Giới thiệu chung về Quyết định 48/2016/QĐ-UBND

Quyết định 48/2016/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định ban hành nhằm quy định cụ thể một số tiêu chí xã nông thôn mới thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh giai đoạn 2016 - 2020. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/12/2016, là căn cứ pháp lý quan trọng để các địa phương trên địa bàn tỉnh triển khai, đánh giá và công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới.

Nội dung chi tiết các tiêu chí xã nông thôn mới thuộc thẩm quyền của tỉnh (Điều 1)

Quyết định tập trung quy định chi tiết các chỉ tiêu kỹ thuật và định mức đánh giá đối với 6 tiêu chí cốt lõi bao gồm: Giao thông, Thủy lợi, Cơ sở vật chất văn hóa, Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn, Thông tin và truyền thông, Môi trường và an toàn thực phẩm.

1. Tiêu chí số 2: Giao thông

• Đường trục xã, liên xã: Yêu cầu 100% nền đường trục xã, liên xã phải được quy hoạch đạt cấp A theo Quyết định 4927/QĐ-BGTVT ngày 25/12/2014 của Bộ Giao thông vận tải (chiều rộng nền đường từ 6,5 m trở lên). Đồng thời, tỷ lệ mặt đường được nhựa hóa hoặc bê tông hóa đạt chuẩn kỹ thuật phải đạt từ 85% trở lên (chiều rộng mặt đường từ 3,5 m trở lên).
• Đường trục thôn, xóm: Yêu cầu 100% nền đường trục thôn, xóm được quy hoạch đạt từ cấp C trở lên (chiều rộng nền đường từ 4 m trở lên). Tỷ lệ mặt đường trục chính được cứng hóa đạt chuẩn kỹ thuật phải đạt từ 75% trở lên (chiều rộng mặt đường từ 3 m trở lên).
• Đường ngõ, xóm: Đảm bảo 100% đường ngõ, xóm được cứng hóa, sạch sẽ và không bị lầy lội vào mùa mưa.
• Đường trục chính nội đồng: Yêu cầu 100% nền đường được quy hoạch đạt từ cấp C trở lên (chiều rộng nền đường từ 4 m trở lên); trong đó tỷ lệ mặt đường trục chính nội đồng được cứng hóa đạt chuẩn kỹ thuật phải đạt từ 50% trở lên (chiều rộng mặt đường từ 3 m trở lên).
• An toàn giao thông và vệ sinh môi trường: Lòng đường không bị lấn chiếm; lề đường, vỉa hè không bị che khuất tầm nhìn; thực hiện tốt công tác duy tu, bảo trì thường xuyên, giữ mặt đường sạch và cắt cỏ dại ở lề đường.

2. Tiêu chí số 3: Thủy lợi

• Tưới và tiêu nước chủ động: Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp được tưới và tiêu nước chủ động phải đạt từ 80% trở lên.
• Phòng chống thiên tai: Đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu dân sinh và theo quy định về phòng chống thiên tai tại chỗ, áp dụng theo Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ.

3. Tiêu chí số 6: Cơ sở vật chất văn hóa

• Nhà văn hóa và sân thể thao xã: Diện tích đất quy hoạch khu Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã phải đạt từ 2.500 m2 trở lên (không bao gồm sân vận động). Trong đó, Nhà văn hóa phải đạt diện tích từ 500 m2 trở lên, Khu Thể thao đạt từ 2.000 m2 trở lên. Quy mô Nhà văn hóa phải có trên 200 chỗ ngồi, có đầy đủ các phòng chức năng, trang thiết bị âm thanh, ánh sáng, bộ khánh tiết và dụng cụ hoạt động. Đối với các xã chưa có Nhà văn hóa riêng biệt (đang dùng chung hội trường UBND), bắt buộc phải có quy hoạch đất và kế hoạch xây dựng cụ thể.
• Điểm vui chơi, giải trí cho trẻ em và người cao tuổi: Phải có điểm vui chơi, giải trí tại Trung tâm văn hóa thể thao xã (như sân cầu lông, bóng bàn, cờ tướng, sân bóng đá mini, bể bơi, sân tập thể dục...). Hàng năm, xã phải xây dựng kế hoạch và tổ chức các hoạt động tập bơi, phòng chống đuối nước cho trẻ em, đặc biệt là vào dịp hè.
• Nhà văn hóa thôn (xóm): Áp dụng theo các tiêu chuẩn quy định tại Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ.

