Giới thiệu chung về Quyết định 41/2016/QĐ-UBND
Quyết định 41/2016/QĐ-UBND ban hành Quy chế phối hợp quản lý nhà nước về hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành và chính thức thay thế Quyết định số 28/2016/QĐ-UBND ngày 28/6/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh. Quy chế này quy định nguyên tắc, nội dung, phương thức và trách nhiệm phối hợp giữa các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã trong việc quản lý hoạt động bán hàng đa cấp.
Trách nhiệm chung của các cơ quan, đơn vị trong quản lý bán hàng đa cấp (Điều 5)
Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm thực hiện các nội dung phối hợp cốt lõi sau:
- Thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn, giám sát, phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về hoạt động bán hàng đa cấp theo thẩm quyền được giao.
- Phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành trung ương trong công tác hướng dẫn, giám sát, kiểm tra và xử lý việc thực hiện quy định pháp luật về bán hàng đa cấp.
- Chủ động xây dựng kế hoạch, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị trực thuộc; cử thành viên tham gia đoàn kiểm tra liên ngành khi có yêu cầu và chỉ định đơn vị đầu mối trực thuộc để thực hiện quy chế phối hợp.
- Trao đổi thông tin về hoạt động của doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp, cũng như nguồn gốc, giá cả và chất lượng sản phẩm liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp.
- Phối hợp chặt chẽ với các tổ chức, đoàn thể cùng cấp triển khai thực hiện công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng theo quy định của Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Luật An toàn thực phẩm, Luật Giá; đồng thời tuyên truyền pháp luật về bán hàng đa cấp cho doanh nghiệp, người tham gia và nhân dân trên địa bàn.
- Chủ động xây dựng cơ sở dữ liệu, cập nhật và đăng tải đầy đủ, kịp thời các thông tin liên quan đến công tác quản lý nhà nước về hoạt động bán hàng đa cấp trên trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị mình.
- Nghiêm cấm các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã và các tổ chức, đoàn thể ban hành các văn bản liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp trái quy định hoặc không đúng thẩm quyền.
Trách nhiệm cụ thể của Sở Công Thương (Điều 6)
Sở Công Thương đóng vai trò là cơ quan đầu mối, chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện các nhiệm vụ:
- Chủ trì phối hợp quản lý nhà nước, hướng dẫn và đôn đốc các doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh tuân thủ các quy định của pháp luật.
- Tổ chức thực hiện công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật về hoạt động bán hàng đa cấp cho doanh nghiệp, người tham gia và người dân trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì tiếp nhận và cấp xác nhận hồ sơ thông báo hoạt động bán hàng đa cấp; xác nhận tiếp nhận thông báo sửa đổi, bổ sung hồ sơ thông báo hoạt động; xác nhận tiếp nhận hồ sơ thông báo tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp theo quy định và các thủ tục hành chính khác theo ủy quyền của Bộ Công Thương.
- Chủ trì, phối hợp kiểm tra, giám sát hoạt động bán hàng đa cấp theo Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động đã được Cục Quản lý cạnh tranh (Bộ Công Thương) cấp; xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp nếu doanh nghiệp vi phạm.
- Chuyển thông tin có dấu hiệu vi phạm pháp luật về bán hàng đa cấp đến các cơ quan chức năng liên quan để chủ động xác minh, điều tra, kiểm tra và xử lý theo thẩm quyền.
- Thanh tra, kiểm tra, giải quyết đơn thư phản ánh, khiếu nại, tố cáo về hoạt động bán hàng đa cấp; công bố công khai thông tin về doanh nghiệp, người tham gia vi phạm và kết quả xử lý trên trang thông tin điện tử của Sở hoặc phương tiện thông tin đại chúng.
Trách nhiệm của Công AN tỉnh (Điều 7)
Công an tỉnh có trách nhiệm bảo đảm an ninh trật tự và phòng chống tội phạm trong hoạt động bán hàng đa cấp thông qua các biện pháp:
- Hướng dẫn, đôn đốc các tổ chức, cá nhân tuân thủ pháp luật; tăng cường quản lý tạm trú, tạm vắng để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi lừa đảo, huy động vốn trái quy định pháp luật dưới hình thức bán hàng đa cấp.
- Chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan lập kế hoạch, chương trình tổ chức đoàn kiểm tra, rà soát tình hình chấp hành pháp luật của doanh nghiệp và người tham gia bán hàng đa cấp.
