Quyết định 33/QĐ-UBND năm 2018 quy định về việc thành lập Quỹ Phát triển đất tỉnh Bình Định. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa việc quản lý, sử dụng nguồn vốn phục vụ công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư và phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh Bình Định. Dưới đây là tóm tắt chi tiết toàn bộ nội dung của Quyết định này.

- Địa vị pháp lý và Nguyên tắc hoạt động của Quỹ

Quỹ Phát triển đất tỉnh Bình Định được thành lập với các đặc điểm pháp lý và nguyên tắc vận hành cốt lõi sau:

• Vị trí pháp lý: Là tổ chức tài chính nhà nước trực thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Bình Định. Quỹ có tư cách pháp nhân, thực hiện hạch toán độc lập, có con dấu riêng và được phép mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước cũng như các tổ chức tín dụng để hoạt động theo quy định pháp luật.
• Trụ sở hoạt động: Đặt tại số 181 đường Lê Hồng Phong, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định (trùng với trụ sở của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Bình Định).
• Nguyên tắc hoạt động: Hoạt động theo nguyên tắc bảo toàn vốn, bù đắp chi phí phát sinh trong quá trình hoạt động và không vì mục đích lợi nhuận. Việc sử dụng Quỹ phải đảm bảo đúng mục đích, công khai, minh bạch, hiệu quả và tuân thủ pháp luật.
• Mô hình quản lý: Quỹ hoạt động theo mô hình ủy thác cho Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh quản lý. Quỹ sử dụng trực tiếp bộ máy và nhân sự của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh để điều hành, quản lý các hoạt động nghiệp vụ dưới sự kiểm tra, giám sát của Hội đồng quản lý Quỹ.

- Chức năng nhiệm vụ chính của Quỹ

• Nhận vốn từ các nguồn: Tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền thu từ đấu giá quyền sử dụng đất và huy động các nguồn hợp pháp khác theo quy định.
• Ứng vốn và ứng chi hỗ trợ trong lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.
• Ứng vốn để xây dựng cơ sở hạ tầng nhằm tạo quỹ đất và phát triển quỹ đất phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bình Định.

- Cơ cấu nguồn vốn hoạt động

Nguồn vốn của Quỹ Phát triển đất tỉnh Bình Định được hình thành từ các nguồn cụ thể:

• Vốn ngân sách nhà nước cấp ban đầu: Tổng số tiền là 153.912.488.376 đồng (Một trăm năm mươi ba tỷ, chín trăm mười hai triệu, bốn trăm tám mươi tám nghìn, ba trăm bảy mươi sáu đồng). Nguồn vốn này bao gồm:
  • Vốn trích lập Quỹ giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2016: 114.037.522.376 đồng.
  • Vốn trích lập Quỹ năm 2017: 35.000.000.000 đồng (theo Quyết định số 4545/QĐ-UBND ngày 12/12/2016 của UBND tỉnh).
  • Lại phát sinh từ tiền gửi của Quỹ: 4.874.966.000 đồng.
• Vốn bổ sung hàng năm: Hàng năm, UBND tỉnh sẽ căn cứ vào kế hoạch sử dụng đất và tình hình thực tế để trình Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh quyết định mức trích cụ thể bổ sung vốn cho Quỹ.
• Các nguồn vốn hợp pháp khác: Bao gồm vốn viện trợ, tài trợ, hỗ trợ hoặc nhận ủy thác quản lý từ các tổ chức quốc tế, tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước theo các chương trình, dự án phù hợp với quy định của pháp luật.

- Cơ cấu tổ chức và Bộ máy quản lý của Quỹ

Bộ máy quản lý và điều hành của Quỹ được tổ chức chặt chẽ, hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, bao gồm ba bộ phận chính:

• Hội đồng quản lý Quỹ:
  • Gồm có 05 thành viên do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm. Các thành viên hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm với nhiệm kỳ không quá 05 năm.
  • Chủ tịch Hội đồng quản lý là Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
  • Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý kiêm Giám đốc Quỹ là đại diện lãnh đạo Sở Tài chính.
  • Các thành viên khác là đại diện lãnh đạo các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng.
• Ban Kiểm soát Quỹ:
  • Gồm có 03 thành viên hoạt động kiêm nhiệm, nhiệm kỳ tương ứng với nhiệm kỳ của Hội đồng quản lý.
  • Trưởng Ban kiểm soát do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Hội đồng quản lý Quỹ. Hai thành viên còn lại do Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Trưởng Ban kiểm soát.
  • Tiêu chuẩn loại trừ: Thành viên Ban kiểm soát không được là vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh chị em ruột của các thành viên Hội đồng quản lý Quỹ, Giám đốc Quỹ, Phó Giám đốc Quỹ và Kế toán trưởng Quỹ.
• Cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ:
  • Do thực hiện theo mô hình ủy thác cho Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh nên Quỹ không thành lập các phòng nghiệp vụ riêng.
  • Cơ quan điều hành gồm 02 thành viên hoạt động kiêm nhiệm, nhiệm kỳ theo nhiệm kỳ của Hội đồng quản lý, bao gồm: Giám đốc Quỹ (là lãnh đạo Sở Tài chính, do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm theo đề nghị của Chủ tịch Hội đồng quản lý) và Kế toán trưởng (là công chức của Sở Tài chính, do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm theo đề nghị của Chủ tịch Hội đồng quản lý trên cơ sở đề xuất của Giám đốc Quỹ).

- Trách nhiệm thi hành quyết định

Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Các cá nhân và cơ quan chịu trách nhiệm thi hành bao gồm:

• Chánh Văn phòng UBND tỉnh.
• Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng.
• Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh Bình Định.
• Cục trưởng Cục thuế tỉnh Bình Định.
• Giám đốc Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Bình Định.
• Thủ trưởng các cơ quan liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Bình Định.