QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KIẾN TRÚC CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TỈNH KON TUM, PHIÊN BẢN 1.0

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng 6 năm 2006;

Căn cứ Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 01 tháng 7 năm 2014 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế;

Căn cứ Nghị quyết số 26/NQ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 01 tháng 7 năm 2014 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế;

Căn cứ Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 và định hướng đến năm 2021;

Căn cứ Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07 tháng 03 năm 2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến 2025;

Căn cứ Quyết định số 274/QĐ-TTg ngày 12 tháng 3 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt đề án Cổng dịch vụ công quốc gia;

Căn cứ Quyết định số 859/QĐ-UBND ngày 21 tháng 10 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum ban hành Kế hoạch hành động triển khai thực hiện Nghị quyết số 26/NQ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ và Chương trình số 74-CTr/TU ngày 9 tháng 10 năm 2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 01 tháng 7 năm 2014 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế tại tỉnh Kon Tum;

Thực hiện Công văn số 1178/BTTTT-THH ngày 21 tháng 4 năm 2015 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc ban hành Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam phiên bản 1.0; Công văn số 2384/BTTTT-THH ngày 28 tháng 7 năm 2015 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc hướng dẫn mẫu Đề cương Kiến trúc Chính phủ điện tử cấp Bộ, cấp tỉnh;

Xét đề nghị của Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số 1609/TTr-STTTT ngày 28 tháng 12 năm 2018; Báo cáo của Hội đồng thẩm định thẩm tại Văn bản 04/BCTĐ-HĐTĐ ngày 28 tháng 12 năm 2018 và ý kiến của liên ngành: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Thông tin và Truyền thông tại Công văn số 639/LN-SKHĐT-STTTT ngày 11 tháng 4 năm 2019 về việc hoàn thiện Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Kon Tum, phiên bản 1.0,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Kon Tum, phiên bản 1.0, với các nội dung chủ yếu sau:

1. Mục tiêu xây dựng Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Kon Tum

a) Mục tiêu chung

- Giúp các cơ quan quản lý nhà nước và các chủ đầu tư có căn cứ làm cơ sở để lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư; thiết kế cơ sở, thiết kế thi công và triển khai thực hiện các công trình ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý của các cơ quan nhà trước trên địa bàn tỉnh;

- Giúp lãnh đạo các cấp có cơ sở đề ra các quyết định đầu tư, triển khai Chính quyền điện tử kịp thời, chính xác;

- Góp phần nâng cao chất lượng hiệu quả các dịch vụ trong Chính quyền điện tử; Tăng cường khả năng kết nối liên thông, tích hợp, chia sẻ, sử dụng thông tin, cơ sở hạ tầng thông tin; Tăng cường khả năng giám sát, đánh giá đầu tư;

- Đảm bảo triển khai kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin đồng bộ, hạn chế trùng lặp, tiết kiệm chi phí, thời gian triển khai của cơ quan nhà nước. Nâng cao tính linh hoạt khi xây dựng, triển khai các thành phần, hệ thống thông tin theo điều kiện thực tế. Tạo cơ sở xác định các thành phần, hệ thống công nghệ thông tin cần xây dựng và lộ trình, trách nhiệm triển khai Chính quyền điện tử tại tỉnh Kon Tum.

b) Mục tiêu cụ thể:

Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Kon Tum sẽ giúp đạt được những mục tiêu cụ thể sau:

- Hỗ trợ việc lập kế hoạch ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin của các cơ quan trên địa bàn tỉnh Kon Tum. Thể hiện được bức tranh tổng thể về ứng dụng công nghệ thông tin của tỉnh theo giai đoạn xác định.

- Hỗ trợ trong việc quản lý đầu tư công nghệ thông tin và đảm bảo tăng cường gắn kết giữa cải thiện công nghệ, nghiệp vụ khi triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào giải quyết nghiệp vụ của các cơ quan trên địa bàn tỉnh.

- Cung cấp thông tin hỗ trợ việc lựa chọn giải pháp cơ sở hạ tầng, phần cứng, phần mềm cho các dự án công nghệ thông tin triển khai tại tỉnh Kon Tum. Cung cấp thông tin đầu vào phục vụ thiết kế sơ bộ, thiết kế thi công các dự án công nghệ thông tin triển khai tại tỉnh; Cung cấp thông tin cho lãnh đạo các cấp phục vụ việc xác định các dự án/hạng mục công nghệ thông tin ưu tiên triển khai trên địa bàn tỉnh Kon Tum.

