ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tại Tờ trình số 3602/TTr-SKHCN ngày 11/9/2025 và Tờ trình số 4485/TTr-SKHCN ngày 15/10/2025.

QUYẾT ĐỊNH:

QUY CHẾ

QUẢN LÝ, KHAI THÁC VÀ CHIA SẺ DỮ LIỆU THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Kèm theo Quyết định số   /QĐ-UBND ngày  /  /2025 của UBND thành phố Hà Nội)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định về các hoạt động quản lý, khai thác và chia sẻ dữ liệu của Thành phố; quyền và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan trong việc kết nối, chia sẻ, khai thác và sử dụng dữ liệu của Thành phố. Quy chế này không áp dụng với việc chia sẻ dữ liệu chứa thông tin thuộc phạm vi bí mật nhà nước được quy định tại Luật Bảo vệ bí mật nhà nước.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Quy chế này áp dụng đối với các Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường, trên địa bàn Thành phố; các cơ quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến quản lý, kết nối, chia sẻ, khai thác và sử dụng dữ liệu của Thành phố.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

1. Dữ liệu mở của cơ quan nhà nước: là dữ liệu được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố rộng rãi cho cơ quan, tổ chức, cá nhân tự do sử dụng, tái sử dụng, chia sẻ để tạo giá trị gia tăng, góp phần xây dựng phát triển chính quyền số, kinh tế số, xã hội số cho thành phố. Trong quy chế này, dữ liệu mở được hiểu là dữ liệu mở của cơ quan nhà nước.

2. Dữ liệu số: là dữ liệu dưới dạng ký hiệu, chữ viết, chữ số, hình ảnh, âm thanh hoặc dạng tương tự được biểu diễn bằng tín hiệu số. Dữ liệu số mang thông tin số và được chia sẻ dưới dạng thông điệp dữ liệu. Trong Quy chế này, dữ liệu được hiểu là dữ liệu số.

3. Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu thành phố (LGSP): là nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu chứa các dịch vụ dùng chung để chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin của các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố và đóng vai trò trung gian phục vụ kết nối các hệ thống thông tin của Thành phố với các hệ thống bên ngoài;

4. Dữ liệu của Thành phố: bao gồm Danh mục dữ liệu của Thành phố, Danh mục dữ liệu mở của Thành phố, dữ liệu của các Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố, UBND các xã, phường.

5. Kho dữ liệu: là nơi lưu trữ, tích hợp dữ liệu chia sẻ dùng chung của Thành phố và cung cấp dữ liệu chia sẻ cho các cơ quan, đơn vị có nhu cầu.

6. Cổng dữ liệu Thành phố: là điểm đầu mối truy cập thông tin, dữ liệu trên mạng Internet phục vụ việc công bố dữ liệu mở, cung cấp thông tin về chia sẻ dữ liệu của cơ quan nhà nước; cung cấp các tài liệu, dịch vụ, công cụ, ứng dụng xử lý, khai thác dữ liệu được công bố bởi các cơ quan nhà nước.

7. Cơ quan chủ quản dữ liệu là cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền quản lý trực tiếp đối với hệ thống cơ sở dữ liệu, là cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư dự án xây dựng, thiết lập, nâng cấp, mở rộng hệ thống cơ sở dữ liệu đó.

Điều 4. Giá trị pháp lý của dữ liệu được chia sẻ

Giá trị pháp lý của dữ liệu được chia sẻ thực hiện theo quy định tại Luật Giao dịch điện tử và quy định của pháp luật có liên quan.

Điều 5. Nguyên tắc chung

1. Việc quản lý kết nối, chia sẻ, khai thác dữ liệu phải phù hợp với Khung Kiến trúc số thành phố Hà Nội.

2. Dữ liệu hình thành trong hoạt động của cơ quan nhà nước là tài sản của thành phố Hà Nội, cần được bảo tồn, chia sẻ và khai thác nhằm phục vụ các hoạt động của cơ quan nhà nước hướng tới phục vụ người dân, tổ chức, doanh nghiệp.

3. Cơ quan nhà nước phải có trách nhiệm chia sẻ dữ liệu phục vụ nhu cầu sử dụng của các cơ quan nhà nước và các cơ quan, tổ chức, cá nhân.

4. Dữ liệu được chia sẻ phải đảm bảo tính tin cậy, toàn vẹn, sẵn sàng và được cập nhật theo quy định.

5. Việc quản lý, tích hợp, chia sẻ, khai thác dữ liệu phải tuân thủ các quy định của pháp luật về an toàn thông tin mạng.

