Quyết định 3324/QĐ-UBND năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai quy định về việc thành lập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Đồng Nai. Đây là một bước đi quan trọng trong việc tinh gọn bộ máy hành chính, tập trung đầu tư công và nâng cao hiệu quả quản lý các dự án xây dựng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

Cơ sở thành lập và sáp nhập các đơn vị

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Đồng Nai được thành lập trên cơ sở hợp nhất các Ban Quản lý dự án chuyên ngành và chuyển giao nhiệm vụ từ các Trung tâm trực thuộc các Sở, ngành khác nhau, bao gồm:

• Ban Quản lý dự án chuyên ngành y tế thuộc Sở Y tế.
• Ban Quản lý dự án chuyên ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
• Ban Quản lý dự án chuyên ngành giáo dục và đào tạo thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo.
• Ban Quản lý dự án chuyên ngành Tài nguyên và Môi trường thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường.
• Ban Quản lý dự án thuộc Sở Khoa học và Công nghệ.
• Khu Quản lý đường bộ, đường thủy Đồng Nai thuộc Sở Giao thông vận tải.
• Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
• Trung tâm Thoát nước tỉnh Đồng Nai thuộc Sở Xây dựng.

Vị trí pháp lý, chức năng và nhiệm vụ của Ban Quản lý dự án

Quyết định quy định rõ ràng về địa vị pháp lý cũng như vai trò hoạt động của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Đồng Nai:

• Vị trí pháp lý: Là đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên, trực thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Đồng Nai. Ban chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp về tổ chức và hoạt động của UBND tỉnh, đồng thời chịu sự hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về đầu tư xây dựng cơ bản từ các cơ quan nhà nước có thẩm quyền liên quan.
• Tư cách pháp nhân: Có tư cách pháp nhân đầy đủ, có trụ sở làm việc riêng, có con dấu riêng và được phép mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước cũng như các Ngân hàng thương mại theo quy định pháp luật.
• Chức năng và nhiệm vụ: Thực hiện các chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn theo quy định của Luật Xây dựng, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Đấu thầu, Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ và các văn bản pháp luật hiện hành khác. Ngoài ra, Ban có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ đột xuất khác do UBND tỉnh giao.
• Trách nhiệm của Giám đốc: Giám đốc Ban có trách nhiệm xây dựng Quy định về tổ chức và hoạt động của Ban để trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định ban hành.

Cơ cấu tổ chức và công tác quản lý nhân sự

Mô hình tổ chức của Ban Quản lý dự án được thiết kế chặt chẽ nhằm đảm bảo tính chuyên môn hóa cao:

• Ban Lãnh đạo: Gồm Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc. Giám đốc là người đứng đầu, chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật. Các Phó Giám đốc giúp việc cho Giám đốc và chịu trách nhiệm về các lĩnh vực được phân công.
• Các phòng, bộ phận nghiệp vụ giúp việc: Cơ cấu ban đầu gồm 06 phòng chuyên môn: Phòng Tổ chức Hành chính; Phòng Tài chính - Kế hoạch; Phòng Xây dựng Dân dụng - Công nghiệp; Phòng Giao thông; Phòng Nông nghiệp - Môi trường; Phòng Cấp Thoát nước.
• Thẩm quyền linh hoạt của Giám đốc: Dựa trên tình hình thực tế, khối lượng công việc và khả năng tự chủ tài chính, Giám đốc Ban có quyền sắp xếp hoặc thành lập thêm các phòng chuyên môn trực thuộc. Mỗi phòng chuyên môn có 01 Trưởng phòng và tối đa 02 Phó Trưởng phòng.
• Thẩm quyền bổ nhiệm cán bộ: Chủ tịch UBND tỉnh quyết định việc bổ nhiệm, miễn nhiệm đối với các chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc và Kế toán trưởng của Ban. Giám đốc Ban quyết định việc bổ nhiệm, miễn nhiệm đối với các chức danh Trưởng, Phó phòng chuyên môn và các chức danh khác thuộc thẩm quyền quản lý của Ban.
• Quản lý nhân sự: Việc quản lý viên chức và người lao động được thực hiện theo các quy định hiện hành về thẩm quyền quản lý viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh Đồng Nai. Giám đốc Ban dự thảo Quy chế tổ chức và hoạt động thông qua Sở Nội vụ để trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định.

Trách nhiệm thực hiện và hiệu lực thi hành

Quy trình chuyển giao và tổ chức thực hiện quyết định được quy định cụ thể như sau:

• Trách nhiệm của các cơ quan: Các cơ quan liên quan có trách nhiệm thực hiện theo Đề án thành lập đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 3323/QĐ-UBND ngày 13/10/2016. Việc tổ chức bàn giao và tiếp nhận tài sản, nhân sự, tài liệu phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật hiện hành.
• Thời gian hoạt động chính thức: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Đồng Nai chính thức đi vào hoạt động kể từ ngày 01/11/2016.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/11/2016. Tất cả các quy định trước đây trái với quyết định này đều bị bãi bỏ.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài chính, Xây dựng, Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Khoa học và Công nghệ, Giao thông vận tải, Kế hoạch và Đầu tư; Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Đồng Nai; Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.