Quyết định 367/QĐ-TTg năm 2013 do Thủ tướng Chính phủ ban hành về việc thành lập Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm kiện toàn tổ chức, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, cơ chế hoạt động và nguồn lực của Hội đồng trong việc thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống nhân dân.

Cơ cấu thành phần của Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính

Hội đồng được xây dựng với cơ cấu thành phần đa dạng, bao gồm đại diện từ các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, các hiệp hội doanh nghiệp trong nước và quốc tế:

• Lãnh đạo Hội đồng: Bộ trưởng Bộ Tư pháp giữ chức vụ Chủ tịch Hội đồng. Thứ trưởng Bộ Tư pháp làm Phó Chủ tịch thường trực. Các Phó Chủ tịch khác bao gồm đại diện Văn phòng Chính phủ, Phó Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), và Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính thuộc Bộ Tư pháp (kiêm Tổng thư ký).
• Đại diện các cơ quan trung ương và tổ chức chính trị - xã hội: Thành viên Hội đồng gồm có lãnh đạo từ Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ban Nội chính Trung ương, Văn phòng Quốc hội, Bộ Nội vụ, Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh, Hội Luật gia Việt Nam, Liên đoàn Luật sư Việt Nam, và Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư).
• Đại diện địa phương: Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội là thành viên chính thức của Hội đồng.
• Đại diện các tổ chức tài chính và hiệp hội doanh nghiệp quốc tế: Sự tham gia của Tổ chức tài chính quốc tế (IFC) khu vực Thái Lan, Lào, Campuchia và Việt Nam; Hiệp hội Thương mại Hoa Kỳ tại Việt Nam (AmCham); Phòng Thương mại Châu Âu tại Việt Nam (EuroCham); các Hiệp hội doanh nghiệp của Australia, Canada, Nhật Bản; và Phòng Xúc tiến thương mại và đầu tư Hàn Quốc tại Hà Nội (KOTRA).
• Đại diện các hiệp hội doanh nghiệp và ngành hàng trong nước: Gồm đại diện Hội Doanh nhân trẻ Việt Nam, Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam, Hiệp hội Dệt may Việt Nam, Hiệp hội Da giày Việt Nam, và Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu Thủy sản Việt Nam (VASEP).

Trách nhiệm và nhiệm vụ cốt lõi của Hội đồng

Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính có các trách nhiệm trọng tâm sau:

• Tư vấn và đề xuất trực tiếp với Thủ tướng Chính phủ về các sáng kiến cải cách quy định hành chính liên quan mật thiết đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống thường nhật của người dân.
• Thực hiện đánh giá khách quan, độc lập về tình hình và kết quả thực hiện cải cách thủ tục hành chính tại các Bộ, ngành và địa phương trên cả nước.

Tổ chức và cơ chế hoạt động của Hội đồng

Quyết định quy định chi tiết về phương thức vận hành và phân công trách nhiệm trong nội bộ Hội đồng:

• Trách nhiệm của các cơ quan thành viên: Cử đại diện lãnh đạo chính thức tham gia hoạt động của Hội đồng, cử cán bộ làm nhiệm vụ thư ký và thành lập các nhóm công tác chuyên trách để thực hiện các nhiệm vụ được giao hoặc theo đề nghị của Chủ tịch Hội đồng.
• Thẩm quyền của Chủ tịch Hội đồng: Ban hành Danh sách Hội đồng và Quy chế hoạt động; phê duyệt kế hoạch công tác hàng năm; thực hiện khen thưởng theo thẩm quyền hoặc đề nghị Thủ tướng Chính phủ khen thưởng, miễn nhiệm thành viên Hội đồng, người đại diện hoặc các nhóm công tác theo quy định pháp luật về thi đua, khen thưởng.
• Vai trò của Bộ Tư pháp: Là cơ quan thường trực của Hội đồng, chịu trách nhiệm điều phối hoạt động, bảo đảm điều kiện làm việc, huy động các đơn vị liên quan tham gia hoạt động và nghiên cứu các sáng kiến cải cách quy định hành chính trước khi báo cáo Chủ tịch Hội đồng trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
• Cơ quan giúp việc: Cục Kiểm soát thủ tục hành chính thuộc Bộ Tư pháp đóng vai trò là cơ quan giúp việc và thực hiện nhiệm vụ thư ký cho Hội đồng.
• Ban công tác và con dấu: Chủ tịch Hội đồng quyết định thành lập các Ban công tác với các thành viên hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm. Hội đồng được phép sử dụng con dấu của Bộ Tư pháp đối với các văn bản do Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng ký ban hành.

Nguồn lực hoạt động của Hội đồng

Để bảo đảm hiệu quả hoạt động thực tế, nguồn lực của Hội đồng được quy định cụ thể:

• Hội đồng có quyền huy động các chuyên gia trong và ngoài nước, đồng thời tận dụng các nguồn lực hợp pháp từ các cơ quan thành viên để thực hiện nhiệm vụ được giao.
• Kinh phí bảo đảm điều kiện làm việc của Hội đồng do ngân sách nhà nước cấp, được bố trí cụ thể trong dự toán chi thường xuyên của Bộ Tư pháp và quản lý, sử dụng theo quy định tài chính hiện hành.

Hiệu lực thi hành và điều khoản bãi bỏ

Quyết định 367/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành và thực hiện bãi bỏ hàng loạt văn bản quy định trước đó để thống nhất đầu mối quản lý về Bộ Tư pháp:

• Bãi bỏ các quyết định của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ: Quyết định số 539/QĐ-VPCP và Quyết định số 540/QĐ-VPCP ngày 10 tháng 5 năm 2011 về kiện toàn và ban hành Quy chế làm việc của Hội đồng; Quyết định số 259/QĐ-VPCP ngày 23 tháng 3 năm 2012 và Quyết định số 405/QĐ-VPCP ngày 16 tháng 5 năm 2012 về việc điều chỉnh, bổ sung nhân sự Hội đồng.
• Bãi bỏ các quyết định của Thủ tướng Chính phủ: Quyết định số 1651/QĐ-TTg ngày 22 tháng 9 năm 2011 về thay đổi nhân sự Chủ tịch Hội đồng; bãi bỏ Điều 4 Quyết định số 945/QĐ-TTg ngày 20 tháng 6 năm 2011 liên quan đến phân công thực hiện Nghị quyết số 57/2010/NQ-QH12 của Quốc hội về cải cách thủ tục hành chính giai đoạn 2001 - 2010.
• Trách nhiệm thi hành: Chủ tịch Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Tổng Giám đốc Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và bản thân Hội đồng chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.