- Đưa lĩnh vực bán hàng đa cấp vào đối tượng quản lý đặc biệt, thường xuyên nắm bắt thông tin, theo dõi, giám sát để ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm.
- Phối hợp với Sở Công Thương, Hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và các đơn vị liên quan tiếp nhận, xử lý phản ánh của người dân.
- Thực hiện xác minh, điều tra, kiểm tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền khi tiếp nhận thông tin có dấu hiệu tội phạm hoặc vi phạm pháp luật liên quan đến bán hàng đa cấp.
- Chỉ đạo Công an cấp huyện, cấp xã làm đầu mối, phối hợp chặt chẽ với UBND cùng cấp trong việc giám sát, kiểm tra và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm tại địa phương.
Trách nhiệm của Sở Y tế (Điều 8)
Sở Y tế chịu trách nhiệm quản lý các mặt hàng thuộc lĩnh vực y tế được kinh doanh theo phương thức đa cấp:
- Cấp và quản lý các giấy chứng nhận về an toàn thực phẩm, chất lượng sản phẩm, điều kiện kinh doanh đối với các mặt hàng thực phẩm chức năng, mỹ phẩm và các sản phẩm khác thuộc phạm vi quản lý của ngành.
- Kiểm tra, giám sát hoạt động quảng cáo sản phẩm; việc tổ chức các hội nghị, hội thảo, sự kiện giới thiệu thực phẩm, mỹ phẩm trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp kiểm tra, xử lý và ngăn ngừa các hành vi vi phạm của tổ chức bán hàng đa cấp đối với hàng hóa, dịch vụ liên quan đến chăm sóc sức khỏe theo quy định pháp luật.
- Thanh tra, kiểm tra việc đáp ứng điều kiện kinh doanh đối với cơ sở, địa điểm kinh doanh thực phẩm, mỹ phẩm của doanh nghiệp và người tham gia bán hàng đa cấp.
Trách nhiệm của Sở Thông tin và Truyền thông (Điều 9)
Sở Thông tin và Truyền thông có nhiệm vụ chỉ đạo, định hướng các cơ quan báo chí, phương tiện thông tin đại chúng trên địa bàn tăng cường thời lượng, số lượng bài viết, phóng sự về hoạt động bán hàng đa cấp. Nội dung tuyên truyền tập trung vào việc giúp người dân nhận diện các phương thức bán hàng đa cấp bất chính để không bị dụ dỗ, đồng thời khuyến khích người dân tham gia tố cáo các hành vi vi phạm đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Trách nhiệm của Sở Tài chính và Cục Thuế (Điều 10)
Hai đơn vị phối hợp thực hiện công tác quản lý tài chính, giá cả và nghĩa vụ thuế:
- Thực hiện quản lý nhà nước về giá và thuế đối với hàng hóa kinh doanh theo phương thức đa cấp theo quy định của Luật Giá, các Luật Thuế, phí, lệ phí liên quan.
- Hướng dẫn doanh nghiệp và người tham gia bán hàng đa cấp thực hiện chế độ kê khai, nộp các khoản thuế, phí, lệ phí đầy đủ theo quy định.
- Kiểm tra việc kê khai, nộp, quyết toán thuế; phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về thuế, về giá của doanh nghiệp và người bán hàng đa cấp trên địa bàn.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện (Điều 11)
UBND cấp huyện chịu trách nhiệm chính trong việc quản lý nhà nước đối với hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn quản lý:
- Chủ trì, phối hợp tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bán hàng đa cấp; chỉ đạo Đài Truyền thanh và Truyền hình cấp huyện, Hội Bảo vệ người tiêu dùng cấp huyện và mạng lưới truyền thanh cấp xã cảnh báo người dân về các chiêu thức dụ dỗ, lừa đảo, huy động vốn trái phép.
- Chỉ đạo UBND cấp xã tuyên truyền đến tận thôn, tổ dân phố để người dân cảnh giác với các thủ đoạn biến tướng của bán hàng đa cấp.
- Kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực hiện Quy chế này của UBND cấp xã; xử lý nghiêm các cá nhân, tổ chức để xảy ra tình trạng hoạt động bán hàng đa cấp biến tướng trên địa bàn.
- Chỉ đạo thiết lập đường dây nóng tại các phòng chuyên môn và UBND cấp xã để tiếp nhận thông tin phản ánh, tố giác của người dân.
- Phối hợp thanh tra, kiểm tra, chủ động phát hiện các hiện tượng bán hàng đa cấp trái phép, xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp trên xử lý.
