TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH 3574/QĐ-UBND NĂM 2017 PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN CHĂM SÓC SỨC KHỎE NGƯỜI CAO TUỔI GIAI ĐOẠN 2017-2025 TỈNH THÁI BÌNH

Quyết định số 3574/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình ban hành phê duyệt Đề án Chăm sóc sức khỏe người cao tuổi giai đoạn 2017-2025. Đây là chính sách y tế - xã hội quan trọng nhằm chủ động thích ứng với kỷ nguyên già hóa dân số, nâng cao chất lượng cuộc sống và bảo đảm quyền lợi chăm sóc sức khỏe toàn diện cho người cao tuổi trên địa bàn tỉnh.

1. Mục tiêu của Đề án Chăm sóc sức khỏe người cao tuổi

Đề án xác định hệ thống mục tiêu toàn diện từ nâng cao nhận thức xã hội đến cải thiện chất lượng dịch vụ y tế thực tế:

• Mục tiêu tổng quát: Đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngày càng tăng của người cao tuổi (NCT) trong giai đoạn già hóa dân số. Qua đó, góp phần thực hiện hiệu quả Chương trình hành động quốc gia về NCT, Chiến lược Dân số và Sức khỏe sinh sản, cùng Chiến lược quốc gia bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.
• Mục tiêu cụ thể:
  • Nâng cao nhận thức của cấp ủy, chính quyền và người dân, tạo môi trường xã hội đồng thuận và phong trào toàn dân tham gia chăm sóc sức khỏe NCT.
  • Trang bị kiến thức, kỹ năng tự chăm sóc sức khỏe cho NCT và nâng cao khả năng tiếp cận các dịch vụ y tế ban đầu tại cơ sở.
  • Đáp ứng đầy đủ nhu cầu khám, chữa bệnh của NCT với chất lượng ngày càng cao, chi phí hợp lý và hình thức tiếp cận linh hoạt (tại cơ sở y tế hoặc tại nhà).
  • Từng bước đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe dài hạn cho NCT tại gia đình và cộng đồng.

2. Thời gian, địa bàn và đối tượng thực hiện

• Thời gian thực hiện: Từ năm 2017 đến năm 2025, được chia làm hai giai đoạn:
  • Giai đoạn 1 (2017 - 2020): Tập trung triển khai các hoạt động chăm sóc sức khỏe tại cộng đồng; đẩy mạnh truyền thông thay đổi hành vi; tổ chức khám sức khỏe định kỳ; tăng cường năng lực chuyên môn và trang thiết bị cho các cơ sở y tế; xây dựng hệ thống quản lý và đào tạo nhân lực.
  • Giai đoạn 2 (2021 - 2025): Sơ kết giai đoạn 1, lựa chọn nhân rộng các mô hình chăm sóc sức khỏe dài hạn có hiệu quả tại cộng đồng; hướng dẫn quản lý các cơ sở chăm sóc sức khỏe NCT; đẩy mạnh huy động các nguồn lực xã hội hóa từ tư nhân và gia đình.
• Địa bàn triển khai: Thực hiện đồng bộ tại toàn bộ 286 xã, phường, thị trấn thuộc 8 huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh Thái Bình. Trong đó, mô hình Câu lạc bộ (CLB) chăm sóc sức khỏe NCT được phân kỳ triển khai tại 130 xã trong mỗi giai đoạn.
• Đối tượng tác động và thụ hưởng:
  • Đối tượng thụ hưởng: Người cao tuổi và các gia đình có người cao tuổi.
  • Đối tượng tác động: Cấp ủy Đảng, chính quyền, các ban ngành đoàn thể; đội ngũ cán bộ y tế, dân số; các tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện đề án và toàn thể cộng đồng dân cư.

