Quyết định 42/2016/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên ban hành quy định chi tiết về giá dịch vụ trông giữ xe đạp, xe máy, xe ô tô trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thống nhất quản lý nhà nước về giá dịch vụ, đảm bảo trật tự đô thị, chống thất thu ngân sách và bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng cũng như các đơn vị cung ứng dịch vụ.

Thông tin chung về văn bản:

• Tên văn bản: Quyết định 42/2016/QĐ-UBND về phê duyệt giá dịch vụ trông giữ xe đạp, xe máy, xe ô tô trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
• Số hiệu: 42/2016/QĐ-UBND.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên.
• Ngày có hiệu lực: Từ ngày 01 tháng 01 năm 2017.

1. Quy định về mức giá dịch vụ trông giữ xe (Điều 1)

Quyết định phê duyệt giá dịch vụ trông giữ các loại phương tiện bao gồm xe đạp, xe máy và xe ô tô trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (chi tiết tại phụ lục kèm theo văn bản) với các nguyên tắc áp dụng cụ thể như sau:

• Mức giá quy định đã bao gồm thuế giá trị gia tăng (GTGT).
• Mức giá chuẩn được áp dụng trực tiếp cho các điểm đỗ, bãi trông giữ xe được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh.
• Đối với các điểm đỗ, bãi trông giữ xe được đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước (vốn xã hội hóa), mức giá trông giữ xe tối đa không được vượt quá 1,2 lần mức giá quy định đối với bãi xe sử dụng ngân sách nhà nước.

2. Đối tượng áp dụng quy định (Điều 2)

Quy định về giá dịch vụ trông giữ xe được áp dụng bắt buộc đối với các đối tượng sau:

• Các tổ chức, cá nhân được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao nhiệm vụ quản lý và khai thác các điểm đỗ, bãi trông giữ phương tiện có thu tiền trông giữ xe.
• Mọi tổ chức, cá nhân là chủ phương tiện có nhu cầu gửi và trông giữ xe tại các điểm, bãi trông giữ xe trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên đều phải thực hiện nộp tiền theo mức giá quy định.
• Đối với đối tượng đặc thù là học sinh, sinh viên thường xuyên gửi xe đạp, xe máy tại các trường học, tổ chức hoặc cá nhân trông giữ xe bắt buộc phải thực hiện thu phí theo hình thức giá vé tháng nhằm hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho việc học tập.

3. Công tác quản lý dịch vụ trông giữ xe (Điều 3)

Việc quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ trông giữ xe được quy định chặt chẽ nhằm đảm bảo tính pháp lý, an toàn giao thông và nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước:

• Các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh trông giữ phương tiện phải được cơ quan có thẩm quyền cấp phép hoạt động, bảo đảm phù hợp với quy hoạch đô thị và các quy định về kết cấu hạ tầng giao thông trên địa bàn tỉnh.
• Khoản tiền thu được từ dịch vụ trông giữ xe được xác định là doanh thu của đơn vị thực hiện dịch vụ.
• Đơn vị có nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ theo quy định của pháp luật. Doanh thu này phải bảo đảm bù đắp toàn bộ chi phí hợp lý để đầu tư, vận hành bãi xe, đồng thời đem lại lợi nhuận định mức phù hợp với điều kiện kinh doanh thực tế, thu nhập của người dân địa phương và chính sách phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thái Nguyên trong từng thời kỳ.
• Hằng năm, các đơn vị phải thực hiện quyết toán thuế đối với doanh thu từ dịch vụ trông giữ xe cùng với các hoạt động sản xuất, kinh doanh khác (nếu có) với cơ quan thuế trực tiếp quản lý.

4. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị và địa phương (Điều 4)

Quyết định phân định rõ ràng trách nhiệm của từng cơ quan chức năng trong việc quản lý, giám sát giá dịch vụ trông giữ xe:

• Cơ quan tài chính các cấp: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tiến hành kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất việc chấp hành quy định về giá dịch vụ trông giữ xe của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn.
• Cơ quan thuế: Phối hợp với chính quyền địa phương các cấp thường xuyên kiểm tra, rà soát việc chấp hành pháp luật về thuế; hướng dẫn các đơn vị thực hiện kê khai, nộp thuế và quyết toán thuế đối với doanh thu thu được theo quy định của Luật Quản lý thuế hiện hành.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã: Căn cứ vào kết cấu hạ tầng giao thông và đô thị của từng địa phương để quy hoạch các điểm trông giữ xe phù hợp, thực hiện cấp phép hoạt động cho các tổ chức, cá nhân được phép trông giữ xe.
• UBND cấp huyện chỉ đạo UBND cấp xã: Thường xuyên giám sát việc thực hiện mức giá trông giữ xe và thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước trên địa bàn; chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn kiểm tra, giám sát và tổng hợp tình hình thực hiện chính sách giá dịch vụ trông giữ xe để báo cáo định kỳ về Sở Tài chính tổng hợp trình UBND tỉnh.
• Đối với bãi xe đầu tư bằng ngân sách nhà nước: Giao UBND các huyện, thành phố, thị xã lập dự toán thu, chi để làm cơ sở giao khoán cho tổ chức, cá nhân thu tiền dịch vụ trông giữ xe theo hình thức đấu thầu công khai.
• Đối với bãi xe đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách: Căn cứ mức thu tối đa quy định (không quá 1,2 lần), chủ đầu tư tự phê duyệt mức giá cụ thể, báo cáo UBND cấp huyện để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, đồng thời gửi Sở Tài chính để giám sát thực hiện.
• Xử lý vi phạm: Mọi tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm trong lĩnh vực quản lý giá dịch vụ trông giữ xe sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật hiện hành.

5. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện (Điều 5)

• Quyết định 42/2016/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017.
• Các chức danh và đơn vị chịu trách nhiệm thi hành Quyết định bao gồm: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các Sở, ngành: Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh, Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã cùng toàn thể các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.