- Định kỳ hoặc đột xuất rà soát hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp trên địa bàn để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và các sở, ngành liên quan.
- Thường xuyên phối hợp với cơ quan công an cùng cấp để kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động bán hàng đa cấp.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã (Điều 12)
UBND cấp xã thực hiện quản lý trực tiếp tại cơ sở:
- Theo dõi, quản lý thông tin và chủ động kiểm tra hồ sơ pháp lý của các tổ chức, cá nhân hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn; báo cáo ngay cho UBND cấp huyện, Sở Công Thương và Công an tỉnh khi phát hiện dấu hiệu vi phạm.
- Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an địa phương kiểm tra, giám sát hoạt động bán hàng đa cấp và việc cư trú của công dân; kịp thời phối hợp bảo vệ hiện trường và báo cáo cơ quan cấp trên khi phát hiện vi phạm.
- Tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách pháp luật và thông báo các hành vi vi phạm để người dân nâng cao cảnh giác.
- Lập đường dây nóng, giao cho Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố, Công an xã hoặc đại diện các tổ chức đoàn thể làm đầu mối tiếp nhận thông tin phản ánh từ nhân dân.
Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan và Tổ chức thực hiện (Điều 13 - Điều 16)
- Các sở, ban, ngành liên quan (Điều 13): Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao để phối hợp chặt chẽ với Sở Công Thương trong công tác quản lý, kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về bán hàng đa cấp thuộc lĩnh vực phụ trách.
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên (Điều 14): Tổ chức quán triệt, phổ biến pháp luật về quản lý bán hàng đa cấp cho đoàn viên, hội viên và nhân dân; cung cấp thông tin, kiến nghị của nhân dân cho các cơ quan quản lý nhà nước.
- Chế độ báo cáo (Điều 16): Định kỳ 6 tháng, hàng năm hoặc đột xuất, các sở, ban, ngành và địa phương phải tổng hợp, đánh giá công tác quản lý hoạt động bán hàng đa cấp thuộc lĩnh vực, địa bàn phụ trách để báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Công Thương).
- Điều khoản thi hành: Sở Công Thương có trách nhiệm đôn đốc, theo dõi việc thực hiện quy chế phối hợp, tổng hợp tình hình chung toàn tỉnh, đề xuất khen thưởng hoặc kỷ luật. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh, các đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung quy chế cho phù hợp.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 41/2016/QĐ-UBND | Hà Tĩnh, ngày 12 tháng 09 năm 2016 |
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015;
Căn cứ Luật Cạnh tranh ngày 03/12/2004;
Căn cứ Nghị định số 42/2014/NĐ-CP ngày 14/5/2014 của Chính phủ về Quản lý hoạt động bán hàng đa cấp; Thông tư số 24/2014/TT-BCT ngày 30/7/2014 của Bộ Công Thương hướng dẫn một số quy định tại Nghị định số 42/2014/NĐ-CP;
Căn cứ Quyết định số 2844/QĐ-BCT ngày 10/6/2016 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc ban hành Quy chế phối hợp quản lý nhà nước về hoạt động bán hàng đa cấp của các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Công Thương;
Xét đề nghị của Sở Công Thương tại Văn bản số 1184/SCT-QLTM ngày 15/8/2016; của Sở Tư pháp tại Văn bản số 372/BC-STP ngày 02/6/2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp quản lý nhà nước về hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành; thay thế Quyết định số 28/2016/QĐ-UBND ngày 28/6/2016 của UBND tỉnh Hà Tĩnh ban hành: Quy chế phối hợp quản lý nhà nước về hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở; Thủ trưởng các ban, ngành đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn; các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
PHỐI HỢP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 41/2016/QĐ-UBND ngày 12 tháng 9 năm 2016 của UBND tỉnh Hà Tĩnh)
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh: Quy chế này quy định về nguyên tắc, nội dung, phương thức, trách nhiệm và quan hệ phối hợp trong công tác quản lý nhà nước về hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh.
2. Đối tượng áp dụng: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện, thành phố, thị xã (UBND cấp huyện); UBND các xã, phường, thị trấn (UBND cấp xã); cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan đến công tác quản lý nhà nước và hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Nguyên tắc phối hợp quản lý
1. Theo chức năng, nhiệm vụ và phân cấp quản lý, các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND cấp huyện, UBND cấp xã, cơ quan đơn vị, cá nhân liên quan có trách nhiệm tổ chức thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động bán hàng đa cấp trong phạm vi ngành, lĩnh vực, địa phương mình phụ trách.
2. Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp hoạt động đúng quy định của pháp luật; đồng thời xử lý các vi phạm theo đúng quy định của pháp luật.
3. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về hoạt động bán hàng đa cấp, các sở, ngành, địa phương, các cơ quan có trách nhiệm chủ động, phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan để đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ trong chỉ đạo, điều hành thực hiện giữa các cơ quan quản lý nhà nước của tỉnh.
1. Xác nhận thông báo hoạt động bán hàng đa cấp; xác nhận thông báo sửa đổi, bổ sung hồ sơ thông báo hoạt động bán hàng đa cấp; xác nhận thông báo tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp cho các doanh nghiệp tổ chức trên địa bàn trong tỉnh; cấp phép hội nghị, hội thảo quốc tế cho các doanh nghiệp bán hàng đa cấp tổ chức trên địa bàn tỉnh; xác nhận nội dung quảng cáo sản phẩm tại hội nghị, hội thảo; xác nhận nội dung liên quan đến công tác an toàn vệ sinh thực phẩm, tiêu chuẩn, đo lường chất lượng và các nội dung khác liên quan theo quy định của pháp luật.
2. Hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra, giám sát các hoạt động bán hàng đa cấp và xử lý các vi phạm pháp luật trong hoạt động bán hàng đa cấp.
3. Cung cấp, trao đổi thông tin, báo cáo giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong quản lý hoạt động bán hàng đa cấp. Phổ biến, tuyên truyền pháp luật đối với hoạt động bán hàng đa cấp cho các doanh nghiệp, cá nhân tham gia bán hàng đa cấp, người dân trên địa bàn tỉnh.
4. Tham mưu, tổ chức thực hiện các quy định, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên đối với hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh; đề xuất, kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp.
1. Các sở, ngành, địa phương, đơn vị có trách nhiệm thường xuyên phối hợp với Sở Công Thương, phân công lãnh đạo, cử đầu mối, nhân lực... theo dõi, giải quyết các công việc liên quan đến công tác phối hợp quản lý hoạt động bán hàng đa cấp. Chủ động thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao của cơ quan, đơn vị.
2. Các cơ quan phối hợp và cơ quan đầu mối thường, xuyên, kịp thời trao đổi thông tin, đề xuất về các nội dung cần phối hợp để kịp thời thống nhất, triển khai thực hiện đảm bảo đồng bộ và hiệu quả.
3. Khi cần sự phối hợp của cơ quan, đơn vị liên quan để xử lý kịp thời nội dung công tác quản lý nhà nước về hoạt động bán hàng đa cấp: Các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị ban hành văn bản, trực tiếp gặp gỡ để trao đổi hoặc thông qua các phương tiện thông tin liên lạc đề nghị các cơ quan, đơn vị liên quan phối hợp thực hiện theo chức năng nhiệm vụ; đồng thời khi kết thúc phối hợp báo cáo chi tiết cho UBND tỉnh kết quả phối hợp của các cơ quan, đơn vị đối với từng vụ việc, từng nội dung công việc, để biết, xem xét chỉ đạo.
4. Đối với từng chuyên đề, vụ việc cụ thể cần huy động sự phối hợp, đơn vị chủ trì tổ chức đoàn kiểm tra liên ngành triển khai công tác kiểm tra có trách nhiệm: Bảo đảm tính pháp lý và trình tự thủ tục đối với các vụ việc tiến hành kiểm tra; chịu trách nhiệm về chi phí trong quá trình tổ chức kiểm tra theo quy định hiện hành; kết quả thực hiện gửi Sở Công Thương tổng hợp, báo cáo.
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP
1. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã, cơ quan, đơn vị, cá nhân liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao và các quy định của pháp luật liên quan, thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn, giám sát, phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm về hoạt động bán hàng đa cấp.
2. Phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành trung ương liên quan trong công tác hướng dẫn, giám sát, kiểm tra, xử lý việc thực hiện quy định pháp luật về hoạt động bán hàng đa cấp.
3. Chủ động xây dựng kế hoạch; phân công nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về hoạt động bán hàng đa cấp. Phối hợp và tạo điều kiện hỗ trợ lẫn nhau thực hiện tốt công tác quản lý hoạt động bán hàng đa cấp; cử thành viên tham gia đoàn kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật khi có đề nghị; chỉ định đơn vị đầu mối trực thuộc để thực hiện quy chế phối hợp.
