hỗ trợ chi phí học tập; lệ phí tuyển sinh; cấp sổ khám sức khỏe và tổ chức khám sức khỏe định kỳ hằng năm; cấp thẻ bảo hiểm y tế; cấp học bổng khuyến khích học tập theo các quy định hiện hành khác của pháp luật.

3. Nguyên tắc thực hiện chính sách và các trường hợp loại trừ

Để đảm bảo tính công bằng, minh bạch và hiệu quả của ngân sách nhà nước, việc thực hiện chính sách tuân thủ các nguyên tắc nghiêm ngặt sau:

• Mỗi học sinh, sinh viên chỉ được thụ hưởng chính sách hỗ trợ nội trú 01 lần duy nhất trong suốt quá trình tham gia chương trình đào tạo trình độ cao đẳng hoặc trung cấp.
• Trường hợp người học thuộc đối tượng được hưởng nhiều chính sách ưu đãi cùng lúc thì chỉ được lựa chọn hưởng một chính sách có mức hỗ trợ cao nhất. Nếu học đồng thời nhiều ngành nghề hoặc tại nhiều cơ sở giáo dục nghề nghiệp khác nhau thì chỉ được hưởng chính sách tại một cơ sở giáo dục nghề nghiệp duy nhất.
• Học bổng chính sách được cấp đủ 12 tháng trong một năm học. Đối với các khóa học dưới 01 năm hoặc năm cuối không đủ 12 tháng, mức cấp sẽ tính theo số tháng thực học của năm học đó. Đối với đào tạo theo tín chỉ, thời gian cấp học bổng được quy đổi tương đương nhưng không vượt quá thời gian đào tạo của ngành, nghề học theo hình thức niên chế.
• Mức học bổng và các khoản hỗ trợ có thể được điều chỉnh linh hoạt cho phù hợp với biến động của giá cả sinh hoạt thực tế.

Các trường hợp không được hưởng học bổng và hỗ trợ bao gồm:

• Học sinh, sinh viên bị kỷ luật buộc thôi học hoặc tự ý nghỉ học do ốm đau, tai nạn không thể tiếp tục học tập (ngừng hưởng kể từ ngày quyết định thôi học hoặc nghỉ học có hiệu lực).
• Trong thời gian bị đình chỉ học tập có thời hạn (ngoại trừ các trường hợp dừng học vì lý do khách quan, ốm đau, tai nạn hoặc học lại được nhà trường xác nhận).
• Trong thời gian người học bị cơ quan chức năng tạm giữ, tạm giam.

4. Phương thức chi trả và Nguồn kinh phí thực hiện

Cơ chế tài chính được phân định rõ ràng tùy thuộc vào loại hình cơ sở giáo dục nghề nghiệp mà người học tham gia:

• Đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập: Ngân sách nhà nước sẽ cấp trực tiếp thông qua dự toán của các cơ sở giáo dục này để chi trả cho học sinh, sinh viên thuộc diện thụ hưởng.
• Đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp ngoài công lập: Ngân sách nhà nước thực hiện chi trả trực tiếp cho người học thông qua Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện nơi người học đăng ký hộ khẩu thường trú.
• Nguồn kinh phí: Được cân đối trong dự toán chi ngân sách nhà nước dành cho lĩnh vực giáo dục, đào tạo hằng năm theo phân cấp quản lý ngân sách. Ngân sách Trung ương có trách nhiệm hỗ trợ cho các địa phương chưa tự cân đối được ngân sách để đảm bảo thực hiện đầy đủ chính sách này.

5. Tổ chức thực hiện và Hiệu lực thi hành

Quyết định quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước trong việc triển khai thực hiện:

• Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ Giáo dục và Đào tạo: Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết; tiến hành kiểm tra, giám sát, đánh giá và tổng hợp tình hình thực hiện để báo cáo Thủ tướng Chính phủ hằng năm.
• Bộ Tài chính: Đảm bảo bố trí nguồn kinh phí thực hiện chính sách trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm; chủ trì kiểm tra việc quản lý và sử dụng nguồn kinh phí này tại các bộ, ngành và địa phương.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện chính sách trên địa bàn quản lý theo đúng quy định.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực từ ngày 01/01/2016. Học sinh, sinh viên tuyển mới từ thời điểm này nếu đáp ứng đủ điều kiện sẽ được hưởng toàn bộ các chế độ ưu đãi nêu trên.