Điều 6. Các hành vi bị nghiêm cấm

1. Cản trở hoạt động kết nối, quyền khai thác và sử dụng dữ liệu hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.

2. Mua bán, chia sẻ dữ liệu vi phạm quy định tại Quy chế này và quy định của pháp luật có liên quan.

3. Vi phạm các quy định về quyền sở hữu trí tuệ, bản quyền tác giả khi kết nối, chia sẻ dữ liệu.

4. Làm sai lệch, giảm tính chính xác của dữ liệu trong quá trình kết nối, chia sẻ, khai thác dữ liệu.

5. Lưu trữ dữ liệu trái phép hoặc sử dụng dữ liệu vào mục đích xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

6. Phá hoại cơ sở hạ tầng thông tin, làm gián đoạn việc kết nối, chia sẻ, khai thác dữ liệu.

Chương II

QUY ĐỊNH VỀ CHUYỂN GIAO, TIẾP NHẬN VÀ CHIA SẺ DỮ LIỆU

Điều 7. Các loại dữ liệu chia sẻ, khai thác sử dụng

Các loại dữ liệu chia sẻ, khai thác sử dụng bao gồm:

1. Dữ liệu thuộc Danh mục dữ liệu của Thành phố được UBND Thành phố ban hành và định kỳ bổ sung, cập nhật.

2. Dữ liệu thuộc Danh mục dữ liệu mở của Thành phố được UBND Thành phố ban hành và định kỳ bổ sung, cập nhật.

3. Dữ liệu thuộc Danh mục dữ liệu lớn của Thành phố.

4. Dữ liệu của các Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố; UBND các xã, phường khi có nhu cầu khai thác, sử dụng.

5. Dữ liệu khác được các Bộ, ngành Trung ương, doanh nghiệp nhà nước triển khai tại các Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường và các cơ quan nhà nước khác trên địa bàn Thành phố.

Điều 8. Quy định về kết nối chia sẻ dữ liệu

1. Cơ quan chủ quản dữ liệu thực hiện chia sẻ cơ sở dữ liệu chuyên ngành để các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố khai thác sử dụng thông qua hệ thống LGSP và hình thành kho dữ liệu chia sẻ của Thành phố.

2. Trước khi chuyển giao, Cơ quan chủ quản dữ liệu phải cung cấp đặc tả dữ liệu cho Sở Khoa học và Công nghệ.

3. Đối với cơ quan, đơn vị khi có thay đổi, điều chỉnh về tổ chức (đổi tên, tách, nhập, giải thể) thì gửi văn bản đề nghị cấp mới, điều chỉnh hoặc bổ sung tài khoản về Sở Khoa học và Công nghệ cơ quan chủ trì, triển khai, quản lý, vận hành các hệ thống kết nối, chia sẻ dữ liệu của Thành phố được giao tại khoản 2, Điều 10 của Quy chế này.

4. Quản lý và tổ chức dữ liệu mở của Thành phố:

- Cơ quan chủ quản dữ liệu chia sẻ dữ liệu mở trên Cổng thông tin điện tử của đơn vị, đồng thời phối hợp với đơn vị vận hành Cổng dữ liệu Thành phố chia sẻ dữ liệu mở trên Cổng dữ liệu Thành phố.

- Dữ liệu mở được cung cấp là dữ liệu được cập nhật mới nhất và được lưu trữ, cung cấp đầy đủ theo thời gian trên Cổng dữ liệu Thành phố.

- Dữ liệu mở phải có khả năng truy cập sử dụng được trên môi trường mạng.

- Dữ liệu mở phải đảm bảo khả năng thiết bị số có thể gửi, nhận, lưu trữ và xử lý được.

5. Cơ quan chủ quản dữ liệu có trách nhiệm tạo lập, duy trì, cập nhật dữ liệu phục vụ chia sẻ dữ liệu của Thành phố.

6. Khi có dữ liệu phát sinh mới, Cơ quan chủ quản dữ liệu chủ động thông báo cho Sở Khoa học và Công nghệ để tiến hành cập nhật vào dữ liệu chia sẻ, sử dụng chung của Thành phố.

Điều 9. Quy định về khai thác, sử dụng dữ liệu

1. Tổ chức, cá nhân được tự do truy cập sử dụng dữ liệu mở, không yêu cầu khai báo định danh khi khai thác, sử dụng dữ liệu mở.

2. Các Cơ quan nhà nước có quyền khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu dùng chung của thành phố để phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên ngành.