4. Trao đổi thông tin công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động của các doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp và nguồn gốc, giá cả, chất lượng sản phẩm, hàng hóa liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp.
5. Phối hợp chặt chẽ với các tổ chức, đoàn thể cùng cấp triển khai thực hiện tốt công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng theo quy định Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Luật An toàn vệ sinh thực phẩm, Luật giá và các quy định khác của pháp luật có liên quan; tuyên truyền giáo dục pháp luật về bán hàng đa cấp cho các doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp, người tiêu dùng và nhân dân trên địa bàn.
6. Chủ động xây dựng dữ liệu, cập nhật thông tin liên quan để phục vụ tốt công tác quản lý nhà nước về hoạt động bán hàng đa cấp. Đăng tải đầy đủ, kịp thời các thông tin liên quan đến công tác quản lý nhà nước về hoạt động bán hàng đa cấp trên website của cơ quan, đơn vị mình để người dân, doanh nghiệp và các cơ quan đơn vị liên quan biết, thực hiện.
7. Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã và các tổ chức, đoàn thể không được ban hành các văn bản liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp trái quy định hoặc không đúng thẩm quyền.
1. Là Cơ quan đầu mối, chủ trì phối hợp các cơ quan liên quan trong công tác quản lý nhà nước về hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; hướng dẫn, đôn đốc doanh nghiệp, người tham gia hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh tuân thủ các quy định của pháp luật.
2. Phối hợp các cấp chính quyền, các sở, ngành, đoàn thể liên quan tổ chức thực hiện công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật về hoạt động bán hàng đa cấp cho doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp và người dân trên địa bàn tỉnh.
3. Chủ trì cấp giấy: Xác nhận tiếp nhận hồ sơ Thông báo hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh; xác nhận tiếp nhận Thông báo sửa đổi, bổ sung hồ sơ thông báo hoạt động bán hàng đa cấp; xác nhận tiếp nhận hồ sơ Thông báo tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo của doanh nghiệp bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật hiện hành và các thủ tục hành chính khác theo ủy quyền của Bộ Công Thương.
4. Chủ trì, phối hợp các cơ quan, địa phương, đơn vị liên quan kiểm tra, giám sát quá trình tổ chức bán hàng đa cấp theo Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp đã được Cục Quản lý cạnh tranh (Bộ Công Thương) cấp; phát hiện và có biện pháp xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các vi phạm theo quy định. Đề nghị cơ quan có thẩm quyền thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp theo quy định, nếu doanh nghiệp vi phạm pháp luật về hoạt động bán hàng đa cấp.
5. Khi tiếp nhận được các thông tin có dấu hiệu vi phạm pháp luật về hoạt động bán hàng đa cấp có liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị thì Sở Công Thương thông tin đến các cơ quan liên quan để chủ động xác minh, điều tra, kiểm tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc chuyển các cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định.
6. Thanh tra, kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm đối với đơn thư phản ánh của cá nhân, tập thể được gửi đến Sở Công Thương về hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật của các doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp theo quy định.
Công bố thông tin về doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp vi phạm quy định của pháp luật và kết quả xử lý trên Website của cơ quan, đơn vị, phương tiện thông tin đại chúng hoặc gửi thông báo bằng văn bản để các tổ chức, cá nhân và người dân biết.
1. Hướng dẫn, đôn đốc các tổ chức, cá nhân bán hàng đa cấp tuân thủ quy định pháp luật; tăng cường công tác quản lý tạm trú, tạm vắng của người dân, tổ chức, cá nhân liên quan trên địa bàn nhằm kịp thời phát hiện và xử lý theo quy định của pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân bán hàng đa cấp có dấu hiệu lừa đảo, huy động vốn trái quy định pháp luật; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm trong hoạt động bán hàng đa cấp của các doanh nghiệp trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
2. Chủ động, phối hợp với cơ quan có liên quan lập kế hoạch, chương trình tổ chức đoàn kiểm tra, rà soát tình hình chấp hành quy định pháp luật của doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp trên địa bàn.
3. Đưa lĩnh vực bán hàng đa cấp vào đối tượng quản lý đặc biệt, thường xuyên nắm thông tin, theo dõi, giám sát để ngăn chặn kịp thời và xử lý các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân bán hàng đa cấp, các tổ chức và cá nhân khác có dấu hiệu vi phạm pháp luật
4. Phối hợp với Sở Công Thương, Hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng các cấp và các tổ chức, cá nhân liên quan để tiếp nhận, xử lý các phản ánh của tổ chức, người dân liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp.
