Quyết định số 34/2025/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang quy định chi tiết về điều kiện, tiêu chí, quy mô và tỷ lệ để tách diện tích đất do cơ quan, tổ chức của Nhà nước quản lý thành dự án độc lập trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa quy định tại Khoản 3 Điều 59 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP, tạo cơ sở minh bạch cho việc quản lý đất đai, đấu giá, đấu thầu và thu hút đầu tư tại địa phương.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quyết định này quy định chi tiết các tiêu chuẩn kỹ thuật và pháp lý để xác định một phần diện tích đất do Nhà nước quản lý có đủ điều kiện tách thành một dự án độc lập hay không khi nhà đầu tư thực hiện dự án nhận chuyển nhượng, thuê hoặc góp vốn bằng quyền sử dụng đất. Đối tượng áp dụng bao gồm:

• Các nhà đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư thực hiện các hoạt động đầu tư trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.
• Người chịu trách nhiệm trước Nhà nước đối với đất được giao quản lý theo quy định tại Điều 7 Luật Đất đai.
• Các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến công tác quản lý đất đai và thủ tục đầu tư.

- Các khái niệm và thuật ngữ cốt lõi

Văn bản đưa ra định nghĩa rõ ràng cho các khái niệm chuyên ngành:

• Khu vực thực hiện dự án: Được thể hiện cụ thể tại bảng trích lục vị trí khu đất đính kèm trong hồ sơ thủ tục để tổ chức kinh tế thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất.
• Phần diện tích đất được tách thành dự án độc lập: Là phần diện tích đất do cơ quan, tổ chức của Nhà nước quản lý nằm trong khu vực thực hiện dự án thỏa thuận, đáp ứng đầy đủ các điều kiện, tiêu chí, quy mô và tỷ lệ quy định tại Quyết định này.
• Dự án độc lập: Là dự án mà khi được chấp thuận thực hiện hoặc không thực hiện sẽ hoàn toàn độc lập, không gây ảnh hưởng đến các dự án khác xung quanh.

- Điều kiện để tách diện tích đất thành dự án độc lập

Phần diện tích đất do cơ quan, tổ chức của Nhà nước quản lý (theo quy định tại Khoản 1 Điều 217 Luật Đất đai) chỉ được phép tách thành dự án độc lập khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:

• Phải đáp ứng quy định về giao đất, cho thuê đất thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất (theo Điều 125 Luật Đất đai) hoặc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất (theo Điều 126 Luật Đất đai).
• Phải bảo đảm khả năng đấu nối trực tiếp vào hệ thống đường giao thông hiện trạng hoặc đường giao thông đã được quy hoạch.
• Việc tách dự án độc lập không được làm ảnh hưởng đến việc triển khai các dự án khác đã được quy hoạch và không phá vỡ các quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.

- Tiêu chí, quy mô và tỷ lệ diện tích đất để tách dự án

Bên cạnh các điều kiện chung, diện tích đất do Nhà nước quản lý phải đạt các thông số kỹ thuật cụ thể theo hai nhóm quy mô dự án:

• Đối với khu vực thực hiện dự án có quy mô dưới 03 héc ta: Phần diện tích đất do Nhà nước quản lý phải có cạnh tiếp giáp với đường giao thông từ 20 mét trở lên, đồng thời diện tích này phải chiếm tối thiểu 30% tổng diện tích của toàn bộ khu vực thực hiện dự án.
• Đối với khu vực thực hiện dự án có quy mô từ 03 héc ta trở lên: Phần diện tích đất do Nhà nước quản lý phải có cạnh tiếp giáp với đường giao thông từ 50 mét trở lên, đồng thời diện tích này phải chiếm tối thiểu 20% tổng diện tích của toàn bộ khu vực thực hiện dự án.

- Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện

Quyết định phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan chuyên trách nhằm đảm bảo quy trình thực hiện đồng bộ, đúng pháp luật:

• Sở Nông nghiệp và Môi trường: Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc tách hoặc không tách phần diện tích đất do Nhà nước quản lý thành dự án độc lập. Thủ tục này được thực hiện đồng thời với thủ tục chấp thuận việc thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất.
• Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp tham mưu tổ chức thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối với phần diện tích đất đã được UBND tỉnh chấp thuận tách thành dự án độc lập. Đồng thời, là đầu mối tiếp nhận các báo cáo khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền để tham mưu UBND tỉnh xử lý.
• Các sở, ban, ngành cấp tỉnh: Phối hợp tham gia ý kiến chuyên môn đối với các nội dung liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện (huyện, thị xã, thành phố):
  • Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác của nguồn gốc đất, loại đất, chủ sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất đối với khu đất được xem xét tách dự án.
  • Có ý kiến chính thức về sự phù hợp của khu đất với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu đã được phê duyệt.
  • Sau khi có văn bản chấp thuận của UBND tỉnh, chỉ đạo người chịu trách nhiệm trước Nhà nước đối với đất được giao quản lý chủ trì, phối hợp chuẩn bị các điều kiện để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định.

- Quy định chuyển tiếp và hiệu lực thi hành

Văn bản xác định rõ lộ trình áp dụng và tính pháp lý kế thừa:

• Quy định chuyển tiếp: Các dự án đã được UBND tỉnh chấp thuận việc thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất trước ngày Quyết định này có hiệu lực nhưng chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư thì phải thực hiện rà soát và áp dụng theo các quy định tại Quyết định này.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 14 tháng 4 năm 2025.
• Văn bản bị thay thế: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 39/2022/QĐ-UBND ngày 22 tháng 11 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang quy định về cùng nội dung.