Quyết định 453/QĐ-UBND năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành quy định về việc thành lập Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Thừa Thiên Huế. Đây là công cụ tài chính quan trọng nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh tiếp cận nguồn vốn vay từ các tổ chức tín dụng để phát triển sản xuất, kinh doanh.

Địa vị pháp lý và nguyên tắc hoạt động của Quỹ Bảo lãnh tín dụng

Quyết định quy định chi tiết về mô hình hoạt động, tư cách pháp lý và các nguyên tắc vận hành của Quỹ như sau:

• Tên gọi: Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Thừa Thiên Huế (tên viết tắt là Quỹ Bảo lãnh tín dụng tỉnh Thừa Thiên Huế).
• Địa vị pháp lý: Quỹ là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế. Quỹ hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, thực hiện bảo toàn và phát triển vốn. Chức năng cốt lõi là cấp bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định tại Nghị định số 34/2018/NĐ-CP của Chính phủ và các quy định pháp luật liên quan.
• Mô hình tổ chức: Quỹ hoạt động theo mô hình Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.
• Tư cách pháp nhân: Quỹ có tư cách pháp nhân đầy đủ, có vốn điều lệ, có báo cáo tài chính riêng, có con dấu riêng và được phép mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước cùng các ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.
• Nguyên tắc hoạt động:
  • Hoạt động theo nguyên tắc tự chủ về tài chính và bảo đảm an toàn vốn.
  • Chịu trách nhiệm hữu hạn trong phạm vi nguồn vốn chủ sở hữu của Quỹ.
  • Chỉ thực hiện cấp bảo lãnh tín dụng đối với các khoản vay đúng đối tượng và đủ điều kiện theo quy định tại Nghị định số 34/2018/NĐ-CP.
  • Ưu tiên thực hiện bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong các lĩnh vực, ngành nghề được ưu tiên.

Vốn hoạt động và mô hình quản lý, điều hành

Nguồn vốn và phương thức tổ chức bộ máy quản lý của Quỹ được quy định cụ thể:

• Vốn điều lệ: Quỹ có mức vốn điều lệ là 100.000.000.000 đồng (Một trăm tỷ đồng). Nguồn vốn này được phân bổ từ nguồn vốn chủ sở hữu của Quỹ đầu tư phát triển và bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Thừa Thiên Huế.
• Phương thức quản lý: Ủy ban nhân dân tỉnh ủy thác cho Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế tổ chức quản lý và điều hành toàn bộ hoạt động của Quỹ Bảo lãnh tín dụng.
• Bộ máy nhân sự: Các chức danh quản lý chủ chốt bao gồm Chủ tịch, Kiểm soát viên và Giám đốc Quỹ sẽ do các thành viên tương ứng của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế kiêm nhiệm thực hiện.

Phân công trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan

Để đảm bảo Quỹ vận hành hiệu quả, đúng quy định pháp luật, Ủy ban nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, ban ngành:

• Sở Tài chính:
  • Tham mưu, trình cấp có thẩm quyền quyết định thay đổi vốn điều lệ của Quỹ khi cần thiết.
  • Chủ trì, phối hợp với Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh hướng dẫn nghiệp vụ hoạt động cho Quỹ.
  • Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý, kiểm tra, giám sát toàn diện hoạt động của Quỹ nhằm bảo đảm an toàn, hiệu quả, bảo toàn và phát triển vốn.
• Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Thừa Thiên Huế: Thực hiện chức năng quản lý nhà nước, tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động và phối hợp với Sở Tài chính hướng dẫn nghiệp vụ cho Quỹ.
• Sở Nội vụ: Căn cứ vào Đề án thành lập Quỹ đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức bộ máy; trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định bổ nhiệm các chức danh quản lý của Quỹ trên cơ sở đề nghị từ Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh.
• Sở Kế hoạch và Đầu tư: Thường xuyên trao đổi, cung cấp thông tin về tình hình đăng ký và hoạt động của các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh cho Quỹ.
• Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế: Chịu trách nhiệm tổ chức quản lý, điều hành hoạt động của Quỹ Bảo lãnh tín dụng theo đúng các điều khoản của hợp đồng ủy thác và nhận ủy thác giữa hai bên.
• Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế:
  • Chủ động cung cấp thông tin về tình hình hoạt động và nhu cầu bảo lãnh tín dụng của các doanh nghiệp nhỏ và vừa.
  • Hỗ trợ các doanh nghiệp xây dựng dự án, phương án sản xuất kinh doanh khả thi để làm cơ sở cho việc cấp bảo lãnh.
  • Phối hợp với Quỹ hướng dẫn doanh nghiệp hoàn thiện hồ sơ pháp lý theo quy định.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Hiệu lực: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 3 năm 2019.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Giám đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh tỉnh Thừa Thiên Huế; Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh; Hội đồng quản lý và Giám đốc Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh; các chức danh quản lý của Quỹ Bảo lãnh tín dụng; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố cùng thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.