TỔNG QUAN QUYẾT ĐỊNH 5074/QĐ-SXD NĂM 2022 CỦA SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG NINH

Quyết định số 5074/QĐ-SXD do Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ninh ban hành ngày 29/12/2022 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2023) về việc công bố giá ca máy và thiết bị thi công xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng làm cơ sở để các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình, lập đơn giá xây dựng địa phương và quản lý chi phí đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh.

1. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

• Phạm vi áp dụng: Áp dụng đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công, và các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh theo quy định tại Khoản 1, Điều 2, Nghị định số 10/2021/NĐ-CP của Chính phủ.
• Đối tượng khuyến khích: Các tổ chức, cá nhân liên quan đến quản lý chi phí đầu tư xây dựng sử dụng các nguồn vốn khác ngoài ngân sách được khuyến khích áp dụng các quy định tại Quyết định này để xác định và quản lý chi phí.

2. Phân chia khu vực áp dụng giá ca máy

Giá ca máy và thiết bị thi công xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh được phân chia chi tiết thành 6 khu vực dựa trên địa giới hành chính, điều kiện kinh tế - xã hội và sự thống nhất của UBND các địa phương:

• Khu vực 1 (KV1): Gồm các thành phố Hạ Long (ngoại trừ phường Hoành Bồ và các xã thuộc Hạ Long), Cẩm Phả, Uông Bí, và Móng Cái (ngoại trừ hai xã đảo Vĩnh Trung, Vĩnh Thực).
• Khu vực 2 (KV2): Gồm thị xã Đông Triều, thị xã Quảng Yên, phường Hoành Bồ và toàn bộ các xã thuộc thành phố Hạ Long.
• Khu vực 3 (KV3): Gồm các huyện Tiên Yên, Đầm Hà, Hải Hà (ngoại trừ xã Cái Chiên), và Vân Đồn (ngoại trừ các xã Bản Sen, Thắng Lợi, Ngọc Vừng, Quan Lạn, Minh Châu).
• Khu vực 4 (KV4): Gồm hai huyện miền núi Bình Liêu và Ba Chẽ.
• Khu vực 5 (KV5) - Các xã đảo: Gồm các xã Bản Sen, Thắng Lợi, Ngọc Vừng, Quan Lạn, Minh Châu (huyện Vân Đồn); xã Cái Chiên (huyện Hải Hà); xã Vĩnh Trung, Vĩnh Thực (thành phố Móng Cái).
• Khu vực 6 (KV6): Toàn bộ địa giới hành chính huyện Cô Tô.

3. Nguyên tắc xác định và Cơ cấu chi phí giá ca máy

Giá ca máy được xác định cho một ca làm việc tiêu chuẩn (8 giờ) của máy và thiết bị thi công, phù hợp với định mức hao phí do Bộ Xây dựng ban hành. Giá ca máy được cấu thành từ các khoản mục chi phí sau:

Công thức tính toán tổng quát: CCM = CKH + CSC + CNL + CNC + CCPK

• Chi phí khấu hao (CKH): Là hao mòn của máy trong quá trình sử dụng. Định mức khấu hao năm tính theo tỷ lệ % quy định tại Phụ lục V của Thông tư số 13/2021/TT-BXD của Bộ Xây dựng.
• Chi phí sửa chữa (CSC): Chi phí bảo dưỡng, sửa chữa định kỳ và đột xuất nhằm duy trì năng lực hoạt động của máy, tính theo tỷ lệ % quy định tại Thông tư số 13/2021/TT-BXD.
• Chi phí nhiên liệu, năng lượng (CNL): Chi phí xăng, dầu, điện, gas hoặc khí nén và các nhiên liệu phụ (dầu mỡ bôi trơn, dầu truyền động). Giá nhiên liệu, năng lượng cơ sở (chưa bao gồm thuế VAT) được xác định như sau:
  • Giá điện: 1.685 đồng/kWh (giá bán lẻ điện sản xuất, giờ bình thường, cấp điện áp dưới 6kV).
  • Giá xăng E5 RON 92-II: 18.491 đồng/lít.
  • Giá dầu diesel (0,05S): 19.700 đồng/lít.
  Hệ số chi phí nhiên liệu phụ cho một ca máy được quy định cụ thể: Máy chạy động cơ xăng là 1,02; máy chạy động cơ diesel là 1,03; máy chạy động cơ điện là 1,05.
• Chi phí nhân công điều khiển (CNC): Xác định dựa trên số lượng, thành phần, nhóm, cấp bậc công nhân điều khiển máy theo quy trình vận hành và đơn giá ngày công tương ứng được công bố tại Quyết định số 5074/QĐ-SXD ngày 29/12/2022 của Sở Xây dựng Quảng Ninh.
• Chi phí khác (CCPK): Các khoản chi phí đảm bảo cho máy hoạt động bình thường, có hiệu quả tại công trình, tính theo tỷ lệ % quy định tại Thông tư số 13/2021/TT-BXD.

4. Hướng dẫn áp dụng và Điều chỉnh giá ca máy

Để đảm bảo tính thực tiễn và linh hoạt trong quá trình quản lý chi phí đầu tư xây dựng, Sở Xây dựng đưa ra các hướng dẫn áp dụng cụ thể:

• Điều chỉnh theo thời điểm và khu vực: Chủ đầu tư và các đơn vị liên quan căn cứ vào thời điểm tính toán và khu vực xây dựng để chủ động điều chỉnh giá nhiên liệu, năng lượng và đơn giá nhân công điều khiển cho phù hợp với thực tế thị trường.
• Xử lý máy, thiết bị chưa có trong danh mục: Đối với các loại máy, thiết bị thi công chưa được công bố hoặc đã công bố nhưng chưa phù hợp với điều kiện thi công đặc thù của dự án, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức khảo sát, tự xác định giá ca máy theo phương pháp tại Thông tư số 13/2021/TT-BXD để quyết định áp dụng và gửi kết quả về Sở Xây dựng để theo dõi, quản lý.
• Hệ số điều chỉnh cho môi trường đặc thù: Đối với các máy móc, thiết bị làm việc trong môi trường nước mặn, nước lợ hoặc môi trường có tính ăn mòn cao, định mức khấu hao và định mức sửa chữa được phép nhân với hệ số điều chỉnh là 1,05.

5. Hiệu lực thi hành và Quy định chuyển tiếp

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2023.
• Thay thế văn bản cũ: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 4438/QĐ-SXD ngày 19/11/2020 của Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ninh về việc công bố bảng giá ca máy và thiết bị thi công xây dựng.
• Quy định chuyển tiếp: Việc chuyển tiếp áp dụng đơn giá ca máy mới được thực hiện nghiêm túc theo quy định tại Khoản 8, Điều 44, Nghị định số 10/2021/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
• Giải quyết vướng mắc: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phản ánh bằng văn bản gửi về Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ninh để được xem xét, hướng dẫn giải quyết theo thẩm quyền.