Quyết định số 4015/QĐ-UBND năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình phê duyệt Đề án phát triển kết cấu hạ tầng tỉnh Thái Bình đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Đây là văn bản chiến lược quan trọng nhằm xây dựng hệ thống hạ tầng đồng bộ, hiện đại, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng và ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh.

- Quan điểm chỉ đạo phát triển kết cấu hạ tầng

• Đổi mới mạnh mẽ tư duy đầu tư theo hướng hiện đại. Xác định rõ vai trò của Nhà nước trong việc chia sẻ lợi ích và rủi ro với khu vực tư nhân, bảo đảm kiểm soát nợ công trong phạm vi an toàn.
• Phát triển hạ tầng phải có tầm nhìn dài hạn, bảo đảm tính phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (2011-2020) của cả nước và Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thái Bình đến năm 2020.
• Đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên các công trình động lực, có ý nghĩa lớn đối với sự phát triển kinh tế - xã hội và củng cố quốc phòng, an ninh.
• Bảo đảm tính đồng bộ, hiện đại, kết nối liên thông giữa các công trình, các ngành, lĩnh vực hạ tầng, giữa các vùng lãnh thổ và các hạng mục công trình then chốt.
• Gắn kết chặt chẽ giữa phát triển hạ tầng với bảo vệ môi trường, thúc đẩy tăng trưởng xanh và chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu.

- Mục tiêu phát triển đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030

• Hạ tầng giao thông: Hoàn thành các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ và hệ thống giao thông nông thôn huyết mạch kết nối liên vùng và liên tỉnh. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ trong quản lý, duy tu bảo dưỡng bảo đảm giao thông thông suốt, an toàn.
• Hạ tầng thủy lợi: Nâng cấp hệ thống đê sông, đê biển, xây dựng các đập ngăn mặn xâm nhập nhằm bảo đảm tưới tiêu chủ động cho nông nghiệp, thủy sản và ứng phó biến đổi khí hậu; gắn liền với hoàn thiện tiêu chí nông thôn mới.
• Hạ tầng đô thị: Phát triển hạ tầng đô thị theo hướng xanh, sạch, đẹp và hiện đại; tập trung nâng cấp hệ thống giao thông, cấp điện, cấp thoát nước và xử lý chất thải đạt chuẩn tại thành phố Thái Bình và các thị trấn.
• Hạ tầng khu, cụm công nghiệp: Đầu tư đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, bố trí không gian sản xuất khoa học, tiết kiệm đất đai; đặc biệt chú trọng hệ thống xử lý nước thải, khí thải và chất thải công nghiệp tập trung.
• Hạ tầng xã hội: Xây dựng hệ thống hạ tầng giáo dục, y tế tiên tiến. Hình thành các cơ sở giáo dục đại học, nghề nghiệp và cơ sở khám chữa bệnh hiện đại, hướng tới đạt trình độ quốc tế.

- Nhiệm vụ trọng tâm phát triển hạ tầng giao thông và thủy lợi

• Hệ thống Quốc lộ: Tập trung phát triển các tuyến huyết mạch bao gồm: Tuyến cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng - Quảng Ninh; Tuyến đường bộ ven biển; Tuyến đường liên tỉnh Hà Nam - Thái Bình; nâng cấp mở rộng Quốc lộ 10, Quốc lộ 39, Quốc lộ 37 và Quốc lộ 37B.
• Hệ thống Tỉnh lộ: Cải tạo, nâng cấp các tuyến ĐT.458 (tỉnh lộ 39B), ĐT.454 (đường 223 cũ), ĐT.453 (đường 226 cũ), ĐT.452 (đường 224 cũ), ĐT.396B (đường 217 cũ), ĐT.462 (đường 221A cũ), ĐT.459 đạt tiêu chuẩn đường cấp III đồng bằng. Mở mới các tuyến: Thành phố Thái Bình đi Đồng Tu; tuyến nối đường vành đai V vùng thủ đô với QL.38B; tuyến Đông - Tây kết nối phía Bắc thành phố dọc sông Trà Lý ra khu du lịch Đồng Châu.
• Giao thông đô thị và nông thôn: Ưu tiên xây dựng đường vành đai, các trục xương sống đô thị. Nâng cấp trục giao thông nông thôn cấp huyện đạt tiêu chuẩn cấp IV đồng bằng, các đường còn lại đạt tối thiểu cấp V đồng bằng.
• Hệ thống cầu và bến bãi: Quy hoạch xây dựng 14 cầu lớn qua sông Hồng, sông Luộc, sông Hóa kết nối với các tỉnh lân cận; 12 cầu trên các tuyến cao tốc, quốc lộ; 15 cầu trên các tuyến đường tỉnh và 6 hệ thống đường, cầu hướng ra biển. Phát triển hệ thống bến xe khách tại các huyện, thành phố và các đầu mối đối ngoại quan trọng (Tân Đệ, Hồng Tiến, Bến Hiệp).
• Đường thủy và cảng biển: Nghiên cứu chỉnh trị cửa sông, nạo vét luồng lạch; đầu tư xây dựng mới và nâng cấp 2 cảng biển, 9 cảng sông và 8 bến phà liên kết vùng.
• Thủy lợi và ứng phó thiên tai: Hiện đại hóa hệ thống thủy lợi, kiên cố hóa đê sông kết hợp làm đường giao thông, cải tạo nâng cấp các cống dưới đê bảo đảm an toàn trong mùa bão lũ.

