Tóm tắt Quyết định 47/2022/QĐ-UBND về phân cấp thẩm quyền quản lý hoạt động đường thủy nội địa trên địa bàn tỉnh Hậu Giang

Quyết định số 47/2022/QĐ-UBND quy định về việc phân cấp thẩm quyền quản lý nhà nước đối với một số hoạt động đường thủy nội địa trên địa bàn tỉnh Hậu Giang cho Ủy ban nhân dân cấp huyện. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, nâng cao tính chủ động và trách nhiệm của chính quyền địa phương trong công tác quản lý giao thông đường thủy nội địa.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định chi tiết các nội dung phân cấp thẩm quyền quản lý hoạt động đường thủy nội địa trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với Sở Giao thông vận tải tỉnh Hậu Giang; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Hậu Giang (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện); cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến hoạt động đường thủy nội địa trên địa bàn tỉnh.

Nội dung phân cấp thẩm quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện

Quyết định thực hiện phân cấp toàn diện cho Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện các nhiệm vụ quản lý cụ thể đối với bến khách ngang sông và bến thủy nội địa phục vụ thi công công trình chính thuộc phạm vi quản lý địa giới hành chính của mình, bao gồm:

• Thỏa thuận thông số kỹ thuật: Thực hiện thỏa thuận thông số kỹ thuật xây dựng bến khách ngang sông và bến thủy nội địa phục vụ thi công công trình chính.
• Công bố hoạt động: Thực hiện thủ tục công bố hoạt động đối với các loại bến nêu trên.
• Công bố lại và gia hạn: Quyết định việc công bố lại và gia hạn thời gian hoạt động đối với bến khách ngang sông, bến thủy nội địa phục vụ thi công công trình chính.
• Cải tạo, nâng cấp và sửa chữa: Cho ý kiến và quản lý hoạt động sửa chữa, nạo vét vùng nước, cải tạo nâng cấp bến khách ngang sông, bến thủy nội địa phục vụ thi công công trình chính.
• Đóng, tạm dừng hoạt động: Quyết định đóng bến hoặc tạm dừng hoạt động đối với các bến thuộc thẩm quyền quản lý.
• Chấp thuận phương án bảo đảm an toàn giao thông: Xem xét, chấp thuận phương án bảo đảm an toàn giao thông đối với các công trình, hoạt động trên đường thủy nội địa địa phương; đường thủy nội địa chuyên dùng nối với đường thủy nội địa địa phương; và các vùng nước chưa được tổ chức quản lý nhưng thực tế có hoạt động vận tải trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý.

Trách nhiệm của các cơ quan tổ chức thực hiện

Để đảm bảo công tác bàn giao và thực thi thẩm quyền phân cấp đạt hiệu quả, Quyết định phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan:

1. Trách nhiệm của Sở Giao thông vận tải:

• Chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện nghiêm túc, đúng quy định các nhiệm vụ được phân cấp.
• Tổ chức bàn giao đầy đủ hồ sơ bến khách ngang sông, bến thủy nội địa phục vụ thi công công trình chính đã được công bố hoặc cấp giấy phép hoạt động trước đó cho Ủy ban nhân dân cấp huyện tiếp nhận và quản lý.

2. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện:

• Tổ chức thực hiện nghiêm túc các nội dung được phân cấp theo đúng quy định tại Quyết định này.
• Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hàng tháng về kết quả thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp gửi về Sở Giao thông vận tải để tổng hợp, theo dõi.
• Phối hợp chặt chẽ với Sở Giao thông vận tải trong việc tiếp nhận hồ sơ bàn giao các bến khách ngang sông, bến thủy nội địa phục vụ thi công công trình chính trên địa bàn.

Điều khoản chuyển tiếp

Quyết định quy định cụ thể các phương án xử lý chuyển tiếp nhằm bảo đảm tính liên tục của hoạt động hành chính và quyền lợi của tổ chức, cá nhân:

• Đối với các bến khách ngang sông, bến thủy nội địa phục vụ thi công công trình chính đã được Sở Giao thông vận tải thỏa thuận thông số kỹ thuật xây dựng và còn thời hạn, Ủy ban nhân dân cấp huyện tiếp tục thực hiện việc công bố hoạt động theo thẩm quyền mới.
• Đối với các hồ sơ đề nghị công bố, công bố lại, gia hạn hoạt động, cải tạo nâng cấp bến, đóng bến, tạm dừng hoạt động hoặc chấp thuận phương án bảo đảm an toàn giao thông đã nộp trước ngày Quyết định này có hiệu lực, Sở Giao thông vận tải tiếp tục giải quyết cho đến khi hoàn thành.
• Các bến đã được Sở Giao thông vận tải công bố, công bố lại, gia hạn hoặc cấp giấy phép hoạt động trước ngày Quyết định này có hiệu lực vẫn giữ nguyên giá trị pháp lý. Khi hết thời hạn hoạt động, nếu có nhu cầu tiếp tục hoạt động, các tổ chức, cá nhân liên hệ với Ủy ban nhân dân cấp huyện để thực hiện thủ tục công bố lại hoặc gia hạn theo quy định.

Điều khoản thi hành

• Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 02 tháng 01 năm 2023.
• Những nội dung khác liên quan đến quản lý hoạt động đường thủy nội địa không được quy định tại Quyết định này thì thực hiện theo quy định tại Nghị định số 08/2021/NĐ-CP ngày 28 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ.
• Trong quá trình thực hiện, trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn tại Quyết định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế mới nhất.
• Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Giao thông vận tải; Giám đốc sở, Thủ trưởng cơ quan, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.