4. Tiêu chí số 7: Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn

Tiêu chí này không áp dụng đối với những xã không nằm trong quy hoạch chợ. Đối với các xã có chợ theo quy hoạch, phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu sau:

• Diện tích và mặt bằng: Có mặt bằng phù hợp với quy mô hoạt động và bố trí đủ các dịch vụ tối thiểu (trông giữ xe, vệ sinh công cộng). Các điểm kinh doanh (quầy hàng, sạp hàng, ki-ốt) phải được bố trí cố định với diện tích quy chuẩn tối thiểu là 3 m2/điểm.
• Kết cấu công trình: Nền chợ phải được cứng hóa, không lầy lội. Đình và lán chợ phải bảo đảm kiên cố hoặc bán kiên cố, có khung, tường, mái che an toàn, chống thấm, dột và ăn mòn.
• Hạ tầng kỹ thuật phụ trợ: Có bảng hiệu rõ ràng; có khu vệ sinh sạch sẽ; có bãi để xe an toàn; có phương án thu gom và vận chuyển rác thải trong ngày; hệ thống cấp điện, nước sạch, thoát nước hoạt động tốt; trang bị đầy đủ thiết bị phòng cháy chữa cháy; khu bán thực phẩm tươi sống và dịch vụ ăn uống phải được bố trí riêng biệt.
• Quản lý chợ: Phải có Hợp tác xã (HTX) kinh doanh hoặc Ban quản lý chợ điều hành; có nội quy chợ được niêm yết công khai; sử dụng cân đối chứng; hàng hóa kinh doanh không thuộc danh mục cấm và đáp ứng đầy đủ điều kiện kinh doanh theo quy định.

5. Tiêu chí số 8: Thông tin và truyền thông

• Bưu chính: Xã phải có ít nhất 01 điểm phục vụ bưu chính (có người phục vụ hoặc không có người phục vụ như thùng thư công cộng) để đáp ứng nhu cầu của người dân.
• Viễn thông và Internet: Xã đạt tiêu chí viễn thông khi có ít nhất 01 điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng hoặc có tối thiểu 30% số hộ gia đình đăng ký thuê bao dịch vụ viễn thông riêng. Xã đạt tiêu chí Internet khi có ít nhất 30% số thôn có hạ tầng kỹ thuật viễn thông đạt chuẩn chất lượng dịch vụ truy nhập Internet FTTx hoặc có điểm cung cấp dịch vụ Internet công cộng đạt chuẩn FTTx.
• Hệ thống truyền thanh: Có Đài truyền thanh cấp xã (hữu tuyến hoặc vô tuyến) và đảm bảo 100% số thôn trong xã có hệ thống loa, cụm loa ngoài trời hoạt động tốt.
• Ứng dụng công nghệ thông tin: Xã phải có Trang thông tin điện tử riêng; ứng dụng Phần mềm quản lý văn bản và điều hành; cán bộ, công chức phải đạt tỷ lệ sử dụng thư điện tử công vụ trong giải quyết công việc theo quy định.

6. Tiêu chí số 17: Môi trường và an toàn thực phẩm

• Mai táng: Nghĩa trang xây dựng mới phải thực hiện nghiêm túc theo quy hoạch; việc mai táng phải đảm bảo đúng các quy định của địa phương.
• Các chỉ tiêu khác: Các chỉ tiêu về tỷ lệ hộ dùng nước hợp vệ sinh và nước sạch; tỷ lệ cơ sở sản xuất, làng nghề đảm bảo môi trường; cảnh quan xanh - sạch - đẹp; thu gom xử lý chất thải rắn và nước thải; tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước hợp vệ sinh; chuồng trại chăn nuôi hợp vệ sinh; và an toàn thực phẩm đều được áp dụng đồng bộ theo Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ.

Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành (Điều 2 & Điều 3)

Để đảm bảo quyết định được triển khai hiệu quả và đồng bộ trên toàn tỉnh, UBND tỉnh Nam Định phân công trách nhiệm cụ thể như sau:

• Các Sở, ngành cấp tỉnh: Chịu trách nhiệm hướng dẫn chi tiết việc thực hiện các tiêu chí thuộc lĩnh vực chuyên ngành được phân công phụ trách.
• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh: Chịu trách nhiệm tổng hợp chung và hướng dẫn đôn đốc thực hiện toàn diện Quyết định này.
• Trách nhiệm thi hành: Ban Chỉ đạo các Chương trình mục tiêu quốc gia tỉnh, Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, Chủ tịch UBND các xã, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc Quyết định này.