5. Thực hiện xác minh, điều tra, kiểm tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc chuyển các cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định khi tiếp nhận được các thông tin về dấu hiệu vi phạm đối với hoạt động bán hàng đa cấp có liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ của cơ quan.
6. Chỉ đạo Công an cấp huyện, cấp xã làm đầu mối, thường xuyên phối hợp với UBND cùng cấp trong việc giám sát, kiểm tra, phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật của các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp.
1. Cấp và quản lý theo quy định các giấy chứng nhận về an toàn vệ sinh thực phẩm, chất lượng sản phẩm, việc, đáp ứng điều kiện kinh doanh sản phẩm đối với các mặt hàng kinh doanh theo phương thức bán hàng đa cấp thuộc lĩnh vực ngành quản lý đối với các mặt hàng thực phẩm chức năng, các nội dung khác liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp thuộc chức năng quản lý của ngành.
Kiểm tra, giám sát doanh nghiệp quảng cáo sản phẩm trong lĩnh vực quản lý của ngành; việc thực hiện các hội nghị, hội thảo, sự kiện giới thiệu thực phẩm, mỹ phẩm... trên địa bàn tỉnh.
2. Chủ trì, phối hợp với cơ quan liên quan kiểm tra, xử lý, ngăn ngừa các hành vi vi phạm của tổ chức bán hàng đa cấp đối với hàng hóa, dịch vụ liên quan đến chăm sóc sức khỏe theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 5 và Điều 18 của Nghị định 42/2014/NĐ-CP ngày 15/4/2014 của Chính phủ.
3. Tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát việc đáp ứng các điều kiện kinh doanh đối với cơ sở, địa điểm kinh doanh thực phẩm, mỹ phẩm và các sản phẩm khác liên quan của doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật.
Điều 9. Sở Thông tin và Truyền thông
Chỉ đạo, định hướng phương tiện thông tin đại chúng đóng trên địa bàn; tăng cường các trang viết, phóng sự về hoạt động bán hàng đa cấp; tuyên truyền, giải thích cho người dân nhận diện ra các hoạt động bán hàng đa cấp bất chính để không bị dụ dỗ, đồng thời tham gia tố cáo hành vi vi phạm lên cơ quan nhà nước có thẩm quyền và các tổ chức cá nhân liên quan.
Điều 10. Sở Tài chính, Cục Thuế
1. Thực hiện công tác quản lý nhà nước về giá, về thuế đối với hàng hóa kinh doanh theo phương thức đa cấp theo đúng quy định của Luật giá, các Luật thuế, phí, lệ phí và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
2. Hướng dẫn các doanh nghiệp, người được bán hàng đa cấp hoạt động trên địa bàn thực hiện chế độ kê khai và nộp các khoản thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật.
3. Kiểm tra việc kê khai, nộp, quyết toán thuế, phí, lệ phí; phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về thuế, về giá và các quy định khác có liên quan của doanh nghiệp, người bán hàng đa cấp trên địa bàn; kiểm soát đầy đủ lượng thuế, phí, lệ phí phát sinh của doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp.
1. Chịu trách nhiệm chính về quản lý nhà nước đối với các hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn.
2. Chủ trì, phối hợp với các tổ chức, đoàn thể, quần chúng phổ biến, tuyên truyền các quy định pháp luật về bán hàng đa cấp để các cơ quan, tổ chức và nhân dân trên địa bàn biết, thực hiện.
Chỉ đạo Đài Truyền thanh và Truyền hình cấp huyện, Hội Bảo vệ người tiêu dùng cấp huyện, mạng lưới truyền thanh cấp xã tuyên truyền đến mọi người dân các quy định pháp luật về hoạt động bán hàng đa cấp, các chiêu thức dụ dỗ, lừa đảo người tiêu dùng để huy động vốn trái với quy định của pháp luật. Chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn tuyên truyền đến tận thôn, tổ dân phố cảnh giác với thủ đoạn biến tướng của hoạt động bán hàng đa cấp; kịp thời phát giác và phối hợp xử lý khi có hành vi vi phạm của tổ chức và cá nhân liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn.
3. Kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc triển khai thực hiện Quy chế này và các quy định của pháp luật về hoạt động bán hàng đa cấp của UBND cấp xã. Xử lý nghiêm đối với cá nhân, tổ chức để xảy ra tình trạng hoạt động bán hàng đa cấp biến tướng trên địa bàn.
