Giới thiệu chung về Quyết định 41/2024/QĐ-UBND

Quyết định số 41/2024/QĐ-UBND quy định chi tiết về các tiêu chí đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại trên địa bàn tỉnh Điện Biên. Văn bản này được ban hành nhằm cụ thể hóa quy định tại khoản 3 Điều 83 Luật Nhà ở số 27/2023/QH15, tập trung vào việc xác định nghĩa vụ của chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại trong việc đóng góp quỹ đất hoặc tài chính để phát triển nhà ở xã hội tại các đô thị loại IV và loại V trên địa bàn tỉnh.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Quyết định quy định chi tiết các tiêu chí để chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại thực hiện một trong ba phương án nhằm phát triển nhà ở xã hội tại các đô thị loại IV và loại V thuộc tỉnh Điện Biên, bao gồm:

• Dành một phần diện tích đất ở trong dự án đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội.
• Bố trí quỹ đất nhà ở xã hội đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật ở vị trí khác ngoài phạm vi dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại tại đô thị đó.
• Đóng tiền tương đương giá trị quỹ đất đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội.

Đối tượng áp dụng của Quyết định bao gồm các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan đến các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại trên địa bàn tỉnh Điện Biên thuộc phạm vi điều chỉnh nêu trên.

Tiêu chí chi tiết đối với từng phương án thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội

Quyết định đưa ra các tiêu chí áp dụng cụ thể cho từng phương án đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại có quy mô sử dụng đất từ 20ha trở lên tại các đô thị loại IV và loại V:

1. Trường hợp dành một phần diện tích đất ở trong dự án để xây dựng nhà ở xã hội:

• Chủ đầu tư dự án phải dành tối thiểu 10% tổng diện tích đất ở trong phạm vi dự án đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội (quỹ đất nhà ở xã hội). Diện tích đất ở này không bao gồm đất ở hiện hữu và đất tái định cư.
• Trường hợp dự án có ranh giới nằm trên nhiều đơn vị hành chính, trong đó có ít nhất 01 đơn vị hành chính thuộc đô thị loại IV hoặc loại V, chủ đầu tư vẫn phải dành tối thiểu 10% tổng diện tích đất ở đã xây dựng hạ tầng kỹ thuật của dự án để xây dựng nhà ở xã hội.
• Quỹ đất nhà ở xã hội này phải được xác định rõ khi chấp thuận chủ trương đầu tư dự án và được cụ thể hóa theo đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 của dự án được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

2. Trường hợp bố trí quỹ đất nhà ở xã hội ở vị trí khác ngoài phạm vi dự án:

• Chủ đầu tư được phép bố trí quỹ đất nhà ở xã hội đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật ở vị trí khác ngoài phạm vi dự án khi được chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư.
• Quỹ đất thay thế phải đảm bảo các điều kiện: phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; nằm trong cùng một đô thị nơi có dự án nhà ở thương mại đó; có diện tích đất ở hoặc giá trị tương đương với quỹ đất nhà ở xã hội phải dành ra theo quy định tại dự án chính.
• Chủ đầu tư phải có văn bản đề xuất gửi cơ quan nhà nước có thẩm quyền để xem xét, chấp thuận việc bố trí quỹ đất thay thế này.

3. Trường hợp đóng tiền tương đương giá trị quỹ đất để xây dựng nhà ở xã hội:

• Áp dụng khi cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư thực hiện dự án nhà ở thương mại mà không dành quỹ đất trong dự án hoặc không bố trí quỹ đất ở vị trí khác, đồng thời cho phép chủ đầu tư đóng tiền tương đương giá trị quỹ đất ở phải dành để xây dựng nhà ở xã hội.
• Số tiền chủ đầu tư phải nộp được xác định theo đúng quy định của pháp luật về tiền sử dụng đất và tiền thuê đất.
• Khoản tiền này phải được nộp vào ngân sách tỉnh Điện Biên, được quản lý và sử dụng theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

Chủ đầu tư dự án có quyền đề xuất lựa chọn phương án bố trí quỹ đất ở vị trí khác hoặc phương án đóng tiền tương đương, nhưng bắt buộc phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét và chấp thuận.

Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có liên quan

Quyết định phân công trách nhiệm cụ thể cho các sở, ngành và địa phương nhằm đảm bảo việc thực thi hiệu quả:

• Sở Xây dựng: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai thực hiện Quyết định; kịp thời giải quyết các vướng mắc phát sinh hoặc tham mưu, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét giải quyết đối với những vấn đề vượt thẩm quyền.
• Sở Kế hoạch và Đầu tư: Có trách nhiệm đảm bảo tỷ lệ đất dành cho nhà ở xã hội theo đúng quy định khi tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án nhà ở thương mại.
• Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh giao đất, cho thuê đất để xây dựng nhà ở xã hội; xác định giá đất để tính tiền sử dụng đất mà chủ đầu tư phải nộp trong trường hợp thực hiện phương án đóng tiền tương đương.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: Đảm bảo tỷ lệ diện tích đất dành cho nhà ở xã hội theo đúng quy định khi thực hiện thẩm định và phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết của các dự án nhà ở thương mại trên địa bàn.
• Các chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại: Chịu trách nhiệm thực hiện nghiêm túc việc dành quỹ đất trong dự án, bố trí quỹ đất ở vị trí khác hoặc đóng tiền tương đương theo đúng phương án đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Điều khoản thi hành

Quyết định 41/2024/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 12 tháng 11 năm 2024. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính; Thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.