QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ỨNG VỐN VÀ HOÀN TRẢ VỐN TẠI QUỸ PHÁT TRIỂN ĐẤT TỈNH LẠNG SƠN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25/6/2015;

Căn cứ Luật Đất đai ngày 29/11/2013;

Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai; Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai;

Theo đề nghị của Hội đồng quản lý Quỹ Phát triển đất tỉnh Lạng Sơn tại Tờ trình số 03/TTr-HĐQLQ ngày 15/02/2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về trình tự, thủ tục ứng vốn và hoàn trả vốn tại Quỹ Phát triển đất tỉnh Lạng Sơn.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 2778/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của UBND tỉnh ban hành Quy định về trình tự, thủ tục ứng vốn và hoàn trả vốn tại Quỹ Phát triển đất tỉnh Lạng Sơn.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Giám đốc Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Lạng Sơn, Giám đốc Kho bạc Nhà nước Lạng Sơn, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ Phát triển đất tỉnh Lạng Sơn, Giám đốc Quỹ Phát triển đất tỉnh Lạng Sơn, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ỨNG VỐN VÀ HOÀN TRẢ VỐN TẠI QUỸ PHÁT TRIỂN ĐẤT TỈNH LẠNG SƠN
(Kèm theo Quyết định số 327/QĐ-UBND ngày 22/02/2022 của UBND tỉnh)

Điều 1. Phạm vi, đối tượng áp dụng

1. Phạm vi áp dụng

Quy định này quy định về trình tự, thủ tục ứng vốn và hoàn trả vốn tại Quỹ Phát triển đất tỉnh Lạng Sơn.

2. Đối tượng áp dụng

a) Quỹ Phát triển đất tỉnh Lạng Sơn (sau đây gọi tắt là Quỹ); UBND các huyện, thành phố; các Tổ chức được giao nhiệm vụ thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; tạo quỹ đất tái định cư theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; đầu tư tạo quỹ đất và phát triển quỹ đất để đấu giá quyền sử dụng đất; thực hiện nhiệm vụ cấp bách của địa phương theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt (sau đây gọi chung là tổ chức ứng vốn).

b) Các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Điều 2. Nguyên tắc ứng vốn

1. Tổ chức ứng vốn phải có đủ các điều kiện theo quy định tại Điều 3 của Quy định này.

2. Sử dụng vốn ứng theo đúng mục đích được phê duyệt.

3. Hoàn trả đầy đủ cả gốc và phí (nếu có) đúng thời hạn ghi trên hợp đồng ứng vốn.

4. Nghiêm cấm việc ứng vốn mà không sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục đích với Quyết định ứng vốn của cấp có thẩm quyền.

Điều 3. Điều kiện ứng vốn

1. Thực hiện theo Điều 18 Điều lệ tổ chức, hoạt động và Quy chế quản lý, sử dụng Quỹ Phát triển đất tỉnh Lạng Sơn ban hành kèm theo Quyết định số 1559/QĐ-UBND ngày 16/8/2019 của UBND tỉnh, được sửa đổi tại khoản 1 Điều 1 Quyết định số 1364/QĐ-UBND ngày 20/7/2020 của UBND tỉnh về việc sửa đổi một số nội dung của Điều lệ tổ chức, hoạt động và Quy chế quản lý, sử dụng Quỹ Phát triển đất tỉnh Lạng Sơn ban hành kèm theo Quyết định số 1559/QĐ-UBND ngày 16/8/2019 của UBND tỉnh Lạng Sơn.

2. Có đủ hồ sơ theo quy định tại Điều 4 của Quy định này.

3. Nộp phí ứng vốn theo quy định (nếu có).

Điều 4. Hồ sơ đề nghị ứng vốn

1. Đối với các dự án tạo quỹ đất tái định cư hoặc bán đấu giá quyền sử dụng đất, hồ sơ gồm có:

a) Tờ trình đề nghị ứng vốn của tổ chức xin ứng vốn;

b) Quyết định phê duyệt dự án đầu tư;

c) Quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết khu đất thực hiện dự án (nếu có);

d) Phương án sử dụng vốn ứng và phương án hoàn trả vốn ứng (trong đó cần nêu rõ tổng số tiền thu được sau đấu giá quyền sử dụng đất, tổng giá trị đầu tư thực hiện dự án, giá trị bồi thường giải phóng mặt bằng, giá trị còn lại sau đầu tư, nguồn vốn hoàn trả);

đ) Các văn bản tài liệu khác có liên quan (nếu có).

2. Đối với các dự án còn lại:

a) Tờ trình đề nghị ứng vốn của tổ chức xin ứng vốn;

b) Quyết định phê duyệt dự án đầu tư;

c) Phương án sử dụng vốn ứng và phương án hoàn trả vốn ứng;

d) Các văn bản tài liệu khác có liên quan (nếu có).