4. Chỉ đạo phòng chuyên môn liên quan và UBND cấp xã thiết lập đường dây nóng làm đầu mối để tiếp nhận thông tin cung cấp, phản ánh của người dân liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp và các hình thức lợi dụng hoạt động bán hàng đa cấp để lừa đảo, huy động vốn trái quy định của pháp luật.
5. Phối hợp thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn quản lý; chủ động giám sát, phát hiện các hiện tượng hoạt động bán hàng đa cấp trái quy định pháp luật trên địa bàn quản lý, xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm đúng quy định pháp luật.
6. Định kỳ và đột xuất (nếu có đề nghị) rà soát, hoạt động kinh doanh của người dân, doanh nghiệp tham gia mạng lưới bán hàng đa cấp và tình hình hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và các sở, ngành liên quan theo quy định.
7. Thường xuyên phối hợp với cơ quan công an cùng cấp để kiểm tra, giám sát hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn.
1. Theo dõi, quản lý thông tin các tổ chức, cá nhân hoạt động liên quan đến bán hàng đa cấp trên địa bàn, chủ động kiểm tra các giấy tờ, hồ sơ pháp lý liên quan của tổ chức, cá nhân bán hàng đa cấp, trường hợp có dấu hiệu vi phạm phải báo ngay về UBND cấp huyện, Sở Công Thương, Công an tỉnh và các cơ quan liên quan để kiểm tra, xử lý.
Thường xuyên phối hợp với lực lượng Công an trên địa bàn để kiểm tra, giám sát hoạt động bán hàng đa cấp và việc cư trú của công dân trên địa bàn; khi phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp, kịp thời phối hợp với lực lượng Công an đến hiện trường kiểm tra, bảo vệ hiện trường; đồng thời báo cáo với cơ quan cấp trên trực tiếp, Sở Công Thương và các cơ quan chức năng liên quan để có phương án xử lý theo quy định.
2. Tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách và quy định pháp luật liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp tới các tầng lớp nhân dân trên địa bàn; thông báo các hoạt động vi phạm pháp luật liên quan đến các hoạt động bán hàng đa cấp để mọi người biết và cảnh giác. Phối hợp chặt chẽ với cơ quan quản lý, các tổ chức và cá nhân có thẩm quyền và trách nhiệm trong việc quản lý cá nhân hoạt động về bán hàng đa cấp trên địa bàn.
3. Lập đường dây nóng và giao cho Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố, Công an hoặc đại diện các tổ chức khác làm đầu mối để tiếp nhận thông tin cung cấp, phản ảnh của người dân liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp và các hình thức lợi dụng hoạt động bán hàng đa cấp để lừa đảo, huy động vốn trái quy định của pháp luật.
Điều 13. Các sở, ban, ngành liên quan
Theo chức năng, nhiệm vụ được UBND tỉnh phân công, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức quản lý, kiểm tra giám sát hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bản; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật theo đúng chức năng nhiệm vụ và thẩm quyền được giao.
Có trách nhiệm phối hợp với Cơ quan chủ trì (Sở Công Thương) thực hiện các nhiệm vụ thuộc trách nhiệm quản lý ngành, lĩnh vực mình khi được giao.
Tổ chức quán triệt, phổ biến các văn bản pháp luật về quản lý bán hàng đa cấp cho các tổ chức thành viên, đoàn viên, hội viên và người dân biết, thực hiện. Cung cấp thông tin, kiến nghị của nhân dân thông qua hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của tổ chức, đơn vị mình,
Điều 15. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm phối hợp với tổ chức, đoàn thể, cá nhân triển khai thực hiện Quy chế này.
Điều 16. Định kỳ 6 tháng, hàng năm và đột xuất các sở, ban, ngành, địa phương tổng hợp, đánh giá công tác quản lý hoạt động bán hàng đa cấp thuộc lĩnh vực ngành, địa phương phụ trách, báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Công Thương). Giao Sở Công Thương đôn đốc, theo dõi việc tổ chức thực hiện và sự phối hợp của các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị liên quan; tổng hợp đánh giá tình hình quản lý hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh; đề xuất hình thức khen thưởng và kỷ luật liên quan đến công tác quản lý hoạt động bán hàng đa cấp,
Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc, các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh bổ sung, sửa đổi Quy chế./.
