Quyết định số 42/2017/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam là văn bản pháp quy quan trọng nhằm điều chỉnh, chuyển giao và tập trung đầu mối thực hiện chức năng kiểm soát thủ tục hành chính cùng cơ chế một cửa, một cửa liên thông trên địa bàn tỉnh. Quyết định này thực hiện việc chuyển giao các nhiệm vụ liên quan từ Sở Tư pháp và Sở Nội vụ sang Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, nhằm tối ưu hóa bộ máy hành chính và nâng cao hiệu quả phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các quy định bổ sung, bãi bỏ và tổ chức thực hiện theo Quyết định này:

- Bổ sung chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam

Quyết định thực hiện bổ sung toàn diện chức năng kiểm soát thủ tục hành chính vào thẩm quyền của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam thông qua các sửa đổi tại Quyết định số 08/2016/QĐ-UBND ngày 21 tháng 4 năm 2016, cụ thể bao gồm:

• Bổ sung chức năng chung: Chính thức đưa cụm từ “Kiểm soát thủ tục hành chính” vào chức năng, nhiệm vụ chung của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Bổ sung nhiệm vụ chi tiết về kiểm soát thủ tục hành chính: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm thực hiện các nhóm nhiệm vụ cụ thể sau:
  • Hướng dẫn, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ về kiểm soát và cải cách thủ tục hành chính; tổ chức rà soát, đánh giá các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh.
  • Cho ý kiến và thẩm định nội dung thủ tục hành chính trong các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh.
  • Đôn đốc các sở, ngành, cơ quan liên quan thống kê các thủ tục hành chính mới ban hành, sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bị hủy bỏ, bãi bỏ; kiểm soát chất lượng và thực hiện nhập dữ liệu vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính; kết nối trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh với Cơ sở dữ liệu quốc gia.
  • Tiếp nhận, nghiên cứu, đề xuất phân công xử lý và theo dõi, đôn đốc việc giải quyết các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính tại các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và các đơn vị liên quan.
  • Nghiên cứu, đề xuất và trình Ủy ban nhân dân tỉnh các sáng kiến cải cách thủ tục hành chính; hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị thực hiện sau khi được phê duyệt.
  • Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính tại các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã.
  • Đề xuất thiết lập hệ thống công chức đầu mối kiêm nhiệm thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính tại các cơ quan, đơn vị, địa phương.
  • Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, một cửa liên thông hiện đại tại các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương.
• Bổ sung về cơ cấu tổ chức: Thành lập và bổ sung “Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính” vào cơ cấu tổ chức bộ máy của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam.

- Bãi bỏ chức năng, nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính của Sở Tư pháp tỉnh Hà Nam

Để tránh chồng chéo chức năng và tập trung đầu mối quản lý, Quyết định bãi bỏ các quy định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính tại Sở Tư pháp được quy định trước đó tại Quyết định số 08/2015/QĐ-UBND ngày 20 tháng 4 năm 2015, bao gồm:

• Bãi bỏ cụm từ “kiểm soát thủ tục hành chính” trong chức năng chung của Sở Tư pháp.
• Bãi bỏ toàn bộ các nhiệm vụ chi tiết về kiểm soát thủ tục hành chính quy định tại các điểm a, b, c, d, đ, e và g khoản 8 Điều 2 của Quyết định số 08/2015/QĐ-UBND.
• Giải thể hoặc chuyển giao “Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính” thuộc Sở Tư pháp bằng việc bãi bỏ tên phòng này trong cơ cấu tổ chức của Sở Tư pháp.

- Điều chỉnh nhiệm vụ của Sở Nội vụ tỉnh Hà Nam

Quyết định cũng thực hiện điều chỉnh nhiệm vụ của Sở Nội vụ nhằm thống nhất đầu mối quản lý cơ chế một cửa về Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh:

• Bãi bỏ nhiệm vụ “Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, một cửa liên thông hiện đại tại các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương” quy định tại điểm đ khoản 11 Điều 2 của Quyết định số 05/2015/QĐ-UBND ngày 10 tháng 3 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam về chức năng, nhiệm vụ của Sở Nội vụ.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quy định về điều khoản thi hành và trách nhiệm của các cơ quan liên quan được xác định rõ ràng:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 10 năm 2017.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Giám đốc Sở Nội vụ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.