- Kiến trúc Chính quyền tử tỉnh được sử dụng để thiết lập mục tiêu chiến lược, chương trình chiến lược mà cơ quan cần thực hiện để đáp ứng yêu cầu của người sử dụng; là yếu tố then chốt giúp xác định cơ hội trao đổi, chia sẻ thông tin, dữ liệu trong và giữa các cơ quan.

- Giúp giảm chi phí mua sắm cơ sở hạ tầng, phần cứng, phần mềm, vận hành của các hệ thống công nghệ thông tin; giảm thiểu rủi ro trong triển khai công nghệ thông tin của cơ quan thông qua việc hỗ trợ khái toán chính xác chi phí dự án; tuân thủ các quy định, quy chế của cấp có thẩm quyền; bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ đối với các thiết kế về công nghệ thông tin...

- Đối với các dự án công nghệ thông tin do cơ quan nhà nước làm chủ đầu tư, việc xây dựng, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, thiết kế cơ sở, thiết kế thi công và triển khai thực hiện phải phù hợp với Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Kon Tum.

- Xác định lộ trình và kế hoạch tổng thể trong việc triển khai Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Kon Tum.

2. Định hướng phát triển Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Kon Tum

- Đẩy mạnh xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả phục vụ người dân, doanh nghiệp của các cơ quan nhà nước. Công khai, minh bạch hoạt động của các cơ quan nhà nước trên môi trường mạng phù hợp với định hướng của quốc gia về Chính phủ điện tử;

- Phát triển Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Kon Tum theo hướng đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và cung cấp các dịch vụ công trực tuyến; bảo đảm tích hợp dữ liệu, liên thông, chia sẻ, gửi nhận văn bản giữa các cơ quan, rút ngắn quy trình xử lý, giảm số lượng và đơn giản hóa, chuẩn hóa và số hóa nội dung hồ sơ, giảm thời gian và chi phí thực hiện thủ tục hành chính.

3. Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Kon Tum, phiên bản 1.0

3.1. Sơ đồ tổng thể Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Kon Tum

Sơ đồ tổng thể Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Kon Tum, phiên bản 1.0 được mô tả tại Phụ lục 01 kèm theo Quyết định này.

3.2. Nguyên tắc xây dựng Nền tảng chia sẻ, tích hợp (LGSP) của tỉnh Kon Tum.

Nền tảng Chính quyền điện tử tỉnh Kon Tum được áp dụng theo 05 nguyên tắc sau:

4. Lộ trình triển khai các nhiệm vụ chính

Chi tiết tại Phụ lục 02 kèm theo.

5. Nguồn kinh phí

Ngân sách địa phương (ngân sách cấp tỉnh, ngân sách huyện) đảm bảo một phần kinh phí để thực hiện các chương trình, nhiệm vụ được đề xuất theo Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh. Huy động các nguồn lực ưu tiên xây dựng Chính quyền điện tử theo hình thức thuê dịch vụ công nghệ thông tin trọn gói do các doanh nghiệp công nghệ thông tin đủ năng lực cung cấp, sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành, không sử dụng nguồn vốn vay ODA có điều kiện ràng buộc để triển khai xây dựng hệ thống Chính quyền điện tử tỉnh.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Sở Thông tin và Truyền thông

- Xây dựng Kế hoạch triển khai chi tiết các hoạt động Chính quyền điện tử của tỉnh Kon Tum trên cơ sở Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh, phiên bản 1.0.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan:

+ Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản hướng dẫn, các tiêu chuẩn kỹ thuật phục vụ thực hiện Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh;

+ Tham mưu xây dựng nền tảng tích hợp Chính quyền điện tử tỉnh Kon Tum. Chủ trì việc triển khai tích hợp dịch vụ, ứng dụng đối với các hệ thống thông tin của tỉnh Kon Tum;

+ Tham mưu xây dựng Trung tâm Tích hợp dữ liệu tỉnh Kon Tum; xây dựng danh mục dùng chung và kho dữ liệu của tỉnh, vận hành Chính quyền điện tử tỉnh Kon Tum.