- 1Chỉ thị 04/CT-UBND năm 2016 về tăng cường công tác quản lý và kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động bán hàng đa cấp do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước ban hành
- 2Chỉ thị 16/CT-UBND năm 2016 về tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
- 3Quyết định 28/2016/QĐ-UBND Quy chế phối hợp quản lý nhà nước về hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
- 4Quyết định 2763/QĐ-UBND năm 2016 Quy chế phối hợp quản lý hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
- 5Quyết định 19/2016/QĐ-UBND Quy định phối hợp liên ngành trong công tác quản lý hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
- 6Quyết định 52/2016/QĐ-UBND Quy chế phối hợp quản lý hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Nghệ An
- 7Quyết định 44/2016/QĐ-UBND Quy chế phối hợp quản lý nhà nước đối với hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Hà Nam
- 8Quyết định 49/2016/QĐ-UBND Quy chế phối hợp quản lý hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Bình Phước
- 9Quyết định 2587/QĐ-UBND năm 2016 về Quy chế phối hợp quản lý hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Hà Giang
- 10Quyết định 3113/QĐ-UBND năm 2016 phê duyệt Quy chế hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành về phòng, chống mại dâm tỉnh Hà Tĩnh
- 11Chỉ thị 31/CT-UBND năm 2016 về tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận
- 12Quyết định 14/2017/QĐ-UBND Quy chế phối hợp quản lý nhà nước về hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Kon Tum
- 13Quyết định 36/2017/QĐ-UBND về Quy chế Phối hợp quản lý nhà nước về hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Quảng Bình
- 14Quyết định 29/2018/QĐ-UBND về Quy chế phối hợp quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
- 15Quyết định 427/QĐ-UBND năm 2019 công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh hết hiệu lực thi hành
- 16Quyết định 642/QĐ-UBND năm 2019 công bố kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh kỳ 2014-2018
- 1Quyết định 28/2016/QĐ-UBND Quy chế phối hợp quản lý nhà nước về hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
- 2Quyết định 29/2018/QĐ-UBND về Quy chế phối hợp quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
- 3Quyết định 427/QĐ-UBND năm 2019 công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh hết hiệu lực thi hành
- 4Quyết định 642/QĐ-UBND năm 2019 công bố kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh kỳ 2014-2018
- 1Luật cạnh tranh 2004
- 2Luật an toàn thực phẩm 2010
- 3Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2010
- 4Luật giá 2012
- 5Nghị định 42/2014/NĐ-CP về quản lý hoạt động bán hàng đa cấp
- 6Thông tư 24/2014/TT-BCT hướng dẫn Nghị định 42/2014/NĐ-CP về quản lý hoạt động bán hàng đa cấp do Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành
- 7Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015
- 8Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015
- 9Chỉ thị 04/CT-UBND năm 2016 về tăng cường công tác quản lý và kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động bán hàng đa cấp do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước ban hành
- 10Chỉ thị 16/CT-UBND năm 2016 về tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
- 11Quyết định 2763/QĐ-UBND năm 2016 Quy chế phối hợp quản lý hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
- 12Quyết định 19/2016/QĐ-UBND Quy định phối hợp liên ngành trong công tác quản lý hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
- 13Quyết định 52/2016/QĐ-UBND Quy chế phối hợp quản lý hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Nghệ An
- 14Quyết định 44/2016/QĐ-UBND Quy chế phối hợp quản lý nhà nước đối với hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Hà Nam
- 15Quyết định 49/2016/QĐ-UBND Quy chế phối hợp quản lý hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Bình Phước
- 16Quyết định 2587/QĐ-UBND năm 2016 về Quy chế phối hợp quản lý hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Hà Giang
- 17Quyết định 3113/QĐ-UBND năm 2016 phê duyệt Quy chế hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành về phòng, chống mại dâm tỉnh Hà Tĩnh
- 18Chỉ thị 31/CT-UBND năm 2016 về tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận
- 19Quyết định 14/2017/QĐ-UBND Quy chế phối hợp quản lý nhà nước về hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Kon Tum
- 20Quyết định 36/2017/QĐ-UBND về Quy chế Phối hợp quản lý nhà nước về hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Quảng Bình
Quyết định 41/2016/QĐ-UBND Quy chế phối hợp quản lý nhà nước về hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
- Số hiệu: 41/2016/QĐ-UBND
- Loại văn bản: Quyết định
- Ngày ban hành: 12/09/2016
- Nơi ban hành: Tỉnh Hà Tĩnh
- Người ký: Dương Tất Thắng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 22/09/2016
- Ngày hết hiệu lực: 10/08/2018
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
