TỔNG QUAN VĂN BẢN

Ngày 26 tháng 12 năm 2024, Quyết định số 48/2024/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình ban hành chính thức có hiệu lực thi hành. Quyết định này sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế quản lý, sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân hàng Chính sách Xã hội để cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác (ban hành kèm theo Quyết định số 24/2017/QĐ-UBND ngày 12/12/2017).

Văn bản đưa ra các điều chỉnh quan trọng nhằm mở rộng đối tượng thụ hưởng, cụ thể hóa mục đích sử dụng vốn vay, đồng thời hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với nguồn vốn ủy thác từ ngân sách địa phương.

NỘI DUNG SỬA ĐỔI, BỔ SUNG TRỌNG TÂM

1. Sửa đổi, bổ sung đối tượng được tiếp cận vốn vay (Sửa đổi Điều 7)

Quyết định 48/2024/QĐ-UBND đã chuẩn hóa và mở rộng danh mục đối tượng được hỗ trợ vay vốn ưu đãi từ nguồn ngân sách địa phương, bao gồm:

• Hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo: Căn cứ theo quyết định phê duyệt của cấp có thẩm quyền trong từng thời kỳ.
• Đối tượng hưởng chính sách hỗ trợ nhà ở xã hội:
  • Người có công với cách mạng, thân nhân liệt sĩ thuộc diện được hỗ trợ cải thiện nhà ở.
  • Hộ gia đình nghèo và cận nghèo tại khu vực nông thôn, bao gồm cả các khu vực thường xuyên bị ảnh hưởng bởi thiên tai, biến đổi khí hậu.
  • Hộ gia đình nghèo, cận nghèo và người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị.
  • Công nhân, người lao động làm việc tại các doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trong và ngoài khu công nghiệp.
  • Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, công nhân công an, công chức, viên chức quốc phòng, người làm công tác cơ yếu hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
  • Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật.
• Người chấp hành xong án phạt tù và cơ sở sản xuất kinh doanh có sử dụng lao động là người chấp hành xong án phạt tù: Bao gồm doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh thực hiện theo quy định tại Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
• Các đối tượng chính sách khác: Theo quy định tại Điều 2 Nghị định số 78/2002/NĐ-CP và các đối tượng do Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Bình quy định.

2. Quy định chi tiết mục đích sử dụng vốn vay (Sửa đổi Điều 8)

Nguồn vốn ủy thác được sử dụng tập trung cho các mục đích phát triển kinh tế, an sinh xã hội và tái hòa nhập cộng đồng, cụ thể:

• Phục vụ sản xuất, kinh doanh: Mua sắm vật tư, thiết bị, giống cây trồng, vật nuôi; cải tạo ao, chuồng; thanh toán các dịch vụ phục vụ sản xuất kinh doanh hoặc góp vốn thực hiện các dự án hợp tác sản xuất, kinh doanh đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Hỗ trợ về nhà ở: Mua, thuê mua nhà ở xã hội, nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân; xây dựng mới hoặc cải tạo, sửa chữa nhà ở.
• Hỗ trợ người chấp hành xong án phạt tù: Chi trả chi phí học tập, sinh hoạt trong thời gian theo học tại các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, cơ sở giáo dục nghề nghiệp; chi phí sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm cho bản thân người chấp hành xong án phạt tù hoặc cho các cơ sở sản xuất kinh doanh có sử dụng lao động là đối tượng này.

3. Thời hạn cho vay linh hoạt (Sửa đổi Điều 10)

Thời hạn vay vốn không còn áp dụng cố định mà được thực hiện căn cứ theo Nghị định của Chính phủ, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Ngân hàng Chính sách Xã hội Việt Nam đối với từng chương trình tín dụng cụ thể tại thời điểm cho vay.

4. Quản lý và sử dụng nguồn lãi thu được từ hoạt động cho vay (Sửa đổi Điều 15)

Quy chế mới làm rõ các nội dung chi và trách nhiệm quản lý nguồn kinh phí thu được từ lãi cho vay vốn ủy thác cấp tỉnh, cấp huyện:

• Nội dung chi cho công tác chỉ đạo, quản lý, kiểm tra, khen thưởng:
  • Chi tổ chức hội nghị tập huấn nghiệp vụ, sơ kết, tổng kết các hoạt động ủy thác vốn cho vay.
  • Chi công tác tuyên truyền, hướng dẫn hoạt động ủy thác vốn.
  • Chi mua sắm dụng cụ văn phòng phục vụ trực tiếp cho công tác cho vay nguồn vốn ủy thác.
  • Chi khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong quản lý, sử dụng hiệu quả vốn vay và các khoản chi khác theo quy định.
• Trách nhiệm quản lý tài chính: Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh và Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội cấp huyện chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng và thanh quyết toán theo đúng chế độ nhà nước hiện hành. Số kinh phí chưa sử dụng hết trong năm được phép chuyển sang năm sau để tiếp tục theo dõi, quản lý và sử dụng.

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Quyết định 48/2024/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành từ ngày 26 tháng 12 năm 2024.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành thuộc tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.