Quyết định 369/QĐ-UBND năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình thông qua chính sách trong đề nghị xây dựng Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định chính sách hỗ trợ đào tạo đối với lưu học sinh tỉnh U-đôm-xay, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào học tập tại Trường Đại học Hoa Lư theo Chương trình hợp tác với tỉnh Ninh Bình. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa mối quan hệ hợp tác hữu nghị, hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực giữa hai địa phương.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của chính sách

Chính sách hỗ trợ này được thiết kế nhằm xác định rõ giới hạn pháp lý và các nhóm đối tượng được thụ hưởng cũng như chịu trách nhiệm thi hành, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định chi tiết về các khoản kinh phí hỗ trợ cho lưu học sinh tỉnh U-đôm-xay (Lào) được cử sang học tập tại Trường Đại học Hoa Lư. Hoạt động này căn cứ theo Biên bản thỏa thuận hữu nghị hợp tác được ký kết ngày 28/6/2022 giữa Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình (Việt Nam) và chính quyền tỉnh U-đôm-xay (Lào).
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng trực tiếp đối với lưu học sinh Lào học tập tại Trường Đại học Hoa Lư; Trường Đại học Hoa Lư; cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến công tác quản lý, đào tạo và chi trả kinh phí hỗ trợ.

Nội dung và định mức hỗ trợ cụ thể

Quyết định đưa ra các định mức hỗ trợ tài chính cụ thể, bao phủ toàn diện quá trình học tập và sinh hoạt của lưu học sinh tại Việt Nam:

• Kinh phí đào tạo dài hạn: Mức hỗ trợ là 3.350.000 đồng/người/tháng. Thời gian hỗ trợ tối đa là 5 năm, bao gồm 01 năm tham gia khóa học bồi dưỡng tiếng Việt (để thi tuyển hoặc xét tuyển đại học) và 04 năm học chương trình đào tạo đại học chính thức.
• Kinh phí sinh hoạt trong thời gian học tiếng Việt: Hỗ trợ 4.750.000 đồng/người/tháng đối với lưu học sinh trong thời gian 01 năm tham gia khóa bồi dưỡng tiếng Việt dự bị.
• Kinh phí sinh hoạt trong thời gian học đại học: Hỗ trợ 4.750.000 đồng/người/tháng đối với lưu học sinh trong suốt 04 năm học chương trình đại học.
• Kinh phí trang thiết bị cấp ban đầu: Hỗ trợ một lần với mức 5.800.000 đồng/người/khóa học để mua sắm các nhu yếu phẩm cá nhân cần thiết như chăn, màn, ga, gối, chậu rửa, đồng phục và các vật dụng thiết yếu khác.
• Bảo hiểm y tế: Được thực hiện và chi trả theo quy định hiện hành của Bảo hiểm xã hội Việt Nam (khoản chi này nằm ngoài kinh phí đào tạo dài hạn).
• Kinh phí đi lại giữa hai nước: Hỗ trợ chi phí di chuyển bao gồm 01 lượt đi và 01 lượt về cho cả khóa học đối với mỗi lưu học sinh. Mức thanh toán căn cứ theo giá vé thực tế trên hóa đơn dịch vụ vận chuyển từ Ninh Bình sang tỉnh U-đôm-xay và ngược lại, tối đa không vượt quá 1.500.000 đồng/lượt.

Nguyên tắc thực hiện hỗ trợ và nguồn kinh phí

Để đảm bảo việc thực thi chính sách đúng pháp luật và đạt hiệu quả cao nhất, Quyết định quy định các nguyên tắc quản lý chặt chẽ:

• Nguyên tắc chung: Việc thực hiện các chế độ hỗ trợ phải bảo đảm tính kịp thời, công khai, minh bạch, đúng mục đích, đúng đối tượng thụ hưởng và tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành của Nhà nước.
• Thời gian hưởng hỗ trợ tối đa: Được giới hạn bằng thời gian hoàn thành khóa học dự bị tiếng Việt (01 năm) và thời gian đào tạo trình độ đại học chính thức (04 năm) tại Trường Đại học Hoa Lư.
• Các trường hợp thôi hưởng chế độ hỗ trợ:
  • Lưu học sinh Lào có hành vi vi phạm pháp luật Việt Nam, pháp luật Lào hoặc vi phạm các quy định, nội quy của Trường Đại học Hoa Lư đến mức bị xử lý kỷ luật đình chỉ học tập.
  • Lưu học sinh có thời gian học tập kéo dài vượt quá thời gian quy định tối đa (5 năm). Trong trường hợp này, lưu học sinh phải tự nộp bổ sung kinh phí đào tạo cho nhà trường theo quy định, đồng thời phải tự túc hoàn toàn về kinh phí sinh hoạt và bảo hiểm y tế.
• Nguồn kinh phí thực hiện: Toàn bộ các khoản chi cho chính sách hỗ trợ này được bảo đảm từ nguồn ngân sách cấp tỉnh của tỉnh Ninh Bình.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan chuyên môn nhằm nhanh chóng hoàn thiện thủ tục ban hành Nghị quyết chính thức:

• Sở Giáo dục và Đào tạo: Chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan hoàn thiện hồ sơ đề nghị xây dựng nghị quyết; tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trình Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, cho ý kiến theo quy định.
• Các cơ quan chịu trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở: Giáo dục và Đào tạo, Tư pháp, Tài chính; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan và Trường Đại học Hoa Lư chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.