- Tổ chức thẩm định sự phù hợp của các kế hoạch, dự án ứng dụng công nghệ thông tin phù hợp với Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh;

- Cập nhật Kiến trúc Chính phủ điện tử tỉnh phù hợp với Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam (phiên bản 2.0) và thường xuyên cập nhật, kịp thời tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các phiên bản tiếp theo phù hợp với các phiên bản cập nhật Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam; triển khai áp dụng Kiến trúc Chính phủ điện tử tỉnh đã được phê duyệt trong quá trình xây dựng Chính phủ điện tử, Chính quyền điện tử tại tỉnh.

2. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì, triển khai thực hiện:

- Nâng cấp Cổng thông tin điện tử tỉnh;

- Xây dựng các ứng dụng công nghệ thông tin cho Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị có liên quan, hằng năm tổng hợp, thẩm định, bố trí kinh phí đầu tư trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt để thực hiện các hoạt động triển khai Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh.

4. Sở Tài chính

Phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ chung, trọng yếu khi triển khai Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Kon Tum phù hợp với khả năng ngân sách tỉnh, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.

5. Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã

- Khi triển khai thực hiện các dự án ứng dụng công nghệ thông tin, đảm bảo tuân thủ theo quy định của Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh.

- Tăng cường năng lực của đội ngũ tham mưu lĩnh vực công nghệ thông tin để đáp ứng khả năng quản trị, vận hành, sử dụng có hiệu quả các hệ thống thông tin triển khai theo Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh.

- Nghiên cứu các nguyên tắc định hướng áp dụng vào các hoạt động, dự án, đề xuất của đơn vị liên quan đến việc xây dựng đô thị thông minh, trong đó đặc biệt quan tâm xây dựng lộ trình cung cấp các sản phẩm, dịch vụ đảm bảo các tiện ích đến được với mọi tầng lớp nhân dân.

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Nội vụ, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội rà soát nguồn nhân lực công nghệ thông tin hiện có để đề xuất kế hoạch, phương án bổ sung, phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin đảm bảo đáp ứng cả về chất lượng, số lượng phục vụ tham gia triển khai Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh.

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông: Xây dựng kế hoạch thực hiện hằng năm đối với nhiệm vụ, dự án được giao, xác định quy mô, phạm vi, nhu cầu nguồn lực, giải pháp công nghệ, các bước thực hiện cụ thể trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Tổ chức khảo sát, đánh giá toàn bộ hiện trạng hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin cùng các yêu cầu, nhu cầu đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin để phục vụ triển khai các chương trình, dự án đề xuất trong Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh. Thực hiện kiểm tra, đánh giá kết quả, hiệu quả triển khai Kiến trúc Chính quyền điện tử định kỳ hằng năm để báo cáo, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thay đổi nội dung dự án đầu tư, lộ trình, mức độ ưu tiên... đảm bảo phù hợp với tình hình, nhu cầu thực tế của cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh.

- Thường xuyên tổng kết kinh nghiệm thực tiễn, hiệu quả, khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, nhất là các vấn đề liên quan đến nâng cao chất lượng phục vụ công dân, doanh nghiệp và phát triển bền vững, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

6. Các tổ chức đoàn thể, hiệp hội khác

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các sở, ban, ngành, địa phương liên quan tổ chức vận động, tuyên truyền, nâng cao ý thức của người dân về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của Chính quyền điện tử tỉnh.

- Đóng vai trò là cầu nối giữa người dân với các cấp chính quyền, tạo điều kiện để người dân tham gia và đóng góp ý kiến vào các chương trình, dự án xây dựng Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Kon Tum.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.

PHỤ LỤC 01

MÔ HÌNH TỔNG THỂ KIẾN TRÚC ỨNG DỤNG CQĐT KON TUM
(Kèm theo Quyết định số 383/QĐ-UBND ngày 22 tháng 04 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum)

PHỤ LỤC 02

LỘ TRÌNH TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ CHÍNH
(Kèm theo Quyết định số 383/QĐ-UBND ngày 22 tháng 04 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum)

Ghi chú:

(1): Triển khai thực tế theo nhu cầu và khả năng cân đối, bố trí vốn theo tình hình thực tế của địa phương.

(2): Trong đó: Đến năm 2020 đáp ứng tối thiểu 30% dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 thuộc thẩm quyền của địa phương và tích hợp vào Cổng dịch vụ công quốc gia.