3. Khi có nhu cầu khai thác, sử dụng dữ liệu dùng chung và dữ liệu đặc thù, chuyên ngành khác (khi có nhu cầu), Cơ quan nhà nước gửi yêu cầu sử dụng dữ liệu đến Cơ quan chủ quản dữ liệu và Sở Khoa học và Công nghệ. Cơ quan chủ quản dữ liệu chủ trì rà soát yêu cầu đảm bảo việc chia sẻ dữ liệu theo quy định, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ thực hiện chia sẻ dữ liệu trên hệ thống và thông báo cho Cơ quan gửi yêu cầu trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu (tùy điều kiện thực tế, việc gửi yêu cầu có thế thực hiện trực tiếp trên hệ thống hoặc bằng văn bản).

4. Theo đề nghị của Cơ quan chủ quản dữ liệu, Sở Khoa học và Công nghệ thực hiện công tác phối hợp để quyết định nội dung và tần suất chia sẻ dữ liệu (một lần, định kỳ hoặc chia sẻ theo thời gian thực) cho phù hợp.

5. Các Cơ quan nhà nước khi khai thác, sử dụng dữ liệu được chia sẻ để báo cáo, có trách nhiệm ghi rõ nguồn, mốc thời gian ... để bảo đảm độ tin cậy và quyền sở hữu trí tuệ.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 10. Sở Khoa học và Công nghệ

1. Là cơ quan chuyên môn giúp UBND thành phố định hướng, chỉ đạo, việc Quản lý, khai thác và chia sẻ dữ liệu thành phố Hà Nội.

2. Chủ trì triển khai, vận hành, duy trì hệ thống LGSP, Cổng dữ liệu Thành phố, Kho dữ liệu Thành phố đảm bảo thông suốt, an toàn thông tin mạng, là nền tảng phục vụ kết nối, chia sẻ, khai thác và sử dụng dữ liệu của Thành phố.

3. Phối hợp, hướng dẫn với các Cơ quan chủ quản dữ liệu thực hiện việc kết nối, chia sẻ, khai thác và sử dụng dữ liệu trên hệ thống của Thành phố .

4. Chủ trì tổng hợp và tham mưu UBND Thành phố ban hành, cập nhật Danh mục dữ liệu của Thành phố, Danh mục dữ liệu mở của Thành phố, Danh mục dữ liệu lớn của Thành phố.

5. Theo dõi, đôn đốc, đánh giá, kiểm tra việc kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan nhà nước Thành phố; thực hiện đánh giá, rà soát, tiếp nhận và tổng hợp ý kiến phản ánh của các cơ quan, tổ chức, cá nhân để đề xuất các giải pháp nhằm đáp ứng các nhu cầu quản lý, kết nối, chia sẻ dữ liệu.

Điều 11. Cơ quan chủ quản dữ liệu

1. Tổ chức triển khai thực hiện các quy định về kết nối, chia sẻ dữ liệu với vai trò là cơ quan cung cấp dữ liệu đối với dữ liệu do mình quản lý.

2. Chủ trì, phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ bảo đảm việc tích hợp, chia sẻ dữ liệu thường xuyên, kịp thời, chính xác, đầy đủ phục vụ chia sẻ trên các nền tảng chia sẻ dữ liệu của Thành phố.

3. Cập nhật, bổ sung, điều chỉnh thông tin (nếu có) về Danh mục dữ liệu của Thành phố, Danh mục dữ liệu mở, Danh mục dữ liệu lớn của Thành phố qua Sở Khoa học và Công nghệ.

4. Chủ trì xác định nhu cầu kết nối, sử dụng dữ liệu với các cơ quan nhà nước có nhu cầu khai thác, sử dụng dữ liệu thuộc phạm vi mình quản lý.

5. Định kỳ kiểm tra, đánh giá, duy trì dữ liệu theo quy định.

Điều 12. Cơ quan khai thác, sử dụng dữ liệu

1. Tổ chức khai thác, sử dụng dữ liệu chia sẻ vào công tác quản lý hành chính nhà nước của cơ quan mình.

2. Tham mưu, đề xuất cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh các quy định để đơn giản hóa thủ tục hành chính, nghiệp vụ hành chính chuyên ngành trên cơ sở khai thác dữ liệu được chia sẻ.

3. Đảm bảo an toàn bảo mật thông tin của dữ liệu được chia sẻ, tuyệt đối không rò rỉ, chia sẻ thông tin với đơn vị bên ngoài nếu không có chấp thuận bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền.

Điều 13. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, đề nghị cơ quan, đơn vị kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố (qua Sở Khoa học và Công nghệ) để xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.