Điều 5. Thẩm định hồ sơ ứng vốn

1. Thẩm định hồ sơ

Sau khi nhận được hồ sơ của tổ chức ứng vốn, cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ tiến hành thẩm định hồ sơ theo các nội dung:

a) Kiểm tra thành phần hồ sơ, tính pháp lý của hồ sơ theo quy định tại Điều 4 của Quy định này;

b) Tính pháp lý của chủ đầu tư thực hiện dự án;

c) Tính khả thi của dự án đầu tư, phương án sử dụng vốn ứng và hoàn trả vốn ứng;

d) Tổ chức lấy ý kiến của các thành viên trong Hội đồng quản lý Quỹ;

đ) Lập Báo cáo thẩm định để trình Hội đồng quản lý Quỹ.

2. Tổ chức thẩm định

a) Sau khi thẩm định hồ sơ, nếu hồ sơ xin ứng vốn đủ điều kiện thì cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ gửi hồ sơ dự án đến các thành viên của Hội đồng quản lý Quỹ lấy ý kiến;

b) Khi nhận được hồ sơ do cơ quan điều hành nghiệp vụ quỹ gửi, các thành viên Hội đồng quản lý Quỹ phải xem xét thẩm định và có ý kiến đồng ý hoặc không đồng ý cho ứng vốn bằng văn bản gửi về cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ để tổng hợp báo cáo Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ quyết định;

c) Trường hợp cần thiết Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ tổ chức họp để thống nhất quyết định cho ứng vốn hoặc từ chối ứng vốn theo thẩm quyền.

3. Căn cứ vào kết quả thẩm định, cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ dự thảo quyết định cho ứng vốn trình Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ hoặc Chủ tịch UBND tỉnh quyết định cho ứng vốn theo thẩm quyền hoặc thông báo từ chối ứng vốn gửi tổ chức ứng vốn.

4. Căn cứ Quyết định cho ứng vốn của cấp có thẩm quyền, cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ thực hiện ký Hợp đồng cho ứng vốn với tổ chức ứng vốn.

Điều 6. Hợp đồng ứng vốn

Hợp đồng ứng vốn được lập theo quy định của pháp luật về hợp đồng kinh tế, bao gồm những nội dung chính như sau:

1. Thông tin pháp lý về người đại diện, địa chỉ trụ sở chính của Quỹ và bên ứng vốn.

2. Nội dung, đối tượng ứng vốn.

3. Giá trị, thời hạn ứng vốn, thời hạn hoàn trả vốn, phí ứng vốn (nếu có) và thanh toán phí ứng vốn.

4. Quyền và nghĩa vụ của mỗi bên.

5. Hiệu lực hợp đồng và xử lý các tranh chấp phát sinh và thực hiện các nội dung khác liên quan.

Điều 7. Kiểm tra tình hình sử dụng vốn ứng

1. Quỹ được quyền yêu cầu các tổ chức được ứng vốn cung cấp hồ sơ, tài liệu, thông tin theo chế độ quy định để phục vụ cho công tác kiểm tra, kiểm soát sử dụng vốn ứng.

2. Định kỳ hàng tháng hoặc đột xuất Quỹ cử cán bộ nghiệp vụ kiểm tra các tổ chức ứng vốn về tình hình thực hiện dự án, việc chấp hành chế độ, chính sách đầu tư, tình hình quản lý, sử dụng vốn đầu tư để đảm bảo vốn đã ứng được sử dụng đúng mục đích, đúng đối tượng. Kết quả kiểm tra nếu phát hiện sử dụng vốn ứng không đúng mục đích thì đề nghị Hội đồng quản lý Quỹ xem xét, xử lý thu hồi vốn ứng trước hạn và đề xuất xử lý theo quy định của pháp luật.

Điều 8. Hoàn trả vốn ứng

1. Hoàn trả vốn ứng: Tổ chức ứng vốn để thực hiện nhiệm vụ theo quy định tại khoản 1 Điều 17 Điều lệ tổ chức, hoạt động và Quy chế quản lý, sử dụng Quỹ Phát triển đất tỉnh Lạng Sơn ban hành kèm theo Quyết định số 1559/QĐ-UBND ngày 16/8/2019 của UBND tỉnh có trách nhiệm hoàn trả vốn ứng đúng thời gian trong hợp đồng đã ký và theo Quyết định cho ứng vốn của cấp có thẩm quyền.

2. Trường hợp vốn đã ứng nhưng không sử dụng hoặc sử dụng không hết, các tổ chức nhận vốn ứng phải hoàn trả lại ngay cho Quỹ.

3. Trường hợp đã hết thời hạn hoàn trả vốn, tổ chức được ứng vốn chưa bố trí được nguồn vốn để hoàn trả cho Quỹ thì phải báo cáo Hội đồng quản lý Quỹ và UBND tỉnh xem xét giải quyết.

Điều 9. Tổ chức thực hiện

Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có phát sinh vướng mắc, Giám đốc Quỹ có trách nhiệm tổng hợp báo cáo Hội đồng quản lý Quỹ để trình UBND tỉnh xem xét điều chỉnh hoặc bổ sung cho phù hợp với thực tế và các quy định về chế độ chính sách pháp luật hiện hành./.