Quyết định số 42/2004/QĐ-UB do Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội ban hành quy định chi tiết về việc thu phí qua đò trên địa bàn Thành phố Hà Nội. Quyết định này được ban hành nhằm thống nhất quản lý nhà nước đối với hoạt động giao thông đường thủy nội địa, bảo đảm quyền lợi của người tham gia giao thông và điều tiết hoạt động thu phí của các bến đò trên địa bàn thủ đô.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Quyết định quy định rõ đối tượng phải nộp phí qua đò là các tổ chức, cá nhân được cung cấp dịch vụ chở đò khi di chuyển qua các tuyến sông trên địa bàn Thành phố Hà Nội. Đơn vị thực hiện thu phí là các tổ chức, cá nhân sở hữu hoặc vận hành phương tiện vận chuyển người, xe cộ, hàng hóa bằng đò ngang hoặc đò dọc.

Mức thu phí qua đò tối đa quy định cụ thể

Mức thu phí quy định tại văn bản này là mức thu tối đa áp dụng cho từng loại đò, từng tuyến sông và đã bao gồm thuế giá trị gia tăng (GTGT). Khung mức thu cụ thể như sau:

• Đối với đò ngang qua sông Hồng:
  • Người đi bộ: Không quá 2.000 đồng/người/lượt.
  • Người đi kèm xe đạp: Không quá 2.500 đồng/người và xe/lượt.
  • Người đi kèm xe máy: Không quá 4.000 đồng/người và xe/lượt.
  • Hàng hóa vận chuyển: Không quá 500 đồng/50 kg hàng hóa/lượt.
• Đối với đò ngang qua các sông khác:
  • Người đi bộ: Không quá 1.000 đồng/người/lượt.
  • Người đi kèm xe đạp: Không quá 1.500 đồng/người và xe/lượt.
  • Người đi kèm xe máy: Không quá 2.000 đồng/người và xe/lượt.
  • Hàng hóa vận chuyển: Không quá 500 đồng/50 kg hàng hóa/lượt.
• Đối với đò dọc: Mức thu phí tối đa được xác định theo cự ly vận chuyển, không quá 500 đồng/50 kg hàng hóa/km/lượt.

Để đảm bảo tính linh hoạt và phù hợp với thực tế của từng địa phương, Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội ủy quyền cho Ủy ban nhân dân các quận, huyện căn cứ vào khung mức thu tối đa nêu trên để ban hành mức thu phí cụ thể cho từng bến đò thuộc phạm vi quản lý của mình.

Quy định đối với đơn vị tổ chức thu phí

• Nghĩa vụ công khai thông tin: Các tổ chức, cá nhân thực hiện thu phí qua đò có trách nhiệm niêm yết công khai hoặc thông báo rõ ràng mức thu phí tại địa điểm thu phí (khu vực bến đò) để người dân dễ dàng tiếp cận và giám sát.
• Nghĩa vụ cấp chứng từ: Khi thực hiện thu tiền phí, đơn vị thu phí bắt buộc phải cấp chứng từ thu phí hợp pháp cho đối tượng nộp phí.
• Sử dụng chứng từ thu phí: Chứng từ thu phí qua đò bắt buộc phải là hóa đơn giá trị gia tăng hoặc vé in sẵn do cơ quan Thuế phát hành theo đúng quy định pháp luật.

Cơ chế quản lý và sử dụng tiền phí thu được

Về mặt tài chính, các tổ chức, cá nhân trực tiếp thu phí qua đò được phép giữ lại toàn bộ (100%) số tiền phí thu được để tự trang trải các chi phí vận hành, bảo dưỡng phương tiện và bến bãi. Tuy nhiên, các đơn vị này có nghĩa vụ phải thực hiện kê khai và nộp thuế đầy đủ đối với khoản doanh thu này theo quy định của các Luật thuế hiện hành.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký ban hành. Mọi hành vi vi phạm quy định về mức thu, chứng từ hoặc nghĩa vụ thuế trong hoạt động thu phí qua đò sẽ bị xử lý nghiêm khắc theo quy định tại Nghị định số 106/2003/NĐ-CP ngày 23/9/2003 của Chính phủ và Thông tư số 06/2004/TT-BTC ngày 4/2/2004 của Bộ Tài chính về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phí và lệ phí.

Các cơ quan chịu trách nhiệm tổ chức, giám sát và thi hành Quyết định này bao gồm: Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố; Giám đốc Sở Tài chính; Cục trưởng Cục Thuế Hà Nội; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Hà Nội; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, xã, phường, thị trấn cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn Thành phố Hà Nội.