Giới thiệu chung về Quyết định 3477/QĐ-UBND năm 2024

Quyết định 3477/QĐ-UBND năm 2024 phê duyệt Bộ Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương (DDCI) tỉnh Hải Dương. Đây là bộ công cụ đánh giá quan trọng nhằm đo lường chất lượng quản lý, điều hành kinh tế và cải cách hành chính của các cơ quan công quyền trên địa bàn tỉnh. Bộ chỉ số DDCI Hải Dương được chia làm hai nhóm đối tượng đánh giá riêng biệt với các tiêu chí đặc thù nhằm phản ánh sát thực tế hoạt động của từng cấp.

- Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp Sở, ban, ngành

Đối với các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Bộ chỉ số DDCI bao gồm 09 chỉ số thành phần với các chỉ tiêu cấu thành cụ thể nhằm đo lường chất lượng phục vụ hành chính và mức độ hỗ trợ doanh nghiệp:

• Thực hiện thủ tục hành chính: Bao gồm 05 chỉ tiêu, đánh giá tính hiệu quả, tốc độ và sự thuận tiện trong việc giải quyết các thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp.
• Tính minh bạch và ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT): Bao gồm 07 chỉ tiêu, đo lường mức độ công khai thông tin quy hoạch, chính sách và hiệu quả vận hành các trang thông tin điện tử, hệ thống dịch vụ công trực tuyến.
• Tính năng động và tiên phong của sở, ban, ngành: Bao gồm 08 chỉ tiêu, đánh giá sự linh hoạt, sáng tạo và tinh thần trách nhiệm của lãnh đạo, cán bộ trong việc giải quyết các vướng mắc phát sinh của doanh nghiệp.
• Chi phí thời gian: Bao gồm 06 chỉ tiêu, đo lường thời gian doanh nghiệp phải tiêu tốn để thực hiện các thủ tục hành chính và làm việc với cơ quan nhà nước.
• Chi phí không chính thức: Bao gồm 04 chỉ tiêu, đánh giá mức độ trong sạch của bộ máy hành chính, đo lường các khoản phí ngoài quy định mà doanh nghiệp phải chi trả.
• Cạnh tranh bình đẳng: Bao gồm 05 chỉ tiêu, đánh giá môi trường kinh doanh có tạo điều kiện công bằng cho mọi thành phần kinh tế, không phân biệt đối xử.
• Hỗ trợ sản xuất, kinh doanh: Bao gồm 06 chỉ tiêu, đo lường hiệu quả các chương trình hỗ trợ, tư vấn pháp lý, xúc tiến thương mại và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.
• Hiệu lực thiết chế: Bao gồm 05 chỉ tiêu, đánh giá mức độ tin cậy của doanh nghiệp vào hệ thống pháp lý và hiệu quả thực thi các quyết định hành chính.
• Tăng trưởng xanh và bền vững: Bao gồm 03 chỉ tiêu, khuyến khích các sở, ban, ngành thúc đẩy các dự án thân thiện với môi trường và phát triển bền vững.

- Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp huyện, thành phố, thị xã

Đối với chính quyền cấp huyện, Bộ chỉ số DDCI được thiết kế chi tiết hơn với 10 chỉ số thành phần nhằm phản ánh sát sao thực tế quản lý nhà nước và tương tác trực tiếp với doanh nghiệp tại địa phương:

• Thực hiện thủ tục hành chính: Bao gồm 15 chỉ tiêu, tập trung đánh giá toàn diện quy trình một cửa, một cửa liên thông tại địa phương.
• Tính minh bạch thông tin, ứng dụng CNTT và chuyển đổi số: Bao gồm 09 chỉ tiêu, nhấn mạnh vai trò của chuyển đổi số trong quản lý hành chính và cung cấp dịch vụ công trực tuyến cấp cơ sở.
• Tính năng động và tiên phong của chính quyền địa phương: Bao gồm 08 chỉ tiêu, đo lường sự chủ động, quyết liệt của lãnh đạo địa phương trong việc đồng hành và hỗ trợ doanh nghiệp.
• Chi phí thời gian: Bao gồm 06 chỉ tiêu, đánh giá hiệu quả rút ngắn thời gian giải quyết công việc hành chính tại cấp huyện.
• Chi phí không chính thức: Bao gồm 04 chỉ tiêu, giám sát việc phòng chống tiêu cực, nhũng nhiễu ở cấp cơ sở.
• Cạnh tranh bình đẳng: Bao gồm 05 chỉ tiêu, đảm bảo không có sự phân biệt đối xử giữa các loại hình doanh nghiệp tại địa phương.
• Hỗ trợ sản xuất, kinh doanh: Bao gồm 07 chỉ tiêu, đánh giá các hoạt động xúc tiến thương mại, đào tạo lao động và hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tại địa bàn.
• Hiệu lực thiết chế và an ninh trật tự: Bao gồm 07 chỉ tiêu, đánh giá môi trường an ninh, an toàn trật tự xã hội tạo điều kiện cho doanh nghiệp yên tâm sản xuất kinh doanh.
• Tiếp cận đất đai: Bao gồm 05 chỉ tiêu, đo lường sự thuận lợi, minh bạch trong công tác giao đất, cho thuê đất, giải phóng mặt bằng và tiếp cận quỹ đất sạch.
• Tăng trưởng xanh và bền vững: Bao gồm 03 chỉ tiêu, đánh giá công tác bảo vệ môi trường và định hướng phát triển kinh tế xanh tại địa phương.

- Tổ chức thực hiện và phân công trách nhiệm

Quyết định quy định rõ vai trò và trách nhiệm của các cơ quan trong việc triển khai Bộ chỉ số DDCI:

• Sở Kế hoạch và Đầu tư: Được giao làm cơ quan đầu mối, căn cứ vào Bộ chỉ số DDCI đã được phê duyệt để tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định phương án tổ chức điều tra, khảo sát, thu thập ý kiến từ cộng đồng doanh nghiệp và thực hiện đánh giá xếp hạng DDCI năm 2024 phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.