- Giới thiệu chung về Quyết định 396/QĐ-UBND

Quyết định 396/QĐ-UBND năm 2015 quy định chi tiết về các tiêu chí xác định cánh đồng lớn trên địa bàn tỉnh Đắk Nông. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các tiêu chuẩn kỹ thuật, quy mô diện tích và phương thức liên kết sản xuất, làm cơ sở để địa phương thực hiện quy hoạch, thu hút đầu tư và phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung, hiện đại và bền vững.

- Các tiêu chí bắt buộc đối với cánh đồng lớn

Để được công nhận là cánh đồng lớn trên địa bàn tỉnh Đắk Nông, mô hình sản xuất nông nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chí bắt buộc sau đây:

• Sự phù hợp với quy hoạch địa phương: Cánh đồng lớn phải hoàn toàn phù hợp với các quy hoạch đã được phê duyệt của địa phương, bao gồm: Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch sử dụng đất; quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất ngành nông nghiệp; quy hoạch xây dựng nông thôn mới và các quy hoạch chuyên ngành khác có liên quan.
• Đồng bộ trong quy trình sản xuất: Phải áp dụng đồng bộ quy trình sản xuất, thực hiện cơ giới hóa và ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao một cách thống nhất giữa các bên tham gia liên kết. Quy trình này phải được thiết kế phù hợp với từng loại cây trồng cụ thể và đảm bảo các yêu cầu về phát triển bền vững, bảo vệ môi trường.
• Hình thức liên kết sản xuất và tiêu thụ: Phải thiết lập ít nhất một trong các hình thức liên kết sản xuất và tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng cụ thể sau:
  • Liên kết giữa doanh nghiệp bảo quản sau thu hoạch, chế biến, tiêu thụ sản phẩm hoặc doanh nghiệp cung ứng vật tư nông nghiệp đầu vào với tổ chức đại diện hợp pháp của nông dân (như Hợp tác xã, tổ hợp tác, nhóm đồng sở thích...) hoặc trực tiếp với nông dân.
  • Liên kết sản xuất trực tiếp giữa doanh nghiệp với nông dân.
  • Liên kết sản xuất giữa doanh nghiệp với tổ chức đại diện của nông dân.
  • Liên kết sản xuất giữa tổ chức đại diện của nông dân với các hộ nông dân.

- Quy mô diện tích tối thiểu đối với từng nhóm cây trồng

Quyết định quy định chi tiết về hạn mức quy mô diện tích tối thiểu (tính theo ha trên mỗi mô hình) và yêu cầu về địa lý đối với từng nhóm cây trồng cụ thể như sau:

• Nhóm cây công nghiệp dài ngày (bao gồm: Cà phê, tiêu, cao su, điều, mắc ca…): Quy mô tối thiểu phải đạt từ 50 ha trở lên, yêu cầu đất đai phải liền vùng, liền khoảnh.
• Nhóm cây lương thực có hạt (bao gồm: Lúa, ngô...): Quy mô tối thiểu phải đạt từ 50 ha trở lên, yêu cầu đất đai phải liền vùng, liền khoảnh.
• Nhóm cây công nghiệp ngắn ngày (bao gồm: Đậu tương, đậu lạc, mía, chanh dây, bông vải...): Quy mô tối thiểu phải đạt từ 20 ha trở lên, yêu cầu đất đai phải liền vùng, liền khoảnh.
• Nhóm cây lấy củ (bao gồm: Khoai lang, sắn, gừng...): Quy mô tối thiểu phải đạt từ 20 ha trở lên, yêu cầu đất đai phải liền vùng, liền khoảnh.
• Nhóm cây ăn quả (bao gồm: Sầu riêng, mít, bơ, xoài, chôm chôm, măng cụt, bưởi, ổi, cam, quýt...): Quy mô tối thiểu phải đạt từ 05 ha trở lên, yêu cầu đất đai liền vùng, liền khoảnh hoặc được phân bố gần kề nhau trên cùng một khu vực canh tác.
• Nhóm cây thức ăn gia súc (bao gồm: Cỏ và các loại cây trồng làm thức ăn chăn nuôi khác): Quy mô tối thiểu phải đạt từ 05 ha trở lên, yêu cầu đất đai liền vùng, liền khoảnh hoặc được phân bố gần kề nhau trên cùng một khu vực canh tác.
• Nhóm cây thực phẩm (bao gồm: Các loại đậu, rau...) và hoa các loại: Quy mô tối thiểu phải đạt từ 03 ha trở lên, yêu cầu đất đai liền vùng, liền khoảnh hoặc được phân bố gần kề nhau trên cùng một khu vực canh tác.

- Các tiêu chí khuyến khích phát triển cánh đồng lớn

Ngoài các tiêu chí bắt buộc nêu trên, Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông khuyến khích các mô hình cánh đồng lớn hướng tới đạt được các tiêu chuẩn nâng cao sau:

• Phát triển hạ tầng kinh tế kỹ thuật đồng bộ: Khuyến khích xây dựng và hoàn thiện hệ thống giao thông nội đồng, hệ thống thủy lợi, mạng lưới điện và các công trình phụ trợ phục vụ sản xuất khác nhằm đáp ứng tốt yêu cầu sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, từng bước cải thiện hạ tầng theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung quy mô lớn.
• Ứng dụng công nghệ tiên tiến và chế biến sâu: Khuyến khích áp dụng cơ giới hóa đồng bộ trong các khâu sản xuất; sử dụng các bộ giống mới có năng suất và chất lượng cao; ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao, tiên tiến (như sản xuất theo tiêu chuẩn an toàn, tiêu chuẩn VietGAP...); đồng thời hình thành các cơ sở thu mua, bảo quản và chế biến nông sản nằm gần khu vực sản xuất để tối ưu hóa chuỗi giá trị sản phẩm.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định quy định rõ ràng về mặt hiệu lực pháp lý và phân công trách nhiệm thực hiện cụ thể:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
• Trách nhiệm thi hành: Các cơ quan, đơn vị và cá nhân chịu trách nhiệm thi hành Quyết định bao gồm: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Khoa học và Công nghệ; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã; cùng Thủ trưởng các đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.