3. Các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm

Đề án đề ra các nhóm giải pháp đồng bộ nhằm giải quyết toàn diện nhu cầu chăm sóc sức khỏe NCT:

• Truyền thông giáo dục thay đổi hành vi: Thường xuyên tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng; tổ chức truyền thông trực tiếp, tư vấn tại nhà; định kỳ tổ chức các sự kiện, hội thảo, hội thi; biên soạn và phát hành rộng rãi các sản phẩm truyền thông chuyên biệt về sức khỏe NCT.
• Nâng cao năng lực y tế cơ sở: Tổ chức tập huấn chuyên môn về chăm sóc sức khỏe NCT cho cán bộ dân số và y tế cơ sở (bao gồm cả trạm y tế cấp xã); bổ sung trang thiết bị y tế thiết yếu; tổ chức khám, tư vấn và phát thuốc định kỳ, ưu tiên cấp thuốc miễn phí cho NCT thuộc diện chính sách hoặc có hoàn cảnh khó khăn.
• Xây dựng mạng lưới chăm sóc tại gia đình: Thành lập và duy trì hoạt động của các tổ tình nguyện viên cấp xã; xây dựng quy định về chức năng, nhiệm vụ; tổ chức tập huấn nâng cao năng lực và trang bị dụng cụ y tế thiết yếu cho tình nguyện viên để hỗ trợ NCT tại nhà.
• Phát triển mô hình Câu lạc bộ: Xây dựng và duy trì các CLB chăm sóc sức khỏe NCT; tập huấn cho người nhà và ban chủ nhiệm CLB về kỹ năng tự chăm sóc; lồng ghép nội dung chăm sóc sức khỏe vào các CLB liên thế hệ tự giúp nhau và các loại hình CLB khác của NCT.
• Quản lý, giám sát và xây dựng cơ sở dữ liệu: Thiết lập hệ thống chỉ tiêu thống kê, báo cáo; xây dựng cơ sở dữ liệu điện tử quản lý sức khỏe NCT; thực hiện các đợt khảo sát, đánh giá đầu kỳ, giữa kỳ và cuối kỳ để kiểm điểm việc thực hiện các mục tiêu.
• Nguồn kinh phí thực hiện: Kết hợp linh hoạt giữa ngân sách trung ương (đảm bảo tiến độ triển khai chung), ngân sách địa phương (chi cho các hoạt động, chính sách cụ thể tại địa bàn) và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác từ xã hội.

4. Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện

Ủy ban nhân dân tỉnh phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị chủ chốt:

• Sở Y tế: Là cơ quan thường trực, thành lập Ban quản lý Đề án; chủ trì phối hợp với các sở, ngành và địa phương tổ chức thực hiện; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc và định kỳ báo cáo UBND tỉnh và Bộ Y tế; tổ chức sơ kết, tổng kết hằng năm.
• Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư: Tham mưu bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nước cấp hằng năm; lồng ghép nguồn lực từ các chương trình, dự án liên quan; hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí theo quy định.
• Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Phối hợp thực hiện đề án; tham mưu ban hành kế hoạch công tác NCT; bảo đảm kinh phí trợ cấp bảo trợ xã hội, nuôi dưỡng, chúc thọ, mừng thọ và thực hiện thống kê số lượng NCT hằng năm.
• Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Tuyên truyền về vai trò của NCT; tạo điều kiện thuận lợi để NCT tham gia sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, luyện tập dưỡng sinh và thể dục thể thao phù hợp với sức khỏe.
• Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình, Báo Thái Bình: Đẩy mạnh tuyên truyền về già hóa dân số, các thách thức và giải pháp chăm sóc sức khỏe NCT trên các phương tiện truyền thông đại chúng và Cổng thông tin điện tử của tỉnh.
• Ban Đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh: Hướng dẫn các cấp hội cơ sở phối hợp triển khai hoạt động; cung cấp thông tin, số liệu thống kê về NCT và phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Xây dựng kế hoạch cụ thể tại địa phương; bố trí nguồn lực tài chính; chỉ đạo Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình phối hợp với các phòng ban hướng dẫn cấp xã thực hiện; báo cáo kết quả định kỳ trước ngày 15/12 hằng năm.
• Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các đoàn thể: Phối hợp chỉ đạo công tác tuyên truyền, vận động hội viên và nhân dân hưởng ứng đề án; đồng thời thực hiện chức năng giám sát quá trình triển khai thực hiện.

5. Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.