Giới thiệu chung về Quyết định 46/2009/QĐ-UBND

Quyết định 46/2009/QĐ-UBND quy định về việc phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động cảng, bến thủy nội địa và đăng ký phương tiện thủy nội địa trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh. Văn bản này phân định rõ ràng trách nhiệm giữa Sở Giao thông Vận tải và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện) nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và bảo đảm an toàn giao thông đường thủy nội địa tại địa phương.

Phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động cảng, bến thủy nội địa

Việc cấp giấy phép hoạt động đối với cảng và bến thủy nội địa được phân chia cụ thể cho hai cấp quản lý:

• Sở Giao thông Vận tải thực hiện cấp giấy phép hoạt động đối với:
  • Cảng hành khách và cảng hàng hóa hoạt động trên các tuyến đường thủy nội địa thuộc địa bàn tỉnh.
  • Bến khách ngang sông có thực hiện việc chở phương tiện ô tô qua sông trên địa bàn tỉnh.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện cấp giấy phép hoạt động đối với:
  • Bến khách ngang sông và bến khách dọc sông không chở phương tiện ô tô qua sông trên các tuyến sông, kênh thuộc địa bàn quản lý (bao gồm cả các tuyến sông, kênh do Trung ương quản lý, luồng hàng hải quản lý và tuyến do tỉnh quản lý).
  • Bến thủy nội địa nằm trên các tuyến sông, kênh do cấp tỉnh quản lý chảy qua địa bàn của huyện tương ứng.
• Quy định chuyển tiếp: Các bến khách ngang sông đã được cấp phép mở bến và cấp phép hoạt động trước đây, nếu phù hợp với các tiêu chuẩn quy định tại Quyết định số 07/2005/QĐ-BGTVT ngày 07/01/2005 của Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải, thì vẫn tiếp tục giữ nguyên giá trị thực hiện.

Phân cấp thẩm quyền đăng ký phương tiện thủy nội địa

Thẩm quyền tổ chức đăng ký phương tiện thủy nội địa được phân định dựa trên công suất máy, sức chở và tải trọng của phương tiện:

• Phương tiện thủy nội địa do Sở Giao thông Vận tải đăng ký:
  • Phương tiện chở khách có sức chở thiết kế trên 12 người.
  • Phương tiện chở hàng bao gồm: phương tiện có động cơ với tổng công suất máy chính trên 15 mã lực; phương tiện dân gian có tải trọng toàn phần trên 15 tấn.
• Phương tiện thủy nội địa do Ủy ban nhân dân cấp huyện đăng ký:
  • Phương tiện chở khách có sức chở thiết kế đến 12 người.
  • Phương tiện chở hàng bao gồm: phương tiện có động cơ với tổng công suất máy chính đến 15 mã lực; phương tiện dân gian có tải trọng toàn phần đến 15 tấn.

Phân công trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị

Quyết định quy định chi tiết trách nhiệm của các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương trong việc thực thi nhiệm vụ được phân cấp:

• Trách nhiệm của Sở Giao thông Vận tải:
  • Chịu trách nhiệm hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện đúng các quy định về cấp giấy phép mở bến khách ngang sông, bến dọc sông, bến hàng hóa, đăng ký phương tiện thủy nội địa và các nội dung liên quan khác nhằm bảo đảm an toàn giao thông đường thủy nội địa theo quy định hiện hành.
• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện:
  • Thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của Bộ Giao thông Vận tải và các văn bản hướng dẫn chuyên môn của Sở Giao thông Vận tải.
  • Tiếp nhận hồ sơ từ Ủy ban nhân dân cấp xã, các doanh nghiệp, cá nhân trên địa bàn để tiến hành thẩm định và ra quyết định cấp phép mở bến khách ngang sông, dọc sông, bến hàng hóa cũng như đăng ký phương tiện thủy nội địa theo đúng thẩm quyền được phân cấp.
  • Tổ chức chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã, các doanh nghiệp và cá nhân liên quan quản lý, khai thác, sử dụng an toàn, hiệu quả các bến và phương tiện thủy nội địa nhằm đáp ứng nhu cầu đi lại, vận chuyển trên địa bàn.
  • Tổng hợp tình hình đăng ký phương tiện và bến thủy nội địa thuộc thẩm quyền quản lý. Định kỳ hàng quý báo cáo công tác quản lý về Sở Giao thông Vận tải, đồng thời chịu sự kiểm tra, chỉ đạo về mặt nghiệp vụ của Sở Giao thông Vận tải.
• Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm:
  • Sở Giao thông Vận tải, Phòng Cảnh sát giao thông đường thủy (Công an tỉnh) và Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm phối hợp thường xuyên kiểm tra, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân tự ý mở bến khi chưa được cấp phép; các phương tiện thủy nội địa hoạt động không có đăng ký, đăng kiểm; người điều khiển phương tiện không có bằng, chứng chỉ chuyên môn hoặc Giấy chứng nhận học tập pháp luật Giao thông đường thủy nội địa theo quy định.

Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ban hành. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Giao thông Vận tải, Giám đốc Công an tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã cùng thủ trưởng các đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.