- Phát triển kết cấu hạ tầng đô thị và thông tin - truyền thông

• Cấp nước sạch: Đầu tư xây dựng mới 3 nhà máy cấp nước liên vùng, mở rộng quy mô nhà máy nước thị trấn Vũ Thư, bảo đảm cung cấp nước sạch ổn định cho khu vực đô thị và nông thôn lân cận.
• Thoát nước và xử lý nước thải: Xây dựng hệ thống thoát nước mưa riêng biệt tại các đô thị mới; cải tạo hệ thống thoát nước chung tại đô thị cũ. Thiết lập hệ thống cống bao, giếng tách nước thải đưa về các trạm xử lý tập trung sử dụng công nghệ hiện đại trước khi xả ra môi trường.
• Quản lý chất thải rắn: Xây dựng các khu xử lý rác thải, lắp đặt lò đốt rác tại các thị trấn và quy hoạch các điểm tập kết, xử lý chất thải rắn tại các xã gắn với chương trình nông thôn mới.
• Thông tin và truyền thông: Đẩy mạnh số hóa, xây dựng chính quyền điện tử, cung cấp dịch vụ công trực tuyến. Phát triển hạ tầng mạng băng thông rộng, thực hiện ngầm hóa và cáp quang hóa hệ thống cáp viễn thông tại các đô thị.

- Phát triển hạ tầng công nghiệp và hạ tầng xã hội

• Hạ tầng công nghiệp: Hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật các khu công nghiệp lớn như Cầu Nghìn, Tiền Hải, Sông Trà và các khu công nghiệp thuộc Khu kinh tế Thái Bình. Đảm bảo kết nối giao thông đồng bộ giữa các khu, cụm công nghiệp với mạng lưới giao thông quốc gia.
• Hạ tầng giáo dục và đào tạo: Thực hiện kiên cố hóa trường lớp; đầu tư xây dựng 1 trường đại học kỹ thuật - công nghệ và các trường cao đẳng, trường nghề chất lượng cao quy mô cấp vùng; phấn đấu hoàn thành nâng cấp hệ thống giáo dục phổ thông đạt chuẩn quốc gia vào năm 2025.
• Hạ tầng y tế: Giai đoạn đến năm 2020, đưa vào hoạt động Bệnh viện Đa khoa tỉnh quy mô 1.000 giường, Bệnh viện Mắt, Trung tâm Cấp cứu 115 và khuyến khích phát triển y tế tư nhân. Định hướng đến năm 2030, đầu tư xây dựng mới các bệnh viện chuyên khoa tuyến tỉnh gồm: Bệnh viện Ung bướu, Bệnh viện Tim mạch và Bệnh viện Huyết học - Truyền máu với trang thiết bị hiện đại.

- Nguồn vốn thực hiện và phương án huy động

• Giai đoạn 2016 - 2020: Tổng nhu cầu vốn đầu tư dự kiến khoảng 140.000 đến 170.000 tỷ đồng. Trong đó, nguồn vốn đầu tư công của tỉnh chỉ đáp ứng khoảng 11,4% nhu cầu.
• Giai đoạn 2021 - 2030: Tổng nhu cầu vốn đầu tư dự kiến khoảng 200.000 đến 250.000 tỷ đồng (riêng hạ tầng giao thông cần khoảng 102.000 đến 128.000 tỷ đồng). Nguồn vốn đầu tư công của tỉnh dự kiến đáp ứng khoảng 32,7% nhu cầu.
• Giải pháp huy động: Xác định nguồn vốn ngân sách nhà nước đóng vai trò là "vốn mồi". Phần thiếu hụt còn lại sẽ được huy động thông qua các dự án đối tác công tư (PPP), thu hút đầu tư tư nhân, xã hội hóa và các nguồn vốn hợp pháp khác.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính: Làm đầu mối thẩm định các chương trình, dự án; tham mưu phân bổ, cân đối nguồn vốn ngân sách hàng năm và nghiên cứu các giải pháp đa dạng hóa nguồn lực tài chính.
• Các Sở chuyên ngành (Xây dựng, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương...): Căn cứ chức năng nhiệm vụ và kế hoạch đầu tư công trung hạn để chủ động xây dựng kế hoạch đầu tư hàng năm, tích cực kêu gọi xã hội hóa đầu tư vào ngành, lĩnh vực phụ trách.
• Ủy ban nhân dân các cấp: Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ trên địa bàn quản lý; định kỳ đánh giá, tổng hợp kết quả báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Các tổ chức đoàn thể: Thực hiện vai trò giám sát, phản biện xã hội đối với các dự án hạ tầng; tuyên truyền vận động nhân dân đồng thuận, chung tay xây dựng kết cấu hạ tầng.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.