Quyết định 38/2025/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La ban hành quy định về Tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích chuyên dùng thuộc trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức và phân cấp thẩm quyền tiêu chuẩn, định mức sử dụng công trình sự nghiệp của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Sơn La. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Trung ương, đồng thời tăng cường tính tự chủ và trách nhiệm của các cấp chính quyền địa phương trong việc quản lý, sử dụng tài sản công hiệu quả.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Quyết định xác định rõ giới hạn pháp lý và các nhóm đối tượng chịu sự tác động trực tiếp, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Ban hành tiêu chuẩn định mức sử dụng diện tích chuyên dùng thuộc trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức (theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Nghị định số 152/2017/NĐ-CP). Đồng thời, phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng công trình sự nghiệp của đơn vị sự nghiệp công lập (theo điểm b khoản 2 và khoản 3 Điều 9 Nghị định số 152/2017/NĐ-CP) thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Sơn La.
• Đối tượng áp dụng: Bao gồm các cơ quan nhà nước, cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội được ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí hoạt động; các đơn vị sự nghiệp công lập (ngoại trừ các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo cả chi thường xuyên và chi đầu tư); và các ban quản lý dự án sử dụng vốn nhà nước (gọi tắt là các cơ quan, tổ chức, đơn vị).

- Tiêu chuẩn định mức diện tích chuyên dùng và phân cấp thẩm quyền ban hành (Điều 2)

Quyết định thực hiện việc ban hành trực tiếp tiêu chuẩn diện tích chuyên dùng và thực hiện phân cấp mạnh mẽ thẩm quyền ban hành định mức công trình sự nghiệp cho các cơ quan chuyên môn và địa phương:

• Diện tích chuyên dùng: Ban hành tiêu chuẩn định mức sử dụng diện tích chuyên dùng thuộc trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức chi tiết theo phụ lục đính kèm quyết định.
• Phân cấp cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc tỉnh (đơn vị dự toán cấp I): Ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng công trình sự nghiệp của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý trực tiếp của mình.
• Phân cấp cho Sở Giáo dục và Đào tạo: Ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng công trình sự nghiệp đối với các đơn vị sự nghiệp công lập bao gồm: cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên, và các trường chuyên biệt trực thuộc (không bao gồm các cơ sở đào tạo và cơ sở giáo dục nghề nghiệp).
• Phân cấp cho Sở Y tế: Ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng công trình sự nghiệp của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực y tế.
• Phân cấp cho Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã: Ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng công trình sự nghiệp của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của địa phương (ngoại trừ các trường hợp đã được phân cấp cho Sở Giáo dục và Đào tạo và Sở Y tế nêu trên).

- Trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện phân cấp (Điều 3)

Để đảm bảo việc phân cấp được thực hiện đồng bộ, đúng quy định pháp luật, Quyết định giao nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan:

• Sở Tài chính: Được UBND tỉnh giao nhiệm vụ chủ trì hướng dẫn việc triển khai thực hiện quyết định ban hành tiêu chuẩn định mức diện tích chuyên dùng và việc phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức công trình sự nghiệp.
• Các cơ quan, đơn vị, UBND cấp huyện được phân cấp: Có trách nhiệm chủ động căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ và định hướng phát triển để ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng công trình sự nghiệp của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quản lý. Các cơ quan này phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước UBND tỉnh về quyết định ban hành của mình.
• Quy định riêng đối với Sở Y tế: Trong giai đoạn Bộ Y tế chưa ban hành quy định chi tiết hướng dẫn về tiêu chuẩn, định mức sử dụng công trình sự nghiệp y tế, Sở Y tế có trách nhiệm tổng hợp, tham mưu trình UBND tỉnh để xin ý kiến bằng văn bản từ Bộ Y tế trước khi chính thức ban hành tiêu chuẩn, định mức thuộc lĩnh vực y tế.

- Quy định chuyển tiếp và điều khoản thi hành (Điều 4, Điều 5, Điều 6)

Quyết định đưa ra các quy định cụ thể nhằm đảm bảo tính liên tục của pháp luật và phân định rõ trách nhiệm tổ chức thực hiện:

• Quy định chuyển tiếp (Điều 4): Đối với các dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo hoặc nâng cấp trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành thì giữ nguyên theo phê duyệt, không phải xác định lại diện tích chuyên dùng theo quy định mới tại Quyết định này.
• Hiệu lực thi hành (Điều 5): Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 18 tháng 4 năm 2025. Đồng thời, bãi bỏ hoàn toàn Quyết định số 41/2019/QĐ-UBND ngày 29 tháng 11 năm 2023 của UBND tỉnh về việc quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích chuyên dùng của cơ quan, tổ chức và diện tích công trình sự nghiệp của cơ sở hoạt động sự nghiệp.
• Trách nhiệm thi hành (Điều 6): Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Tài chính; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã; Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.