Giới thiệu chung về Quyết định 50/2018/QĐ-TTg

Quyết định số 50/2018/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa quy định tại khoản 4 Điều 38 của Luật Thủy sản. Quyết định này thiết lập khung pháp lý đồng bộ để xác định, quản lý và phát triển các đối tượng thủy sản nuôi chủ lực của Việt Nam, tạo cơ sở định hướng đầu tư, quy hoạch vùng sản xuất tập trung và nâng cao năng lực cạnh tranh cho ngành thủy sản trên thị trường quốc tế.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Quyết định quy định rõ giới hạn áp dụng pháp luật đối với các hoạt động liên quan đến thủy sản nuôi chủ lực:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định chi tiết về đối tượng thủy sản nuôi chủ lực tại Việt Nam.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng trực tiếp đối với các tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến việc kinh doanh đối tượng thủy sản nuôi chủ lực trên phạm vi toàn lãnh thổ Việt Nam.

Tiêu chí xác định đối tượng thủy sản nuôi chủ lực (Điều 2)

Một loài thủy sản muốn được đưa vào danh mục đối tượng nuôi chủ lực phải đáp ứng đầy đủ 04 tiêu chí cốt lõi sau:

• Tiêu chí pháp lý: Loài thủy sản đó phải nằm trong Danh mục loài thủy sản được phép kinh doanh tại Việt Nam.
• Tiêu chí kinh tế - xã hội và môi trường: Phải tạo ra nhiều việc làm và mang lại thu nhập cao, ổn định cho người lao động; đồng thời phát huy tối đa hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, điều kiện tự nhiên của đất nước và có khả năng thích ứng tốt với xu hướng biến đổi khí hậu.
• Tiêu chí quy mô và công nghệ: Đạt năng suất và hiệu quả sản xuất cao; có khả năng thu hút các nguồn lực đầu tư để hình thành các vùng sản xuất hàng hóa tập trung quy mô lớn, tạo điều kiện thuận lợi cho việc ứng dụng công nghệ cao.
• Tiêu chí thị trường và giá trị xuất khẩu: Tạo ra sản phẩm có giá trị gia tăng cao; có năng lực cạnh tranh mạnh mẽ với các đối tượng thủy sản của quốc gia khác tại cả thị trường nội địa và xuất khẩu. Đặc biệt, giá trị kim ngạch xuất khẩu của đối tượng đó phải đạt tối thiểu từ 100 triệu USD/năm trở lên.

Danh mục đối tượng thủy sản nuôi chủ lực (Điều 3)

Quyết định chính thức phê duyệt 03 đối tượng thủy sản nuôi chủ lực của Việt Nam bao gồm:

• Tôm sú: Tên khoa học là Penaeus monodon Fabricus, 1798.
• Tôm thẻ chân trắng: Tên khoa học là Litopenaeus vannamei Boone, 1931.
• Cá tra: Tên khoa học là Pangasianodon hypophthalmus Sauvage, 1878.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện (Điều 4)

Quyết định phân định rõ vai trò, trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước ở trung ương, địa phương và các tổ chức, cá nhân tham gia chuỗi giá trị:

- Trách nhiệm của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

• Thực hiện công tác quản lý nhà nước toàn diện; chủ trì xây dựng, chỉ đạo thực hiện các chiến lược, kế hoạch, đề án phát triển đối tượng thủy sản nuôi chủ lực trên phạm vi cả nước.
• Định hướng phát triển các đối tượng này để tích hợp đồng bộ vào hệ thống quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh.
• Quản lý và cập nhật thông tin về tình hình phát triển sản xuất các đối tượng thủy sản nuôi chủ lực trên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về thủy sản.
• Định kỳ hằng năm tổng hợp tình hình và báo cáo Thủ tướng Chính phủ về kết quả phát triển.
• Căn cứ vào tình hình thực tế và yêu cầu phát triển kinh tế trong từng thời kỳ để đề xuất Thủ tướng Chính phủ xem xét, điều chỉnh quy định về đối tượng thủy sản nuôi chủ lực.

- Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:

• Thực hiện quản lý nhà nước tại địa phương; xây dựng và chỉ đạo triển khai các chiến lược, kế hoạch, đề án phát triển đối tượng thủy sản nuôi chủ lực phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.
• Định hướng không gian phát triển đối tượng thủy sản nuôi chủ lực trong quy hoạch sử dụng đất cấp huyện.
• Cập nhật đầy đủ, kịp thời thông tin về tình hình phát triển sản xuất tại địa phương lên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về thủy sản.
• Định kỳ hằng năm thực hiện báo cáo kết quả sản xuất gửi về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Trách nhiệm và quyền lợi của tổ chức, cá nhân kinh doanh:

• Có nghĩa vụ thực hiện đăng ký nuôi thủy sản theo đúng các quy định pháp luật hiện hành.
• Được hưởng các chính sách ưu đãi, hỗ trợ phát triển theo quy định của pháp luật.
• Được cơ quan nhà nước có thẩm quyền hỗ trợ cung cấp thông tin về kết quả quan trắc cảnh báo môi trường và tình hình phát triển đối tượng thủy sản nuôi chủ lực khi có đề nghị.

Điều khoản thi hành và hiệu lực pháp lý (Điều 5)

Quyết định 50/2018/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành chính thức kể từ ngày 30 tháng 01 năm 2019. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định tại Quyết định này.