Quyết định số 42/2025/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng được ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 01/2023/QĐ-UBND ngày 09 tháng 01 năm 2023 quy định nội dung chi, mức chi Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Cao Bằng. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm điều chỉnh định mức hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai, tối ưu hóa cơ chế phân bổ kinh phí cho cấp xã và làm rõ thẩm quyền quyết định chi hỗ trợ trên địa bàn tỉnh.

- Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Quyết định số 42/2025/QĐ-UBND sửa đổi Quyết định 01/2023/QĐ-UBND quy định nội dung chi, mức chi quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Cao Bằng.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lê Hải Hòa.
• Ngày có hiệu lực thi hành: Ngày 21 tháng 9 năm 2025.

- Quy định chi tiết về mức hỗ trợ tu sửa nhà ở bị thiệt hại do thiên tai

Quyết định mới phân chia chi tiết đối tượng được hỗ trợ tu sửa nhà ở thành hai nhóm hộ gia đình với các mức hỗ trợ cụ thể dựa trên tỷ lệ thiệt hại thực tế của nhà ở:

• Đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ gia đình có hoàn cảnh khó khăn:
  • Nhà ở bị thiệt hại trên 70% giá trị: Hỗ trợ mức 40 triệu đồng/hộ.
  • Nhà ở bị thiệt hại từ 50% đến 70% giá trị: Hỗ trợ mức 30 triệu đồng/hộ.
  • Nhà ở bị thiệt hại từ 30% đến dưới 50% giá trị: Hỗ trợ mức 20 triệu đồng/hộ.
  • Nhà ở bị thiệt hại dưới 30% giá trị: Hỗ trợ bằng 50% giá trị thiệt hại thực tế nhưng không vượt quá 10 triệu đồng/hộ.
• Đối với các hộ gia đình khác: Mức chi hỗ trợ cụ thể do Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp xem xét, quyết định dựa trên đề xuất của địa phương và khả năng cân đối của Quỹ, giới hạn tối đa như sau:
  • Nhà ở bị thiệt hại trên 70% giá trị: Hỗ trợ mức 20 triệu đồng/hộ.
  • Nhà ở bị thiệt hại từ 50% đến 70% giá trị: Hỗ trợ mức 15 triệu đồng/hộ.
  • Nhà ở bị thiệt hại từ 30% đến dưới 50% giá trị: Hỗ trợ mức 10 triệu đồng/hộ.
  • Nhà ở bị thiệt hại dưới 30% giá trị: Hỗ trợ bằng 50% giá trị thiệt hại thực tế nhưng không vượt quá 5 triệu đồng/hộ.

- Hỗ trợ khôi phục sản xuất nông nghiệp vùng bị thiệt hại

Kinh phí hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất tại các vùng bị ảnh hưởng bởi thiên tai, dịch hại thực vật trên địa bàn tỉnh Cao Bằng được thực hiện thống nhất theo quy định tại Nghị quyết số 09/2025/NQ-HĐND ngày 09 tháng 7 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng.

- Quy định về chi phí quản lý, điều hành hoạt động của Quỹ cấp tỉnh

Chi phí quản lý, điều hành hoạt động của Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Cao Bằng được thực hiện theo dự toán chi được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, khống chế tối đa không vượt quá 3% tổng số thu thực tế của Quỹ. Nguồn kinh phí này được sử dụng cho các mục đích sau:

• Hỗ trợ tiền lương làm thêm giờ cho các cán bộ kiêm nhiệm thực hiện nhiệm vụ tại Cơ quan quản lý Quỹ.
• Chi trả các khoản công tác phí và các chi phí hành chính phát sinh trực tiếp liên quan đến hoạt động của Quỹ.
• Hỗ trợ công tác xây dựng kế hoạch và đôn đốc thu nộp quỹ đối với các tổ chức kinh tế trong và ngoài nước do cơ quan Thuế tỉnh Cao Bằng phối hợp đôn đốc thu.

- Cơ chế phân bổ Quỹ phòng, chống thiên tai cho Ủy ban nhân dân cấp xã

Quyết định sửa đổi cơ chế phân bổ nguồn thu từ Quỹ cho cấp xã nhằm tăng cường tính chủ động cho cơ sở:

• Tỷ lệ phân bổ chung: Ủy ban nhân dân cấp xã được phân bổ 28% tổng số thu Quỹ thực tế phát sinh trên địa bàn để thực hiện các nhiệm vụ sau:
  • 5% dùng để chi thù lao cho lực lượng trực tiếp thực hiện công tác thu quỹ.
  • 3% dùng để chi trả các chi phí hành chính phát sinh liên quan đến công tác thu quỹ.
  • 20% dùng để chi thực hiện trực tiếp các nhiệm vụ phòng, chống thiên tai tại địa bàn cấp xã.
• Cơ chế đặc thù cho các xã khu vực III: Trường hợp số tiền phân bổ cho các xã thuộc khu vực III (sau khi đã trừ đi 5% thù lao thu quỹ) thấp hơn mức phân bổ thấp nhất của các xã không thuộc khu vực III (không tính 5% thù lao), Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ quyết định cấp bù để bảo đảm mức phân bổ tối thiểu cho các xã khu vực III bằng với mức thấp nhất của xã không thuộc khu vực III trên địa bàn tỉnh.
• Quản lý phần kinh phí còn lại: 72% tổng số thu thực tế còn lại sẽ do Quỹ cấp tỉnh trực tiếp quản lý và điều tiết.
• Quy trình phân bổ và quyết toán: Hằng năm, Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ vào số thu thực tế của năm trước để đề xuất nhu cầu phân bổ gửi Cơ quan quản lý Quỹ tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. Sau khi cấp xã hoàn thành báo cáo quyết toán, Cơ quan quản lý Quỹ tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thu hồi phần kinh phí dư thừa hoặc cấp bổ sung nếu nguồn chi tại cấp xã đã sử dụng hết.

- Thẩm quyền quyết định chi hỗ trợ kinh phí phòng, chống thiên tai

• Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Có thẩm quyền quyết định chi hỗ trợ từ nguồn Quỹ cấp tỉnh cho tất cả các hoạt động phòng, chống thiên tai quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4 Điều 3 của Quyết định số 01/2023/QĐ-UBND. Cơ quan quản lý Quỹ có trách nhiệm tổng hợp nhu cầu từ cấp xã và các ban ngành, tiến hành rà soát, kiểm tra trước khi trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã: Quyết định chi hỗ trợ cho các hoạt động phòng, chống thiên tai tại địa phương (theo khoản 1, 2, 3 Điều 3 Quyết định số 01/2023/QĐ-UBND) từ nguồn Quỹ được tỉnh phân bổ. Bộ phận chuyên môn tham mưu về phòng, chống thiên tai cấp xã chịu trách nhiệm kiểm tra, đề xuất phương án chi. Trường hợp nhu cầu chi vượt quá khả năng cân đối của ngân sách cấp xã và nguồn Quỹ được phân bổ, Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét hỗ trợ thêm.

- Các điều khoản bãi bỏ và hiệu lực thi hành văn bản

• Các quy định bị bãi bỏ: Quyết định này chính thức bãi bỏ khoản 2 Điều 4, toàn bộ Điều 6, Điều 7 và Điều 8 của Quyết định số 01/2023/QĐ-UBND ngày 09 tháng 01 năm 2023.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định 42/2025/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 21 tháng 9 năm 2025.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.