TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH SỐ 37/2020/QĐ-UBND VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA THANH TRA TỈNH HÀ GIANG

Quyết định số 37/2020/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang ban hành nhằm quy định chi tiết về vị trí pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể cùng cơ cấu tổ chức bộ máy của Thanh tra tỉnh Hà Giang. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các quy định cốt lõi của văn bản này.

1. Vị trí và chức năng pháp lý

Thanh tra tỉnh Hà Giang được xác định là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Hà Giang, thực hiện các chức năng và có đặc điểm pháp lý sau:

• Chức năng tham mưu, giúp việc: Tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về bốn lĩnh vực trọng tâm bao gồm: công tác thanh tra; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng; và công tác tiếp công dân.
• Tư cách pháp lý: Có tư cách pháp nhân độc lập, có con dấu riêng và được mở tài khoản riêng để hoạt động theo quy định của pháp luật.
• Cơ chế chỉ đạo và quản lý: Chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện về tổ chức, biên chế và hoạt động từ UBND tỉnh (trực tiếp là Chủ tịch UBND tỉnh); đồng thời chịu sự chỉ đạo về công tác, hướng dẫn về tổ chức và nghiệp vụ chuyên môn từ Thanh tra Chính phủ.

2. Nhiệm vụ và quyền hạn chi tiết

Thanh tra tỉnh Hà Giang thực hiện các nhóm nhiệm vụ, quyền hạn toàn diện trên nhiều lĩnh vực quản lý nhà nước:

Công tác tham mưu ban hành văn bản và kế hoạch:

• Trình UBND tỉnh các dự thảo quyết định liên quan đến ngành, lĩnh vực thanh tra; các dự thảo kế hoạch phát triển ngành; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ; dự thảo quyết định phân cấp, ủy quyền quản lý nhà nước cho Thanh tra tỉnh và UBND cấp huyện.
• Trình Chủ tịch UBND tỉnh các dự thảo văn bản thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch UBND tỉnh theo phân công.

Công tác thanh tra hành chính và chuyên môn:

• Xây dựng, hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc việc thực hiện chương trình, kế hoạch thanh tra của thanh tra huyện, thành phố và thanh tra sở.
• Trực tiếp thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ của UBND cấp huyện, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; thanh tra các vụ việc phức tạp liên quan đến trách nhiệm của nhiều đơn vị; thanh tra doanh nghiệp nhà nước do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định thành lập.
• Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra của Chánh Thanh tra tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh.
• Kiểm tra tính chính xác, hợp pháp của các kết luận thanh tra và quyết định xử lý sau thanh tra của Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện khi cần thiết.
• Quyết định thanh tra lại các vụ việc đã được Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện kết luận nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật.

Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo:

• Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, UBND cấp huyện thực hiện tiếp công dân, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
• Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của Chủ tịch UBND cấp huyện, thủ trưởng các sở, ngành trong việc tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
• Xác minh, kết luận và kiến nghị giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh khi được giao.
• Xem xét, kết luận lại các vụ việc giải quyết tố cáo của cấp dưới nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật; kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết lại khi có căn cứ.

Công tác phòng, chống tham nhũng:

• Thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng tại các sở, ngành và UBND cấp huyện.
• Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan tiến hành tố tụng (Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án) và Kiểm toán nhà nước để phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng.
• Tiến hành xác minh kê khai tài sản, thu nhập; tổng hợp kết quả kê khai, công khai, xác minh và xử lý vi phạm về minh bạch tài sản, thu nhập trên địa bàn tỉnh để báo cáo Thanh tra Chính phủ.
• Thực hiện kiểm tra, giám sát nội bộ nhằm phòng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng ngay trong hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Công tác tiếp công dân:

• Tham mưu giúp Chủ tịch UBND tỉnh thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về tiếp công dân, xử lý đơn thư của các cơ quan chuyên môn và UBND cấp huyện.
• Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về tiếp công dân; hướng dẫn nghiệp vụ cho đội ngũ công chức làm nhiệm vụ tiếp công dân trên địa bàn tỉnh.

Các nhiệm vụ, quyền hạn khác:

• Yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan cử cán bộ, công chức, viên chức tham gia các đoàn thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
• Thực hiện hợp tác quốc tế; nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ và xây dựng cơ sở dữ liệu chuyên ngành.
• Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, công chức; thực hiện chế độ chính sách, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức thuộc quyền quản lý.
• Phối hợp với Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện trong việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức các chức danh thanh tra; cho ý kiến về việc điều động, luân chuyển thanh tra viên.
• Quản lý, sử dụng tài chính, tài sản được giao theo quy định pháp luật.

3. Cơ cấu tổ chức và biên chế

Cơ cấu tổ chức bộ máy của Thanh tra tỉnh Hà Giang được quy định tinh gọn, cụ thể như sau:

Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ (gồm 04 phòng):

• Phòng Thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo 1 (Phòng Nghiệp vụ 1).
• Phòng Thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo 2 (Phòng Nghiệp vụ 2).
• Phòng Thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo 3 (Phòng Nghiệp vụ 3).
• Phòng Thanh tra phòng, chống tham nhũng, giám sát, kiểm tra và xử lý sau thanh tra.

Văn phòng Thanh tra tỉnh: Thực hiện công tác hành chính, tổng hợp, quản trị nội bộ.

Lãnh đạo Thanh tra tỉnh:

• Gồm có Chánh Thanh tra tỉnh và không quá 03 Phó Chánh Thanh tra tỉnh.
• Chánh Thanh tra tỉnh chịu trách nhiệm ban hành văn bản quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và Văn phòng; quy định mối quan hệ công tác và trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị trực thuộc.

Biên chế công chức:

• Được giao trên cơ sở vị trí việc làm, gắn liền với chức năng, nhiệm vụ, khối lượng và tính chất công việc thực tế của địa phương.
• Nằm trong tổng biên chế công chức hành chính của tỉnh được UBND tỉnh giao hằng năm. Việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật hiện hành.

4. Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định số 37/2020/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021.
• Văn bản bị bãi bỏ: Quyết định này thay thế và bãi bỏ hoàn toàn Quyết định số 1328/QĐ-UBND ngày 21 tháng 7 năm 2015 của UBND tỉnh Hà Giang về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Trưởng Ban Tổ chức - Nội vụ tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Chánh Thanh tra tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.